进一步加大养老服务供给 打造上海养老服务“15分钟服务圈”

　　上海是中国最早迈入老龄化城市之一。到2020年底，上海户籍人口中，60岁及以上老年人口533.5万人，占户籍总人口的36.1%。“十四五”时期，上海老龄化程度将持续加深。

　　对此，“十四五”期间，上海将在进一步加大养老服务供给，提升总量之外，进一步优化养老服务的结构。

　　彭沉雷表示，到“十四五”末，上海养老床位总量将达到17.8万张。其中，重点发展护理型床位和认知障碍照护床位，使护理型床位不低于总床位的60%，认知障碍照护床位从5000张增加到1.5万张。

　　此外，上海近年来一直加快建设社区综合为老服务中心。“十四五”期间，上海全市街镇（乡）社区综合为老服务中心达到500家，社区养老服务设施达到每千人建筑面积40平方米，打造上海养老服务的“15分钟服务圈”。

　　有序推进适老化改造 提升养老服务能力和质量

　　据彭沉雷介绍，“十四五”期间，上海计划完成2.5万户适老化改造。

　　自2012年起，上海连续八年开展困难老年人居家环境适老化改造，到去年底已完成8300户，改善了困难老年人家庭的居住条件和生活质量。上海市民政局局长朱勤皓表示，目前适老化改造已经全面推开到上海全市16个区，今年计划完成5000户，目前正在有序推进。

　　如，到2025年“护理型床位”占比要由2020年的32%提到到60%；“老年认知障碍照护床位”由2020年的5000张提高到15000张；新增“重残养护床位”2000张等。

　　在养老服务能力和质量上，上海将提升养老机构内设医疗服务水平，探索试点养老机构的远程医疗会诊，加快养老护理员队伍建设，重点完善养老护理员队伍职业技能鉴定、综合水平的评价和激励支持的政策，进一步推广养老顾问制度，为更多有养老服务需求的老年人提供咨询服务。

　　“我们要更好地发挥康复辅具的作用，主要是租赁市场的建立，使老年人在有需求的时候，通过租赁的方式得到服务，降低他们的使用成本。”彭沉雷说。

　　解决老年人“数字鸿沟” 加强养老服务行业管理

　　针对部分老年人因没有智能手机或不会操作，在日常生活中遭遇尴尬的情况，彭沉雷表示，上海将推动养老服务的数字化转型。“既要推广‘数字化服务’，同时也要解决老年人‘数字鸿沟’的问题，两方面要结合好、平衡好。”

　　目前，养老服务需求量大，社会参与度较高。上海通过不断扩大规模、优化结构来提高服务水平，同时也要通过加强监管，使其更规范运作，使老年人有更多的安全感和获得感。

　　因此，在进一步加大对养老服务质量日常监测的同时，上海将继续推进对养老服务机构的分级评价，评价结果及时向社会公示，通过社会监督规范养老机构服务水平。同时，通过加强标准化引领和行业自律，形成一批全国有影响力的养老服务品牌。