《实施办法》明确补助标准，对符合条件的纯电动汽车按照中央财政补助1∶0.5给予本市财政补助
上海将对消费者购买和使用新能源汽车继续给予免费牌照和财政补助！昨天，上海市政府发布的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》（以下简称《实施办法》）指出，上海对符合条件的纯电动汽车，按照中央财政补助1∶0.5给予本市财政补助。同时，《实施办法》明确，消费者购买新能源汽车用于非营运，且个人消费者名下无在本市注册登记新能源汽车的，将继续免费发放新能源汽车专用牌照额度。
值得注意的是，在本市购买符合相关标准的进口新能源汽车，并在本市注册登记，能获得免费专用牌照，但不能取得本市财政补助。本实施办法自2018年2月1日起施行，有效期至2020年12月31日。
三个坚持、三个转变
近年来，随着技术进步、成本下降、充电配套等条件的逐步完善，新能源汽车正越来越多地被社会接纳。上海作为国内最重要的汽车产业基地，也是全国推广新能源汽车的排头兵。最新数据显示，2017年上海共推广新能源汽车61354辆，同比增长35%以上，实现产值232.38亿元。截至去年底，上海市充电设施管理平台共接入充换电设施129986个，其中，公共充电桩25707个，专用充电桩21332个，私人充电桩82947个。
自去年下半年以来，市发改委、市经信委等部门在对上一轮政策开展全面评估基础上，启动了新一轮政策的修订，最终形成了本次发布的《实施办法》。《实施办法》总体思路可归纳为“三个坚持、三个转变”。
“三个坚持”即：坚持贯彻落实国家新能源汽车发展战略，继续发挥本市政策的推动作用，用好财政补助、免费专用牌照额度等针对性强的专项政策；坚持发挥市场在资源配置中的决定作用，切实做到公共政策公平透明；坚持调动参与各方的积极性，明确职责，共同营造良好的消费环境。
“三个转变”即：由以鼓励新能源汽车推广应用为主向新能源汽车推广兼顾综合交通导向转变，确保新能源汽车政策与现有交通政策导向有序衔接； 由普惠政策向差别化引导转变，着力优化车型能源结构；由引导新增投放为主向引逼结合调整存量结构转变，综合运用牌照额度和路权等措施，着力推动存量燃油汽车置换为新能源汽车。
补助总额原则上不高于售价50%
《实施办法》明确，本市财政补助对象是消费者，新能源汽车生产厂商在销售新能源汽车产品时按照扣减中央和本市财政补助后的价格与消费者进行结算，本市按程序将企业垫付的本市财政补助资金再拨付给新能源汽车生产厂商。除燃料电池汽车外，国家和本市财政补助总额，原则上最高不超过车辆销售价格的50%。如补助总额高于车辆销售价格50%，在扣除中央补助后，计算本市财政补助金额。
和上一轮政策相比，本次财政补助政策变化主要有以下几点：一是按照中央补助标准，结合本市推广目标要求，设定本市补助标准。对符合条件的纯电动汽车，本市按照中央财政补助1:0.5给予本市财政补助。二是对符合条件的插电式混合动力（含增程式）乘用车，且发动机排量不大于1.6升的，本市按照中央财政补助1:0.3给予本市财政补助。三是加大对燃料电池汽车的支持力度。对纳入《上海市燃料电池汽车发展规划》有关示范应用规划，符合本市燃料电池汽车示范运行有关技术标准，并在本市确定的燃料电池汽车商业运营示范区内运行的燃料电池汽车，本市按照不超过中央财政补助1:1给予本市财政补助，燃料电池技术标准、运行要求等将另行制定并及时发布。
为方便消费者查询购买的新能源汽车补助信息，对应车型具体补助标准，将在市经信委网站上公布。
消费者信用状况要达到良好
根据《实施办法》，政策适用的消费者，包括个人用户和单位用户。
个人用户是指，信用状况良好、持有有效的机动车驾驶证、且自申请之日前1年不存在相关道路交通安全违法行为记录的人员，具体包括：本市户籍居民；现役军人和现役武警；持有本市有效居住证且最近24个月内连续在本市缴纳社保满一年的非本市户籍人员；持有有效身份证件且在本市居住1年以上的港澳台居民、华侨及外籍人员。
单位用户是指，本市党政机关和在本市注册登记管理部门登记注册、信用状况良好的企事业单位、人民团体和社会组织。
《实施办法》对个人用户和单位用户还提出了“信用状况良好”的要求。信用状况良好具体是指，个人或单位用户在本市公共信用信息平台上未记载相关失信信息。失信信息包括但不限于下列情形：各类税费欠缴信息；乘坐公共交通工具时逃票信息；酒驾等信息等。（刘锟）
原标题：以新能源汽车推广兼顾综合交通为导向，确保政策与现有交通政策导向有序衔接
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