科技创新将助力城市食品安全保障。
用餐后发现餐厅的卫生环境不好，在大众点评等网络平台上写一条“差评”，是很多年轻人的选择。今年起，在上海，这条“差评”给店家带去的将不仅仅是口碑压力，更将是有针对性的监督抽查。
解放日报·上观新闻记者近日了解到，在“民以食为天，食以安为先”的大背景下，网络点评平台、网络订餐平台正成为保障食品安全的新生力量。这些平台通过与政府部门信息共享、资源对接，利用大数据等新技术，为城市食品安全增添了“天眼”，并构建“天网”。
每一条用餐点评都是“天眼”
什么是“天眼”？美团点评集团首席食品安全官钟永健解释说，用餐消费者通过网站发布的点评信息，蕴含了很多有价值的线索。除了比较好理解的“差评”外，一些“好评”中可能也藏着安全风险。比如，有的餐厅提供政府部门禁止销售的食品，即便消费者点评说好吃，但对监管部门来说，也意味着需要及时“出马”。
数以万计的消费者构成了数以万计的“监督员”，把他们的评价信息统计、分析出来，就好像监督食品安全的“天眼”。如今的大数据统计分析技术已成为“天眼”的技术保障。例如，美团点评与监管部门合作开发出“餐厅市民评价大数据系统”，由系统智能检索分析用户在大众点评、美团外卖等网络平台上的评价，继而形成负面信息线索库，让政府抽查有的放矢。
钟永健举例说，负面信息线索库含有“违禁食品及异物”“食品变质”“环境卫生”“疑似事故”等几大类，对应的关键词包括“吃出玻璃”“吃出虫子”“蚶”“河豚”“穿山甲”“醉蟹”“吃坏肚子”“馊”“蟑螂”“医院”“中毒”“呕吐”等好几十个。一旦消费者在对餐厅点评时使用如上字眼，就会被大数据系统捕捉到，然后经过量化统计及数据可视化后，共享给监管部门。
这一“天眼”系统的1.0版本已经与长宁区市场监督管理局对接，并帮助监管部门抓住了违法商家。去年，有一名消费者在网络点评无意提到某餐厅销售违禁食品河豚鱼，长宁区市场监督管理局从“天眼”获得信息后，很快找上门去，对该餐厅处以10万元罚款。最终，这家被监管部门盯上的问题企业在2016年底前“关门大吉”。
“天眼”不仅仅能搜索统计关键词，更可以根据消费者数据判断出食品安全趋势。比如，去年美团点评曾根据长宁区日料餐饮店比较多的情况，对该地区日料产品的消费评价进行了专项统计分析，发现消费者最常推荐的商品为海胆和三文鱼；而根据负面评论，食品安全风险最大的是鳌虾和海胆。这一信息被提供给监管部门，让监管部门能有针对性地对相关商户进行安全指导。
市食药监局食品餐饮监管处副处长张磊透露，今年，“天眼”还将接入美团点评之外的其他网络餐饮平台的信息，并不断补充完善负面关键词清单，最终得到的负面信息线索库将共享给全市监管部门。
双向信息流动构建“天网”
当网络平台将信息提供给监管部门时，监管部门的信息也“流”进了网络平台。
打开美团点评、百度外卖、饿了么等订餐平台，可以看到监管部门提供的证照资质、食品安全监管“笑脸”“平脸”“哭脸”等权威信息数据，并保持实时更新。因为在2015年12月，上海就已发布《关于鼓励网络订餐第三方平台采集和应用政府食品安全数据的指导意见》。截至目前，美团、百度外卖、饿了么等网络平台均已实现与监管部门信息对接，3万余户次餐饮单位的脸谱信息已经上线。在监管部门督促下，各平台2016年共清理网上无证餐饮单位6万余户次。
这只是政府与企业合作的起点。眼下，俗称“天网”的“入网经营商户电子档案系统”也在政府与企业的共同开发中，预计今年4月就能上线。
“天网”上的电子档案包括商户提交数据、政府监管数据、在网监管数据三方面。对任何一家上网经营的餐厅来说，“天网”将详细记录其食品经营许可证信息——经营者名称、许可证编号、经营场所、法定代表人、主体业态、经营项目、有效期等，还将记录与其有关的各种监管信息以及消费者投诉。
网络餐饮平台通过“天网”，既能查询相关商户的基本信息，还能获得“天网”提供的动态提醒：许可证是不是要到期了、消费者投诉是不是增多了、是否存在超范围经营，等等。“天网”还包含网络餐饮平台对商户的管理信息：什么时候入驻平台、与平台的合作期限、什么时候退出平台、退出平台的原因等。
网络餐饮平台上商户是否有资质，直接关系食品安全，但这也是网络餐饮平台的管理难点。“天网”可以成为平台对商户管理的重要依托，通过“入网审核”“在网登记”“退网跟踪”等三大环节，实现网上商户全生命周期的管理。
与此同时，网络餐饮平台的信息也在丰富“天网”，既是为政府部门提供参考，也让消费者在用餐时获得更客观的评判依据。钟永健举例说：“政府部门的‘笑脸’‘平脸’‘哭脸’要隔一段时间才会检查更新，但餐厅每天都有消费者，消费者的评价每天都出现在网络上。我们可以把这些消费者信息提供给政府，既让消费者评价‘笑脸’餐厅是否名副其实，也让消费者的意见成为政府监管的重要补充。”
业内人士指出，随着互联网特别是移动互联网发展，互联网技术在社会治理上的作用不可忽视。同时，社会治理也正从单项管理转为双向互动。政府与企业的互动，并且加上科技力量，能够为食品安全等民生问题提供更加有效的解决方案。
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