随着景区路修通，越来越多的游客来到神瀑沟。

　　高温连晴，让“避暑胜地”什邡市蓥华镇石门村车水马龙。在石门村六组，8月1日刚开始试营业的新景区“神瀑沟”尤为火爆，通往景区的道路被不同牌照的车辆停得满满当当。“进景区每个人要收10元钱的卫生清运费，老人小孩免票哈。”新落成的景区大门外，一张收费公告、一支绿色竹竿拦住游客去路。村民何乾祥脖子上挂着一个工作证，手上拿着一沓票据，扯着嗓子喊着。“前几天来都还不要钱，怎么开始收费了？”有游客一边买票一边不解地问。“这里面都是村上的集体用地，建设用钱也都是村民集资来的。收垃圾等维护都需要成本，我们18号才开始收的。”何乾祥双手麻利地扯票、收钱，嘴上不停地解释着。

　　□本报记者 朱雪黎 文/图

　　村民“众筹”

　　引深山美景出“深闺”

　　“想不到什邡还有这样的好地方，值得来。”从沟口沿着新修的栈道往山顶爬，什邡市民陈涛一家不停感慨。到达第一个瀑布边，飞溅的水花扑在陈涛脸上，40出头的他也孩童般快乐地踩起水来。

　　看着络绎不绝的游客，村民刘应刚脸上也露出微笑。刘应刚告诉记者，“神瀑沟”原名“五龙沟”，一条溪流贯穿峡谷，其间分布着大小不一的五个瀑布。“一到夏天，整个石门村，最差的农家乐都一床难求。这么好的美景不利用，怪可惜的。”去年开始，村里便开始琢磨如何将“五龙沟”带出“深闺”，进一步带动村民增收。

　　今年4月，村民自发成立了什邡市石门洞胜景旅游开发有限公司，并发起众筹入股。“1万元1股，五龙沟所在的石门村六组村民优先自愿入股。”石门村村支部书记李德明表示，最终六组80%的村民入了股，最少1万元，最多50万元，筹得现金270余万元，此外还有村民投工投劳入股，“目前景区已投入700多万元，都是村民众筹的。”

　　5月开建，7月底雏形初具。“五龙沟已被都江堰一个地方注册了，我们就注册了‘神瀑沟’，感觉更直观。”前不久，公司召开股东大会选举管理层，70多个村民中5人当选。刘应刚也因为出资多、出力大，当选为董事长。“景区一期都还没有完工，你看，那边在新修公厕、凉亭。冲浪等游乐设施近期也将陆续配套。”刘应刚表示，尽管景区还正在打造，但每天前来的游客已达千余人次，火爆场景也让村民们对未来发展信心十足。“现在很多人争相来入股，我们已不接受了。”

　　收费违规？

　　争议背后更多“委屈”

　　正在村民欢欣鼓舞期待未来时，网络上一些“吐槽”却泼来一盆冷水。“在神瀑沟避暑被村民拦着收了10元钱，违规收费，愉快的心情大打折扣……”8月18日，“神瀑沟”收费首日，网络上就出现了很多质疑“违规收费”的帖子。

　　石门村村民也觉得“很委屈”。“8月1日开始试营业都是迫于无奈。每天来的游客太多了，拦都拦不住。”刘应刚表示，自从栈道修好，就有很多游客前往游览。后来，公司商议干脆借着人气开始试营业“练练兵”。

　　起初并没有收费。但随着游客越来越多，一大堆管理问题也浮出水面。“游客大多是带着食物饮料来的，吃吃喝喝以后很多垃圾就被随地丢弃。”“股东”尹邦珍平时也会到景区务工，但做了几天清洁工，她发现，尽管景区每十几米就设有一个垃圾桶，但乱丢乱放的垃圾还是越来越多。“每天要捡好几个小时，前脚刚捡完，后脚就又有人扔垃圾了。”

　　鉴于清运垃圾等维护成本，村民们商议决定，采取了每人收10元卫生服务费的方式。

　　“土地是组上集体的，栈道等设施是村民出钱修的，我们收点卫生服务费怎么就违规了呢？”采访中，不少村民吐露出内心的不解。

　　刘应刚也表示，村民当初众筹巨资建景区，看重的就是今后的门票等经营收益。目前景区还在建设完善，等待正式营业后，他们会按照审批结果收取门票，严格规范管理景区。而对于景区的收费行为，他们已向主管部门进行了申报，相关的手续还在报批。

　　官方回应

　　收费“有依据”定价由市场说了算

　　“神瀑沟”收费究竟违不违规？记者也采访了什邡市发改局、旅游局等多个部门。

　　“现行的《旅游法》允许多种资金投资修建景区，村民众筹建景区没有问题。”什邡市旅游局相关负责人表示，但目前“神瀑沟”没修建完成，也没有进行相关标准界定，还不能真正称之为“景区”，现在说收取门票还为时过早。“只能算一个休闲度假区，可以按市场定价收相应服务费用。”

　　什邡市发改科技局分管物价负责人则表示，按照现行《价格法》，服务价格制定97%实行市场定价。纳入政府定价的3%，就景区而言，要符合“占用国有公共资源修建”等条件，3A级以上由省、市监督制定，3A级及以下由区县监督制定。因“神瀑沟”属集体所有土地自建，不属于占用国有公共资源修建，也不属于正式定级的景区，所以定价是个市场行为。“就如同某地新上了一个漂流项目，收多少钱由投资方确定。物价部门主要负责监督管理，例如是否明码实价，是否公示了价格监督举报电话等。”该负责人也表示，他们近期将进一步监督规范“神瀑沟”收取服务费的行为。

　　“10元钱的收费也不贵，而且人家也是明码实价，我觉得可以接受。毕竟是村民出了那么多钱，我们才能看到这些风景。”采访中，游客曾小丽就表态“拥护收费”。

　　游客李勇则建议，村民“众筹”建景区的初衷是为了创富，但致富并非“门票经济”一条独路，公司应该多思考如何创新经营。但他也表示，门票经济收入比较稳定、来钱快且直接，主动拒绝确实不容易。

　　村民创业更需要帮扶指导

　　□黄英

　　当前，创新创业热潮席卷全国。五龙沟的村民众筹建景区，无疑是对创新创业的又一种诠释。

　　相对于各地对城市创业者的各种政策扶持、各种创业课堂、创业指导来说，五龙沟的村民们明显更期待这样的帮扶。村民们从山下学来了“此山是我开”的市场经济意识，相应的法律法规指导却没有跟上，矛盾之下，游客的不满，村民们的委屈，由此而生。

　　农民是农村脱贫致富的主体，而创新创业，也正是农民寻找脱贫路径的重要方向。完善针对三农的创新创业帮扶机制，建立符合三农需要的创新创业孵化体系，无疑是当务之急。

　　希望五龙沟的探索，能为三农创新创业体系，闯出一条新路。

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