德阳市城市总体规划图。图片来源网络
在四川省委十一届三次全会上提出德阳构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局，建设“四川省经济副中心城市”的任务后，德阳首次提出实施“北优、南进、东拓、西扩、中提升”的优化空间布局，提升城市品质。“当城镇化率达到50％以后，区域经济的空间形态将逐步迎来由‘虹吸聚集’向‘辐射扩散’发展的拐点，是优化产业经济地理、重塑区域经济版图的重要契机。”德阳市委书记赵世勇在德阳市委八届七次全会中提到说。去年，德阳城镇化率为51％，在这个重要的关键期，对外推进成德同城化，持续提升城市综合竞争力，正当其时。
成德绵协同发展 资源叠加成为城市发展主向
优质的空间和生态资源是未来城市的发展主方向和竞争力，德阳“东拓”战略规划定位，黄河新区又将迎来哪些跨越式发展机遇呢？
有业内的人士表示，随着黄河新区的交通、产业、生态的优化布局，区位优势非常明显。“东拓”战略定位，无疑给城市发展指明了向东发展的方向。
锦绣天府国际健康谷交通规划图。图片来源网络
在德阳市常务副市长、健康谷党工委书记冯发贵看来，交通区位是健康谷的一大优势。健康谷位于成德绵经济带1小时生活圈的核心区域，对外交通便捷，享有2条铁路、5条快速通道、5条高速公路的交通优势，到3个机场（天府机场、双流机场、南郊机场）均仅需1小时，成德高铁间隔20分钟，20分钟可达成都东站。“我们在规划上主动与成都的规划对接。” 冯发贵介绍，目前成都地铁有五条线给德阳预留了接口，德阳把交通互联互通作为重中之重，串连起成都、德阳“双城生活”，让成德两地如居一城。
德阳市城乡规划管理局副局长唐薇介绍，“截至目前，万达广场、希望城金融中心已正式开业，喜来登酒店、文德湖核心商圈正在洽谈方案，服务业产业体系正在形成。”近年来，黄河新区将紧紧围绕“旌北新城、百亿商圈”的目标，建设以高端服务业为主，宜业宜商宜居的现代化新区，成为承接成都经济辐射的先导区、城市品质形象的展示区、人口人才要素的集聚区。
“德阳在成渝城市群，在成德绵乐梯形经济带中是一个非常中坚的力量。”西财智库首席研究员、CEO、西南财经大学教授、博导、斯坦福大学高级访问学者汤继强接受采访时说，德阳是一个标志，因为德阳的基础条件很好，有强大的发展基因。
“健康谷”生态城引领高端宜居 优质教育资源受青睐
教育是最大的民生，最大的社会需求是让子女接受良好的教育，优质教育资源的配置会导致高学历、高收入的户籍人口向教育板块集聚。
有业内人士指出，目前德阳在发展第二产业向第三产业的升级和优化。倍受业界关注的锦绣天府国际健康谷产业园区就是一大亮点，规划面积高达466平方公里，而健康谷提出的三大发展方向“大旅游、大健康、大教育”也正是符合了政府发展规划，也是未来德阳的东部新城的一个城市标签。
五岛四翼规划图。图片来源网络
德阳市城乡规划管理局副局长唐薇介绍，健康谷以康养、教育、双创、娱乐、低碳为“5岛”汇集创新产业与现代服务业，深度对接多色田园农庄、成都外国语学校等60余个招商引资项目，实现主题化发展；结合文旅、智慧、乐游、田园为“4翼”聚合城乡产业空间一体联动，实现集群化发展。“到2020年，将建成以绿色健康产业为主导，涵盖“教育科研、医疗康养、休闲旅游、文化体育、总部经济”五大特色功能的绿色低碳生态城。”
值得一提是，总占地规划千亩的德阳绿地成外教育园区项目是落地德阳健康谷的第一个高品质教育项目。据唐薇介绍，规划建设锦绣天府国际健康谷是德阳市的重要战略部署，项目将进一步优化德阳教育资源、提升教育品质，更好满足全市人民对高品质教育的需求。
成都外国语学校校长龚智发在绿地成外教育园区项目启动仪式上表示，成外在教育质量川内领先、影响辐射西南的高端优质教育资源集群。全国13所具有保送生资格、四川省唯一外语类学校，德阳校区将重点建设高品质幼儿园、小学、中学、国际部等教育集群。据悉，学校计划于2019年9月正式向社会招生。
绿地集团董事长、总裁张玉良在启动仪式致辞中说，绿地成外教育园区是德阳健康谷首个落地的高品质基础教育综合类项目，计划投资100亿元，建设素质教育培育集中区、打造高端生态智慧社区。“德阳将成为绿地转型发展的重要阵地，打造西南标志性和功能示范性项目。”
产城一体的融合，产业资源是关键。在依托“健康谷”优质的生态资源和教育资源同时，高端的生态智慧项目更受市民追捧。绿地集团投资打造了新里城项目就位于双创岛和教育岛之间，属于健康谷的起步核心区，除成外以外，西南交大和葡萄牙里斯本大学联合办学的德阳校区也计划在该区域落地，以教育产业为主体，有望成为德阳首个学区房。“项目是德阳在售最大的低密社区，容积率仅为1.58，居住品质非常高，并提出‘生活的艺术、艺术的生活’为标准，以打造千亩教育产业大城为方向，一种闲憩舒适的生活状态为目标。”绿地新里城项目负责人表示。
机遇众多，潜力无限。德阳市委市政府明确提出“举全市之力、聚全市之智”建设健康谷。当前正面临新一轮西部大开发、成德绵全面创新改革试验区建设、“一带一路”和长江经济带建设、成德同城化深入推进、德阳中心城区提档升级等重大历史机遇。多层面、全方位优势政策的叠加，将不断激发健康谷发展潜能。
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