央广网北京8月27日消息（记者 安垚）8月26日，杭州市规划和自然资源局重新发布了2021年第二批住宅用地集中出让公告（杭规划资源告[2021]R001号、R002号），涉及的出让地块不变，共31宗，面积2873亩。

此次集中出让与之前相比，主要作了以下调整：

调整一：设置竞买准入条件

一是明确竞买人必须具备一年以上房地产开发资质；二是明确同一集团成员企业不得同时报名竞买（或联合竞买）同一地块，除“竞品质”地块外，同一集团成员企业最多只能参与5宗地块竞买。

调整二：调整土地竞价规则

一是一般地块溢价率上限由20%调整为15%，“竞品质”试点地块的溢价率上限由10%调整为5%；二是出让地块达到上限价格后，转为在此价格基础上通过线下公开摇号的方式确定竞得人，并由公证处全程录音、录像、公证，确保土地市场公正公平。

调整三：规范购地资金来源

一是明确竞买企业的购地资金五个“不得”，即：竞买企业股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利，购地资金不得直接或间接使用金融机构各类融资资金，购地资金不得使用房地产产业链上下游关联企业借款或预付款，购地资金不得使用其他自然人、法人、非法人组织的借款，购地资金不得使用参与竞买企业控制的非房地产企业融资等。二是建立“先承诺后审查”“即缴即审”的工作机制，对竞得人的全部购地资金组织开展审查。

调整四：严格企业信用监管

竞买人的开发资质、购地资金等必须符合出让公告要求，并对建设品质进行事先承诺。竞买结束后，审查发现竞得（入选）人不符合竞买准入条件或不践诺的，将采取以下综合措施：一是取消竞得资格，已缴纳的竞买保证金不予返还，已签订土地出让合同的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失；二是将相关违规情况计入竞买人及其投资决策主体社会信用体系；三是对首次违规的竞买人及其投资决策主体进行约谈，同一集团成员企业第二次违规的，同一集团成员企业三年内不得参与我市土地竞买。

据此前报道，7月30日，杭州市规划和自然资源局网站上，杭州市发布了2021年第二批住宅用地集中出让公告，共31宗，总出让面积191.55万平方米，总出让建筑面积466.02万平方米，总起拍价633.78亿元，原定于9月7-8日陆续出让。值得一提的是，杭州二次集中出让在7月底公开时，已经在土拍规则方面打了不少“补丁”。比如，大幅提升保证金门槛、取消“竞自持房屋”改为“竞无偿移交政策性租赁住房”，开展“竞品质”试点，要求试点地块实行先核验后销售模式即现房销售等。

而后8月18日，杭州规划和自然资源局发布《补充公告》，宣布于7月30日发布的《杭州市国有建设用地使用权挂牌出让公告》出让的31宗住宅用地中止挂牌，上述地块将于8月31日前重新公告。