中国(上海)自由贸易试验区
  2014年3月,成立仅半年的上海自贸试验区已新设企业7700余家,其中外资企业约占8%。时隔四年,上海自贸试验区内新设企业共计5.2万家,区内共有企业8.7万家,其中新设外资企业9450家。
  初春暖阳,万物生长。上海自贸试验区的改革清单还在不断变长。作为国内第一个自贸试验区、全国改革的“试验田”、全国改革开放的前沿和窗口,上海自贸试验区创造了诸多敢为人先的记录,多项举措甚至进入读秒时代。
  “上海自贸试验区创造了第一张与国际接轨的外商投资负面清单、第一个符合国际规则的国际贸易‘单一窗口’、第一个联通境内外资本市场的自由贸易账户、第一份打破玻璃门弹簧门的‘证照分离’改革清单等一系列的‘第一’,形成了100多项向全国复制推广的制度创新成果……”上海市浦东新区副区长、上海自贸试验区管委会副主任陆方舟说。
  今年,上海自贸试验区的海运空运进出境时间有望继续压缩,在保税片区诚信企业中,实现95%海运货物的港口作业和通关申报合计出境时间不超过2小时、进境时间不超过2天,95%空运货物的机场作业和通关申报合计进出境平均时间不超过12小时。
  保税区服务大厅
  “一颗来自澳大利亚塔斯马尼亚岛的樱桃,从靠泊洋山保税港区码头到查验后放行,最快需要多长时间?答案是:6个小时。”区内企业曾向媒体如此描述通关便利化举措带来的改变。
  海关、国检等部门推出了“先进区、后报关报检”“十检十放”等一系列创新举措,这些举措使通关效率大大提高,保税区进出境时间较全关水平缩短78.5%和31.7%,企业物流成本平均降低约10%。
  四年来,上海自贸试验区先后推出2批54项扩大开放措施,累计2400多个项目落地,扩大开放举措涉及世界贸易组织划分的12个服务部门中的11个,覆盖率达91.7%。
  四年来,上海自贸试验区建设“三全工程”,企业市场准入全部104个区级事项实现“全网通办、一次办成”,个人社区事务188个事项实现全区通办,政府政务信息全域共享,保税区域已实现与80个国家和市区部门信息共享集成。
  四年来,上海自贸试验区在建立与国际通行规则相衔接的投资贸易制度体系、深化金融开放创新、加快政府职能转变和构建开放型经济新体制等方面取得了重要成果。
  自贸区海关关员赴区内仓储企业调研 黄尚尚摄
  “这里是国家的试验田,不是地方的自留地;这里是制度创新的高地,不是优惠政策的洼地;这里是种苗圃,而不是栽盆景。”陆方舟深有感触地谈到,这句话诠释着上海自贸试验区的改革态度。
  改革不停顿,开放不止步。
  陆方舟指出,下一步,上海自贸试验区将重点在优化营商环境方面体现新亮点,牢固树立“店小二”的改革和服务理念,聚焦企业的痛点、难点、堵点,刀刃向内加大改革力度,在开办企业、项目开工、贸易通关、不动产登记等多个方面跑出“自贸区速度”。
  今年是改革开放40周年,上海自贸试验区将以“改革开放再出发”的干劲,继续大步向前。