完善制度，保证好政策落到实处

    前些年，每当开学时，人大代表贾振清总是很忙。作为乌兰察布市察右中旗大滩乡的副乡长，她要接待不少因为经济困难交不起学费而来找她的学生和家长。可去年秋季开学，来找她的学生明显少了，因为大部分贫困生已享受到了国家发放的免费教科书以及其他资助。

    政府工作报告中提出,今年我区将继续扩大教育补助覆盖范围和提高补助救助标准。贾振清兴奋地说：“孩子上学不交钱，农牧民得到的实惠比免除农业税还要多。”她建议从实际出发，研究制订针对高中阶段家庭经济困难学生的资助和帮扶政策，使那些优秀的贫困生能有继续深造的机会。

    “好政策不能停留在纸上，落到实处才是当务之急。新的资助政策已经形成体系，政策性强、资金量大、涉及面广、工作层面多、工作难度大，如果没有有效而周密的制度保障，不仅有可能辜负党和政府的爱民之情，也会辜负百姓的希望，进而会严重影响政府形象。”来自赤峰二中的蒙会珠代表说。

　　健全体系，不能因贫困埋没人才

    郭小明代表是呼和浩特市第一中学的校长，针对教育资助问题，他有着一份理性的思考：“一个农村大学生顺利完成学业，不仅带动他的家庭乃至家族经济情况好转，还能影响到一个区域的风气。我们不能让贫困埋没任何一个优秀的人才。”他建议建立一个教育资助体系信息系统，让大家有一个充分的交流渠道，让孩子们知道怎么样能得到资助，资助会产生什么样的效果，这样会使这项工作做得更好。

    作为呼伦贝尔学院的一名教师，李萍代表对资助高校贫困生问题深有感触。她介绍说，呼伦贝尔学院的贫困生比例占到30%左右。随着国家和自治区对高校贫困生资助体系的不断完善，家庭经济困难学生基本能顺利入学、安心学业。但是，有关政策和措施的执行力度还需要加大。比如助学贷款，不仅需要政府、学校、银行等各方面一起努力，也需要让学生自身转变观念。

     创新机制，让农民工子女共享公平

    来自锡盟的人大代表杜丽英建议：“各城市应该采取相应措施，保证农民工子女受教育的权利，体现社会公平和关爱。在义务教育阶段，外来人口子女应交纳和所在城市学龄儿童一样的学杂费。农民工在农村交纳了教育附加费，在城市打工交纳了工商税、暂住费，再让他们另外交纳高额学费，显然有悖公平。”

    人大代表们建议：国家义务教育经费应按照“费随人走”的原则，通过发放“教育券”解决农民工子女上学难的问题。通过“教育券”这种形式，将义务教育经费支付给农民工子女入学地政府，而不是支付给学生户籍所在地政府。如此一来，不仅能保证每一位学生走到哪里都有接受免费义务教育的机会，也会减轻就学地政府在土地和经费支出方面的巨大压力。

    链接：2007年，我区继续加大教育资助力度，为260万中小学生免费提供教科书和免除杂费，为56.4万寄宿制贫困生发放生活补助，资助14.3万中等职业学校学生。（周秀芳）

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