法国：大巴黎的管理创新

　　让法国下决心建设卫星城的背景是：从19世纪末工业化加速发展以后，巴黎的城市边界不断扩张，由于缺乏规划，大多数工业企业在巴黎近郊形成自发性集聚，而独立式住宅也在工业企业无序蔓延，制约了巴黎的城市发展。

　　1932年，为了增强城市建设的规划性，巴黎决定打破以往行政区划，根据区域开发需要设立巴黎地区，并开始了真正意义上的城市规划。从上世纪30年代到50年代，巴黎共进行两次大的区域规划，核心内容是限制城市建设用地，保护非建设用地，降低中心区密度，提高郊区密度，促进区域的均衡发展。

　　1965年，巴黎出台《城市规划和地区整治战略规划》，并提出在距巴黎25-30公里处建设5座远期人口规模预期20万-30万人的卫星城市群，并在1970年代相继投入建设。

　　巴黎的卫星城人口规模平均达到30万人，优美的自然环境、完善的文化服务设施和充足的就业机会，使得卫星城居民能在生活品质方面达到与巴黎中心区同等水平，大大增强了卫星城的活力和吸引力。

　　在城市开发上，政府在负担了大部分开发支出的同时，将更多行政权力下放到地区，于是，地区在卫星城建设中具有更多的自主权和积极性。

　　尤为值得注意的是，巴黎将卫星城建设与参与者切身利益紧密联系在一起，从事卫星城规划和建设的人员就是未来卫星城的居民，卫星城的研究机构同时又是管理机构。（资料来自互联网）