文字实录-两会政务直通直播页

杨扬

铿锵有力，谢谢张市长。听众朋友，中央人民广播电台特别直播《一带一路进行时——走进东莞》，到这里就结束了，感谢您的收听！再见！

五湖四海的朋友们，欢迎来到国际制造名城现代都市东莞，东莞欢迎你。

张科

杨扬

张市长您看，这么多的朋友都在关注东莞，都希望能更多地了解东莞。这次来，我们也感受到了东莞在融入“一带一路”战略、在实现转型发展中新的思考和实践。祝福东莞，能够在新的战略格局中扬帆起航，打造出更多的“东莞奇迹”！感谢张市长精彩的回答，同时也感谢东莞广播电视台的倾力协作！最后，请市长给关注东莞、但还没亲自体验这座魅力城市的朋友说一句话！

这一句我在不同场合下讲过很多次，相信大家也已经耳熟能详，就是我们东莞的城市口号：每天绽放新精彩！

张科

央广网

如果给您十秒钟，给东莞说一句宣传语，您想说什么？

东莞最大的困境可能是成本升高的困境，主要的妙招还是通过创新驱动，对外开放加强合作，重点改革突破，三个走在前列来破解这些难题，谋求新的发展方式。

张科

央广网

东莞发展面临最大的困境是什么？有什么解决的妙招吗？

宜居宜业，环境好，生活水平高，但生活成本相对较低。

张科

央广网

您觉得东莞最吸引人的地方是什么呢？

创业一定要有企业多，创新意识强，政府服务好，这三点东莞都具备。

张科

央广网

年轻人如果想在东莞创业有哪些利好的条件呢？

智能手机，全球6部就有1部来自东莞。

张科

央广网

张市长您好！我们收集了网友的一些提问，请您参与我们快问快答。有网友说，提到东莞第一印象就是“淘宝上的寄件人地址”，我们目前的制造业最优势的产品都有哪些？

欢迎继续收听特别直播《一带一路进行时——走进东莞》，今天我们请进直播间的嘉宾是东莞市委常委、常务副市长张科先生。接下来，我要请出我们的“微博微信小秘书”柴华，在节目直播过程中，我们通过中央人民广播电台中国之声的微博和微信征集了大家对于东莞比较关心的问题。

杨扬

张科

东莞作为外贸的出口大市在这方面又起到了一个领先的作用，目前跨境电商的产业链生态圈已经初步已经构建起来，方方面面的服务已经比较完善了。现在东莞有2.7万家制造企业以不同形式参与跨境电商，其中有7千多家工厂直接从事跨境电商交易，2014年，共发出国际小包1232万件，同比增长138%，日均3.85万件。所以今年以来，更是这样，其中10月份最近的日均就达到了13.9万件在2014年前面外贸城市25项发展指数综合排位中，东莞排名第四位。在国家邮政局发布了2015年上半年快递包裹发包排位中，东莞增加数量，增长速度分裂列全国第二位。

这个园区在东莞占地面积853亩，分三期建设。10月30号，元曲的第一票已经成功走出，共出口货物143票，700多件商品，可以这是东莞市政府与黄渤海关启动的海关总署全国统一版的海关跨境电子商务服务平台的试点以后，又一个促外稳增长的创新举措。

张科

杨扬

确实现在很多人离不开网购，五花八门想买什么都可以，现在说到电子商务，也要提到跨境电子商务，它现在是连接很多境外企业和我们合作的新的渠道，东莞跨境贸易电子商务中心岩区现在已经开始试运行了，这个园区能不能给我们介绍一下。东莞现在的跨境电商的发展情况又是怎么样的？

我很想，但是我比较忙，但是我家人参加了。

张科

杨扬

这个优势还是非常明显的，另外我还要问一个问题，就是现在其实有很多的商务是电子商务，先问这么一个问题吧，市场在前一段时间有没有参加双十一疯狂购物活动，有没有在网上购买一些东西。

最重要是创新优势，我们现在有几个事情：一个是国家新批的自主创新示范区，我们的松山湖高新区，被列进去了。第二我们有一个大郎散列种植园。这是国家级的，甚至是世界级的大科学装置，全球只有4个，我们是其中之一。一个在美国橡树岭，一个在英国，一个在日本。那我们就具备一个，以后国家的实验室和高端人才，世界级的科学家将在这里进行集聚对我们的材料都有很大的促进作用，另外一个最大优势，就是我们产业优势，我们将大力发展高新技术产业，抓住牛鼻子，所以这次十三届五中全会提出的要在部分地区打造世界级的先进制造基地，东莞完全符合这个条件，我们就是说，有这样的先进制造基地，通过一带一路，把我们更好的产品，输送到"一带一路"沿线国家去。

张科

杨扬

听你介绍这是海陆空全方位对外开放格局，打造了一带一路的重要枢纽城市。那现在您能不能再给我们介绍一下东莞还有哪些其他的优势，也是其他的地方不具备的。

体现在铁路、海运和空运三个方面。铁路就是刚才您提到的铁路国际物流中心，海运就是刚才提到的虎门港对台、对香港甚至内贸港口的一些运输，正在拓展外贸港口，空运就是我们在广州、深圳、香港三大集成中心有位置，所以我们最近在南城启动了一个城市候机楼，直接通向香港，建立超级干线，可以说在海、陆、空三个方面我们都可以连接，而且刚才提到石龙和虎门港可以海路联运进行连接，所以我们致力于打造一带一路重要结点城市。

张科

杨扬

东莞并不是“一带一路”的起点城市，但是从石龙发出的“粤新欧”、“粤满俄”货运专线，纵贯南北，打通了“一带”与“一路”之间的互通。您给听众朋友们解释一下这个枢纽作用是怎么体现的？这是不是东莞的优势？

我现在正在虎门港国际集装箱码头的边上，我身后工人们正在忙碌的用吊机从一艘大型的货轮上卸下集装箱。尽管现在已经是晚上，但是码头上灯火通明。据了解，这里是全天后24小时作业，货轮一靠岸，现场就能见到一派繁忙的景象，这次联姻是东莞市与欧洲签署的首份港口合作文件，是一个合作的标志，东莞目前正在积极地推进10万吨的深水泊位建设。将来双方实现直航之后，货物运输的时间可以节省3到5天，物流成本相应降低，东莞市民就可以买到更为便宜的西班牙橄榄油、法国红酒等等。同时东莞制造的电子产品、鞋帽箱包等生活用品在欧洲市场上也更加有竞争力，据了解，近期虎门港将计划与欧洲的红酒等参加为突破口，积极打造虎门港，巴塞罗纳港跨境物流通道。

记者

此次虎门港携手东莞石龙铁路国际物流中心，发展内外贸水铁联运业务，使得从我国出口或转关出口的货物可以直接经虎门港转道东莞石龙，由铁路运输至中亚甚至直达欧洲。目前，虎门港已开通与渤海湾、华东、北部湾及台湾地区等重要港口间的直航航线，今后还将继续开拓东南亚、日韩东北亚等外贸航线。

虎门港中外运码头副总经理张涛表示，这条路打通以后，接下来将对整个东南亚经虎门港上石龙铁路，再到中亚五国，以后这些货物的通道就全部打通了、我们也相信，不单对以后的客户，对他们整个海运物流的时间，会有极大的压缩跟节省，对整个物流成本也会有极大的降低。

记者

在虎门港7，8号泊位，随着首个集装箱的顺利着陆，海关沙田办和东莞检验检疫局的有关工作人员第一时间展开了查验工作。这艘台湾直航班轮发自台中，其所承运的的货物发往乌兹别克斯坦丘库尔赛。而受惠于海关、检验检疫部门“三互”模式的“一次申报、一次查验、一次放行”，与之前相比，每个集装箱的运费将节约200美金。

刚才我们谈到的都是东莞制造业转型升级、并借助海上丝绸之路走出国门。其实，作为海上丝绸之路的一个重要节点，东莞所起到的枢纽作用也是必不可少的。这里有一个非常著名的港口，在这里发生的重要事件开启了整个中国近代史的篇章，就是虎门销烟。虎门港就在我们东莞，如今在外贸航线中起着非常重要的作用。这个月13号，台湾直航班轮"东悦"号在虎门港完成了"一带一路"水铁联运的第一次试水。我们首先来听一段前方记者阳玉明发回的报道。

杨扬

张科

东莞政府是想企业之所想，为了帮助企业走出去，我们无论是从政府到民间都建起了各种各样的经贸平台，为企业服务，今年以来，我们先后在南非和美国设立的经贸代表处使这些经贸服务网络覆盖到非洲、美洲、亚洲、我们还组织企业走出去去美国埃塞俄比亚、斯里兰卡、澳大利亚、巴西、智利等地区考察，抱团参加各种展会，搭建境外产品展销中心，跨境合作产业园，如迪拜的东莞产品展销中心，埃塞俄比亚中国东莞花街国际轻工业园等等。

去陌生的地方和人打交道，难度可想而知：我们不了解当地的情况，也缺乏在当地市场行政、渠道、服务等各种方面的资源，很多时候都会有心无力。比如此前我们记者的采访中，就曾经有到东南亚办厂的服装企业主说：在那里开办工厂，太不好管理了！担心的事情多：小到与当地员工的勾通，大到政治环境稳定。我们怎么帮助企业去解决这些问题呢？

杨扬

张科

随着"一带一路"战略的深入推进，东莞的企业不断向"一带一路"国家延伸国家"走出去"，这是一个必然，比如说我们在非洲就有一个企业，制鞋的企业，埃塞俄比亚就走出去了，这些劳动密集型企业走出去，正是因为像东南亚非洲地区人口市场规模还是比较大，也庞大的消费市场，我们一些劳动密集型企业在现在招工受到限制的情况下，然么走出去也就是一个必然的趋势。这里需要指出的是，他们并不是简单的搬迁，他们原来的研发总部还放在东莞，我们腾出了龙，当然还要换来好的鸟，所以我们还不仅要腾龙换鸟，我们还要凤凰涅磐。把我们现有的加工贸易企业转型升级，现在国家实行产能输出，我们也一样，东莞原来就有很多的制造业基础，他们有一些劳动密集型的成本提高的，转到成本相对较低的这些地方，劳动力比较密集的地方。市场那是一个必然的选择。

在这全球经济艰难复苏时期，只有科技创新才能使东莞化蛹为蝶，完成从“制造”（Made）向“智造”（Made Intelligently）的华丽转身，推进转型升级，其实这也恰恰是我们必须搭上国家“一带一路”战略大船而走出国门的最终目的。通过一带一路战略，东莞不仅是引进外商投资，而且输出了咱们自己的企业。东莞制造开始在外国建厂，比如说东南亚，比如说非洲。这主要是出于一种什么考量？

杨扬

听众朋友，您现在正在收听的是中央人民广播电台《政务直通》主题系列直播《一带一路进行时》——走进东莞。欢迎您参与中国之声实名微博或微信的留言互动，收音机等奖品等您来拿。

机器人改变生活。

张科

杨扬

通过这个制博会，我们其实对于未来有着更多的憧憬，各个方面都可以使用机器人，那个生活将是什么样的场景。

另外除了，实际上我们在这方面是走的比较早，我们大郎的毛织最早实现自动化的，其实实际上也是一种形式的机器换人，已经减少了很多人。下一步我们还通过这样的展会给企业提供各种各样的展示的应用机器人的方案，比如说我们有一家叫（拖斯达）公司，可以为不同类似的企业，应用不同的机器人，给你量身定制你的机器人。不是说某些事情可以机器人做，另一些事情就不可以机器人做实际上都可以不同企业的不同需求，给你定制做好机器人的应用方法。所以制博会达到博览的效果，使大家都能从中找到自己的方案。

张科

举办制博会主要设想就是两方面：一个就是推动地区发展，一个我们要发展机器人产业，当前主要的重点工作一个是比如说松山国际机器人产地基地，我们引进了大量机床厂等龙头企业推动产业发展，那么现在东莞不仅机器人制造已经形成了这种基础，机器人的应用也大有市场。目前全市工业机器人市场应用已经达到2000台，随着这些各个行业的需求不断扩大。预计未来1到2年，应用将增加到3千台到4千台，我们就希望通过制博会，发挥出羊群效应，利用这个平台向全世界展示东莞发展机器人产业的前景和优势，让大家更加了解东莞，认识东莞对下一步东莞制造有一个明确和清晰的方向和概念。

机器人，这个概念如果往前推个二十年，都是想都不敢想的这个事情，而现在我们已经把它应用到生活中了，设想一下，未来如果在医疗方面，可以让机器人来做手术或者家庭看护也可以用机器人，想象都是很方便很先进了。我们之前了解到：东莞市委、市政府高度重视这次智博会，做了充分的准备；我想问问张市长，东莞举办智博会的初衷是什么？主要有哪些设想？

杨扬

张科

需要指出的是，他们并不是简单的搬迁，而是把研发总部放在东莞，把一些低端的生产环节转移到东南亚及非洲国家。可以说，以“三来一补”起家的东莞，正在东南亚及非洲国家布局越来越多的“三来一补”企业。

随着“一带一路”战略的深入推进，东莞的企业不断向“一带一路”及延伸国家“走出去”。一方面，一些东南亚及非洲国家工业基础薄弱，对劳动密集型的传统制造业有很大的需求。同时，东南亚及非洲市场人口规模大，也就有着庞大的消费市场。劳动密集型产业的生产部分“走出去”，正逢其时。对一些劳动密集型企业来说，终端市场巨大需求之外的另一个诱惑力还在于，东南亚及非洲还是盛产原料的区域。

张科

记者

展会上有业内专家表示，目前机器换人主要还是集中在劳动密集型行业，今后还可以利用机器人在物流行业里进行分拣、搬运；在医疗行业里，可以用机器人做体检分析和手术；还有其他行业，只要是符合标准化、程序化应用，都可以大量使用机器人。东莞市博实睿德信机器人股权投资中心总经理王家砚介绍称，比如医疗机器人，手术机器人，其实国内就有进入临床的，工业这块核心零部件也有上规模的企业了，这是这几年明显的变化。

今天上午开幕的智博会现场，我们看到机器视觉设备的应用大幅增加，突出智能装备和自动化。比如现场展位有一句口号“用机器代替人的眼睛和大脑”，意思就是给机器装上可以分辨细微差别的“眼睛”和处理程序的“大脑”。目前应用在工业上的就有机器人视觉检测、定位预测和人机互动。在一些不适合人工作业的危险工作环境或人工视觉难以满足要求的场合，就可以运用机器视觉来替代人工视觉，然后通过机械手来完成；同时在大批量工业生产过程中，用机器视觉检测方法就可以解决人工视觉检查产品质量效率低，并且精度不高的问题。

记者

杨扬

说到机器换人——今天（18日）2015广东国际机器人及智能装备博览会刚刚在东莞开幕。这个博览会上的哪些高科技下一步可以应用在“机器换人”的实际生产中？我们马上连线今天前往现场采访的中央台记者何伟奇。说到机器换人——今天（18日）2015广东国际机器人及智能装备博览会刚刚在东莞开幕。这个博览会上的哪些高科技下一步可以应用在“机器换人”的实际生产中？我们马上连线今天前往现场采访的中央台记者何伟奇。

实际谈不高大上，它是很接地气的一个东西。因为企业的实际需求，没有人了怎么办，我们现在制订的集体换人三年行动计划，每年拿出2亿元，对企业进行相关补贴，推动进行融资租赁来帮助企业机器换人。总的来说，通过激发需求，与需并工，示范带动，工序对接等几个方面，整体推进机器换人。

张科

杨扬

机器换人的战略，未来将怎么逐步推进？企业换人的资金从哪里来？政府有补贴么？

目前东莞市“机器换人”应用项目已经超过500个；力争到2020年，全市大部分规模以上工业企业全部应用工业机器人智能装备。东莞市经信局刘庆棠表示，目标达成后，可以拉动整个产业大概200多亿，换人的话，大概可以减员3.1万人，可以达到这样的效果。

记者

东莞市正在掀起“机器换人”的热潮，工业机器人已经越来越多地出现在电子、机械、食品、纺织等行业领域。用上机器人的企业不仅大幅提高了员工的福利待遇，还计划把从生产线上省下来的熟练技术工人培养成“服务与研发型技工”，推动企业转型升级。东莞某企业总裁任向阳表示，充分地去利用人力资源，让生产现场的人更少一些，能发挥他们更多的长处，在研发、品质和其它方面有更大贡献。

在东莞奕东电子有限公司，记者在这里看到，篮球场大小的冲压车间里只有机器运行的轰鸣声，已经很少能见到工人的身影，24小时运转的在线检测设备已经取代了部分工人。东莞市奕东电子有限公司技术中心经理阮育煌告诉记者，如果没有这个设备，检测时必须有三到四个人组成检测组，这个产品可以顶替三到四人，在检测效率上可以提高2倍。

记者

杨扬

张市长刚才你也提到了用工荒——这不仅仅是东莞的问题，也是很多劳动密集型地区的一个通病。而且你也提到了“机器换人”，今年东莞出台了市政府一号文件“东莞制造2025”，推动制造业转型互联网工厂，也就是著名的“机器换人”。那么是什么“机器换人”呢？我们来听东莞台记者何春辉的报道。

前面有些专家甚至提到了一些关于出口转内销这些问题我觉得这个也是自身发展的需要，也是全球市场变化，市场结构的一个必然。当前，刚刚全球的有关经济峰会提到，全球中国拉动市场全球经济的三分之一，今年。所以我们现在外销转内销也是一个必然的趋势，因为从全球市场来说不分内外，现在已经既然中国增长的快，我肯定要扩大内销，我们作为政府顺势而为，我们举办了多次以前叫外资企业内销博览会，后来变成了加博会，加工贸易转型升级博览会办了多届，并采取了相应的一系列措施。为我们企业扩销内销市场打开道路。事实证明这个成效是明显，我们有一个统计，现在东莞2014年共有8073家外资企业实现了国内销售，内外销比重已经达到了36%，比2008年提高了8.7个百分点。

张科

不单是东莞的问题，所以最近十三届五中全会决定调整生二胎的政策是这样的体现。其实东莞为全国已经解决；额600多万的劳动力就业。我们用的都是外地劳动力。在这种情况下，出现刘易斯拐点，不只是东莞的问题，下一步是如何顺势而为的问题。劳动力的供应和需求是由市场决定的，这个是决定并存。我们政府怎么发挥好更好的作用，就要顺势而为。比如下一步要采取更多的集体换人自动化这一类情况。

所以这不是东莞的现象。

杨扬

张科

对，我们大力创建区域的国际品牌，比如说大郎毛织就是区域性的品牌，刚才说是企业的品牌。另外还有虎门的服装，后街的制鞋，大岭山的家具这些。我们这些区域的品牌，从贴牌到创牌，从加工基地到两个企业，就是自主品牌的培育，应该说东莞在这方面发展不断提速。第二谈到的用工问题，大家谈到所谓用工荒的问题，这个怎么看我觉得首先用工荒有一定的必然性就是我们全国来说，劳动力供应的刘易斯拐点已经出现，比预计的要早。

说的是自主品牌的问题。

杨扬

张科

你刚才提到一个是品牌的问题，应该说虽然东莞的品牌之路起步较晚，却成长迅速。我还是用数据说话，2002年东莞有品牌名标32件，随后东莞正式决定实施品牌带动战略，截至目前，东莞有各类名牌名标666件，其中中国驰名商标69件，国家出口面免验的商品2个，商务部重点培育发展出口名牌一个，广东省著名商标有283件，还有其他的，各类的包括绿色食品，无公害食品，这些自有名牌的大量涌现，不仅成为本行业的标杆，也大大拉动了产业的发展。我举一些例子可能大家就知道这些品牌的构成，比如说电子信息行业的步步高、生益科技、欧珀等，食品饮料行业的徐福记、华美、东糖等，纺织服装行业的以纯、小猪班纳、搜于特、都市丽人等，家具制造行业的幕思、光润等，这些行业标兵，不仅是所在行业的龙头企业，还通过示范带头作用及其影响力带动和促进了行业的健康发展。

欢迎继续收听特别直播《一带一路进行时——走进东莞》，今天我们请进直播间的嘉宾是东莞市委常委、常务副市长张科先生。有人曾经总结过，东莞模式是这样的：港台资本、设备 + 东莞土地、厂房 + 中国内地农民工 + 香港进出口通道 + 全球市场。如今在人口、资源等红利日益消失的当下，中国制造业必须要迎来转型升级的攻坚时刻。东莞要怎么转型呢？我们先来听听专家如何把脉东莞发展。

杨扬

央广网

这里是位于南海之滨的美丽小城，这里是全球知名的制造之都，这里是改革浪潮中的创新前沿，中央人民广播电台系列直播《一带一路进行时——走进东莞》，敬请收听。

好，谢谢张市长详尽的解读。听众朋友，您现在正在收听的是中央人民广播电台《政务直通》主题系列直播《一带一路进行时》——走进东莞。欢迎参与中国之声实名微博或微信的留言互动，您将有机会获得其他一系列奖品。

杨扬

张科

另外东莞作为一个GDP超过6000亿元的经济体，一家或是几家企业的关停并转，企业的生老病死，我觉得属于市场现象，不能简单说成“倒闭潮”，最终成了“唱衰论”。我举个例子，东莞新登记市场主体9.1万户，增长7.7%；注册资本853.8亿元，增长69.2%。新增注册资本的数量和增幅均创下历史记录，当然同期注销市场主体只有2.9万户。但是我新登记的远远大于注销的。企业的这种有生有死，我觉得正式体现出经济活力的体现，恰恰证明东莞是一个有经济活力的城市。目前，东莞实有市场主体达到了69.1万户，同比增长了13.3%，总量稳居全省地级市第一名。企业占市场主体的比例达到35.4%，就是作为企业，剩下还有个体户，这个比例也提高2.8个百分点，无论从总量上还是结构上，东莞现在企业都是在总量在增加，结构、质量也在不断改善。那么今年前三季节，我举一个数字，我们实现的生产总值，4563.8亿元，增长7.9%，高于全国平均水平，与全省持平，进出口额在全国前五位的城市中，东莞是唯一保持正增长是在6%以上。其他几个城市前五位都是负增长，从这一点也可以看出，东莞经济活力。

近几年来，我们一直在推动加工贸易转型升级，从低附加值转向高附加值，从高能耗高污染转向低能耗低污染，从传统工艺转向高新技术，从两头在外转向自主品牌，推动加工贸易向微笑曲线两端延伸。所以最近，中央刚开的财经领导会议提出实施加工贸易创新发展战略，完全符合东莞实际，东莞在这方面完全可以大有作为。

张科

对于加工贸易的评价，外界一直褒贬不一，实际上在我看来，加工贸易与一般贸易是当前世界两大主流贸易形式，并没有好坏之分，只是因应不同需求而产生的两种贸易形态。随着各国经济发展战略与贸易政策、国际产业分工方式的发展变化，国际贸易方式必然向更为多元化的发展。所以必须辩证看待两者的关系：一方面，贸易方式与贸易主体无关。加工贸易和一般贸易都是一种贸易形态，取决于企业的具体贸易需求，外资企业可以开展一般贸易，民营企业也可以开展加工贸易。另一方面，加工贸易与一般贸易是相辅相成的。作为当今最主流的贸易方式，两者并非此消彼长的关系，而是不可或缺、相辅相成的，这是另一个认识，当然，我们也清醒地认识到了东莞加工贸易发展存在的一些问题。近几年来，我们一直在推动加工贸易转型升级，从低附加值转向高附加值，从高能耗高污染转向低能耗低污染，从传统工艺转向高新技术，从两头在外转向自主品牌，推动加工贸易向微笑曲线两端延伸。所以最近，中央刚开的财经领导会议提出实施加工贸易创新发展战略，完全符合东莞实际，东莞在这方面完全可以大有作为。

不可否认，在珠三角经济腾飞的过程中，加工贸易扮演过非常重要的角色；但是近年来，随着人民币升值、劳动力成本增加和国际大环境等种种变化，加工贸易企业的利润空间越来越小，很多企业开始在“要么转型，要么被淘汰”的命运十字路口上徘徊。甚至之前我们看到一些报道说：东莞出现了企业倒闭潮。是不是真的有这样“潮”，成为一种共性的事情？还有，东莞现在把高新技术产业和战略性新兴产业作为发展重点；那么，对还在坚持走自己道路的“三来一补”、加工贸易企业，我们又怎样去看待他们呢？

杨扬

张科

三分之一都已经转过来了，企业竞争力也得到了提升。目前在转变形态企业中，有51.5%的企业开展了内销业务，12.7%的企业收购和创建的自主品牌，9.3%的企业还增设了研发机构。

这个幅度也很大。

杨扬

张科

所以刚才的数据你就可以看出来，到2014年底，全市这一类的企业不具备法人资格的企业已经基本完成了不停产转为法人企业，不是通过停产来转而是通过不停产来转，实现了这样的平稳过渡。那么这些企业外贸出口的比重从2008年的32%下降到2014年不足4.7%，所以这个已经实现了完全的转型了。加工贸易企业出口占外贸出口的比重，从最高的1999年的98.9%下降到2014年的67.1。

早就已经过了这个阶段了，现在仅有的三来一补企业也就600来家。相对于现在20万家的企业，60万的市场主体已经是微乎其微了。以前东莞的加工贸易中，60%是这种三来一补的企业，现在通过多年的加工贸易转型升级，得到了很大变化。通过把这些企业，原来不具备法人资格进行相应的具备法人资格的转型升级，来推动为企业不停产转法人企业提供了无障碍通道。在国家商务部、海关总署等有关部委和省有关大力各部门支持下，还专门为企业最担心的土地使用权问题，房产权转移等一系列设计转型的问题我们提供了一整套办法，成果是非常明显的。

张科

杨扬

现在随着这种经济的发展，刚才我们提到这种三来一补的这种项目，现在在东莞还有多大的规模呢？它是不是很多项目已经开始逐渐发生一些变化了？

营销环境下，加一减一就是政府服务能够比其他城市做得更好一点。综合成本减一，就是要为企业减负，行政成本要更低一些，形成行政服务的高地，行政成本的洼地。比如东莞还有这方面的特色，比如我们作为地级市，两级政府架构，市直管政没有中间限制。企业办事就便利许多，更加奏效了，取得了良好效果，也得到了企业的普遍认同和肯定。第二，我们现在有完整的产业链条。比如各个镇，虎门服装、大朗毛织、厚街制鞋、大岭山家电、石龙电子信息、长安五金模具等，每个镇街既有各种类型的工厂，形成很好的产业配套，支撑起了一个完整的产业生态链。截至目前，东莞已有省级专业镇34个。专业镇的数量超过行政镇的数量，有一些镇还同时拿到两个以上专业镇的称号。与此同时，我们也大力推进产业结构调整，深入实施创新驱动，培养了一批新兴的产业群。第三，海纳百川的人文环境。除了刚才举的人口的例子，我还举一个例子，比如大陆最大的台商协会就在东莞，常驻厂商台胞达到8万人，这也是承接台湾产业转移的重要成果。

张科

杨扬

这个加一和减一能不能说一说。

东莞主要有以下三方面的优势：一个是良好的营商环境。就是一直以来，东莞各级政府致力于打造市场化、法治化、国际化的营商环境，可以说东莞是市场化程度比较高的地区。从企业的需求出发，从企业的角度看问题，在政策允许的情况下，为企业提供一切的便利，比如说最早的为企业的一站式服务，就各个部门就是同东莞引起的，近年来，特别是最近几年，我们市特别是近几年，我们提出打造营商环境“加一”、综合成本“减一”的新优势。

张科

杨扬

但是在广东沿海城市其实是有很多，为什么这些世界级的企业他们会选择东莞。主持人：您觉得东莞之所以成为“世界工厂”，主要是得益于什么？

完全可以这样理解，这也是一个事实。东莞制造大致经历了从加工到制造、再从制造到创造的这么一个三级跳的过程。上世纪80年代，东莞主要承接来自香港的纺织、鞋帽、箱包、玩具等加工订单，虽然企业规模小，产品附加值低，但这个阶段标志着东莞率先加入了全球的产业链。上世纪90年代，台湾及日韩的电脑及其周边产品为主的IT制造业大量进入东莞，投资规模大，产业协作紧密，在一些产业领域逐步形成了完整的产业链，比如电子信息、电气机械等，东莞也逐渐确立了自己在这些制造业领域的优势地位。进入21世纪以后，东莞开始在自主技术和自主品牌的创新上发力，这些技术创新和品牌创新，成为这些年东莞经济转型升级的重要支撑。

张科

杨扬

在1978年9月，一位叫张子弥的港商来到广东虎门，提出要求要开办一间手袋厂。这是广东开办的第一家来料加工厂，也是内地第一家，掀开了东莞利用外资的序幕。从那个时候开始，东莞各村镇相继利用原有的饭堂、会场做工厂，承接各种“三来一补”业务。张市长，这是不是可以理解为，改革开放，东莞是起步最早的城市之一？

您听听，咱们东莞不光有一个好天气，还有东莞制造。东莞是靠“三来一补”起家的；什么是“三来一补”呢？指的是：来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易，这几乎是20世纪80年代中国沿海经济的代名词。

杨扬

央广网

以智能手机为代表的3C产业是东莞制造的支柱产业。2014年，东莞智能手机出货量2.3亿台，约占全国半壁江山，约占全球的17.7%。华为、OPPO、维沃等多款手机出自东莞。东莞拥有鞋业企业1500多家、配套企业2000多家，是目前全球最大的鞋业生产基地，全世界60%左右的高档鞋或名鞋都出自东莞。东莞是中国乃至世界的重要家具制造基地，拥有家具及配套企业3000多家，生产总值超过700亿元人民币，占全国四分之一以上。全球有一半的玩具产自广东，而东莞又占广东省六成的产量，是名副其实的世界玩具之都。

不知道您刚才有没有注意到片花里一句话：“东莞堵车，全球缺货”。这听起来好像是半开玩笑的说法，但在全球一体化的浪潮中，这句话还是充分表明咱们东莞在国内，乃至世界中的重要地位。在IT业界有一句流行语，叫“无论你在哪里下单，都会在东莞制造”。东莞是全球最大的电脑零部件生产制造基地，电脑95%的零配件在东莞都有生产。为了让大家更好的感受“你所不知道的东莞制造”，我们来听听下面这个片花。

杨扬

欢迎您继续收听一带一路进行时，走进东莞。今晚为我们解读这座城市的是东莞市委常委、常务副市长张科先生。

这里是位于南海之滨的美丽小城，这里是全球知名的制造之都，这里是改革浪潮中的创新前沿，中央人民广播电台系列直播《一带一路进行时——走进东莞》，敬请收听。

央广网

杨扬

您现在正在收听的是中央人民广播电台《政务直通》主题系列直播《一带一路进行时》——走进东莞。听了我们简短的开场，相信很多朋友对东莞有了一个大致的了解；稍后，我们将请张市长给大家介绍东莞奇迹，说说东莞如何成为建设海上丝绸之路经济带的“重要驿站”。

距离香港也只有90公里。地理上属于广、深、港的中心辐射区。东莞人一直又秉承路通、财通的理念，建成了全省密度排名领先的公路网，建成了国家一类口岸，珠江珠三角第二大内贸港区，虎门港，所以这是一个地理的优势。所谓人和，是东莞始终坚守"海纳百川、厚德务实"的城市精神，推进公共服务均等化，坚持营造市场化、法治化、国际化营商环境，我举个例子，东莞有191万户籍人口，同时又有600多万暂住人口的融合发展，所以我们834万人口里，外来人口多于户籍人口，实现了1.1万家外资企业和20多万家内资、私营企业的协调发展。可以看出，东莞是一个海纳百川的城市。

张科

杨扬

也被称为中心的中心。

所谓地利就是刚才您提到东莞地处广州深圳的黄金走廊之间，据广州、深圳平均只有半个小时车程。

张科

杨扬

您刚才说的是这个天时。

实际上东莞的优势是天时地利人和的综合优势，所谓天时，就是东莞紧紧抓住了改革开发的机遇，70、80年代大量引入港资，90年代抓住世界信息化革命和台湾电子信息产业转移的机遇，实现了飞跃式的发展。进入新世纪以后，东莞吸引了全球40多个国家和地区的外商投资，同步大力推进产业结构调整，深入实施创新驱动战略，形成了电子信息、电气机械及设备、纺织服装鞋帽、食品饮料、造纸及纸制品等五大支柱产业，还培育出了LED光电、太阳能光伏、新型平板显示、智能手机、机器人等新兴产业集群。所以从发展阶段上已经处于领先的位置。

张科

杨扬

也许是因为有这一层渊源，香港和东莞的一直关系很密切。有人说，东莞最大的优势就是地理位置，您觉得怎么理解？会不会被旁边的广州、深圳遮住光芒？在一带一路建设中处于什么位置、有什么优势？

东莞的莞香就是沉香的一种。莞香大多数先运到尖沙咀，再用小艇运到港岛南边的香港仔与鸭脷洲相抱形成的石排湾，运莞香出口的石排湾，就被称为香港仔、香港围；“香港”原来就是指石排湾、香港仔一带，后推而广之，扩大为香港全岛乃至九龙、新界。但是，今天香港地区只剩下少量的野生香木。现在东莞的寮步镇有一个香市街，莞香产品成行成市，很有特色。

张科

有这么一个说法。香港，顾名思义，就是出口香料的港口。历史上，我们东莞的莞香树，受到虫蛀或者人为砍伤，由木质分泌而出，经多年沉积而成，有特别香气，故名“沉香”。

我们今天的主题是海上丝绸之路，可能很多听众对于东莞与丝绸之路的关系不太了解，其实，这个东莞的“莞”字，就大有来头。我专门去翻了下历史书，古时有一种香料，叫做土沉香，它有另外一个名字，就是莞香。唐代的时候，莞香由国外传入；宋代时，广东各地已经普遍种植，在东莞这片区域最为著名。慢慢的，莞香成了东莞的特产之一。据说，香港的得名也与这个莞香有关，是这样么？