莫市长
四是实行7天14小时通关制。延长通关时间、提高通关效率。五是针对节会、展会等人流短时增加等情况，我们还实行专项通关方案，确保了通关效率及秩序。同时，在车辆通关方面一关两检，在合作中心入出园方面实行一站式查验模式，对车辆进行一次查验、一次审批、一次放行，有效提升车辆通行效率。目前，合作中心日均入出区接待能力可达近万人（次）。同时，我们与哈国还建立了中哈合作中心运营机制和对外联结机制，及时解决通关中遇到的问题。
关于合作中心通关便利问题，我们一直高度重视，一是建设了出入境便民服务智能化系统，实行多点办证，增设办证窗口，有效解决游客入区问题。二是建设了合作中心自助查验通道10条，2016年6月自助查验通道通过国家验收，通关速度可达到3秒/人，并能同步识别指纹信息、卡证信息和面部识别信息，将数据并入大平台数据库查验管理，进一步提高通关安全系数。三是对出园旅检大厅进行改造合理调整布局。对原有的S型通关模式调整为直通式通关模式，有效提高通关查验效率。
莫市长
王娴
伊犁亚欧国际旅行社业务经理提问，今年有没有什么政策能够为旅游团队提供便利设施，能让旅游团队方便的进入合作中心。
近年来霍尔果斯抢抓“一路一带”战略机遇，围绕打造“国际旅游谷”先行区、积极创建国家5A级旅游景区、打造世界旅游目的地的城市，积极发展跨境旅游、购物旅游、康体养生、休闲度假、生态旅游、文化体验、乡村旅游，全面提升霍尔果斯市旅游产业素质和发展的水平，将霍尔果斯建设成为世界知名跨境旅游目的地。我们现在有中国文化馆的“丝路英雄拳王争霸赛”、上合风情园、沙彦卡伦文化主题的旅游公园、可克达拉草原之夜风景区、"中哈国际冰雪节"、“中哈国际桃花节”等一大批的旅游项目，旅游接待能力和承载能力持续提高。利用落地签政策，还可为中亚五国游客提供便利的旅游。
莫市长
莫市长
来霍尔果斯您可以游览有西部第一国门之称的国家4A级国门旅游景区，这里有西部第一国门—“324(1)”界碑和清代18号界碑，让你重温历史铭记历史。还可以进入世界首个跨境贸易合作区，享受质优、物美、价廉的国内外免税购物体验。同时来霍尔果斯还可以游览可克达拉草原之夜风情园，这里是东方小夜曲、草原之夜的创作地，是草原文化、戍边文化、屯垦文化的发源地，还有阿拉马力边防连，著名的军旅歌曲《毛泽东的战士最听党的话》的诞生地，已成为独具特色的红色旅游精品。霍尔果斯还有一个世外桃源，莫乎尔乡有万亩果园基地，正在创建桃花岛3A级旅游景区。
现在假如到霍尔果斯旅游，是不是有些新项目了？
王娴
莫市长
另外，我们对中小企业还设立了服务平台，企业可以通过中小企业服务平台拓展业务，服务平台也可以协助企业办理相关业务流程，方便企业注册落户。今年我们还将实施外商投资负面清单和准国民待遇，成立了专门的工作班子来推进这项工作，从国际化视野出发，扎实做好相关服务工作，确保让外资企业享有国内企业相同的待遇和服务。
霍尔果斯作为“一带一路”经济带上一个重要节点城市，也正吸引来自中亚国家、俄罗斯国家乃至欧洲企业越来越多的关注，尤其随着去年商务部2016年6号令的发布后，外商投资审批改为备案制，企业落户业更加便利，前来注册的外资企业也日益增多，从最初的一两个到现在的几十个，实际利用外资的额度也从最初的几万美元发展到现在的近50亿人民币。目前外商企业在霍尔果斯注册，手续非常简便，凡是在产业目录鼓励类和允许类的企业只需要通过商务部的外商投资综合管理应用网站进行在线备案即可在霍尔果斯完成开户、税务登记。
莫市长
王娴
一对中哈跨国夫妻提问，他们在合作区里面注册了一个公司，是否能够给人家代理或者报关，能不能给人家做运营？
目前在霍尔果斯注册的外资企业共有38家，其中哈方商人注册有10家企业。在合作中心外经商的哈国商人有20余人，合作中心内经商的哈国商人有60余人。
莫市长
王娴
莫市长，您有没有了解过有多少哈萨克斯坦商人在这里做贸易？
大金融方面主要是充分发挥金融对地方经济的支撑作用，完善金融组织体系，推进中哈合作中心“离岸金融中心”建设。构建大旅游主要是围绕建设“世界旅游目的地”战略目标，按照打响“塞外江南、大美伊犁”金字招牌要求，突出丝绸之路主题，创建霍尔果斯中哈国际文化旅游区国家5A级景区。打造大信息就是以建设国际信息港先行区为目标，建立合作中心中哈信息共享平台，做大做强国际跨境电子商务产业园，推进区域性跨境电子商务中心建设。同时将针对我刚才提到的这些内容，加快建设国际、财富、现代、开放、幸福和美丽的霍尔果斯，把霍尔果斯打造成丝绸之路经济带上的璀璨明珠。
莫市长
莫市长
我们将贯彻新发展理念，突出政策、招商、项目三个关键举措，依托合作中心、合作中心配套区、兵地新区、南部工业园区四大平台，形成大商贸、大物流、大金融、大旅游、大信息五大业态。大商贸主要是强化合作中心商品展示和销售功能，搭建特色旅游产品和农副产品展示销售平台。大物流主要是以建设国际物流港先行区为目标，加快建设合作中心分流集运中心、国际物流园建设，扶持物流企业发展壮大。
霍尔果斯未来的产业布局会是什么样的？
王娴
莫市长
其次凭借合作中心这个优势，我们也将跨境电子商务实验区作为重点工作，出台促进跨境电子商务发展的优惠政策，实施跨境电子商务出口模式，尽可能将优惠措施惠及更多企业。尤其是中小微企业，对于做大对外贸易增量、转变经济发展方式、降低企业交易成本，提升企业国际竞争力具有重要意义。今年我们还将出台一些针对外贸企业的相关优惠措施，扶持外贸企业，特别是像金亿、竞天这样的本地外贸企业做大做强。
目前霍尔果斯口岸进出口业务当中，地产水果蔬菜农产品占很大比例，我们每年都根据自治区商务厅及伊犁州商务局的工作要求，从政策引导及优化通关环境方面，联合海关国检等部门促进贸易便利化。今年我们启动我国陆路口岸“三互”大通关、“单一窗口”示范点建设，建立了公路口岸通关协调联络员机制，实施中哈农产品快速通关“绿色通道”模式试点，实现了“一关多检”一站式通关服务。
莫市长
王娴
当地一家企业的掌门人于成忠先生提问，霍尔果斯口岸这几年外贸形势较好，莫市长2017年的年外贸出口情况有什么打算？对于外贸企业来说有什么好的政策？
合作中心的主要功能是贸易洽谈、商品展示和销售、仓储运输、宾馆饭店、商业服务设施、金融服务、举办各类区域性国际经贸洽谈会。目前，20多个重点项目入驻合作中心，完成了投资60亿元，其中10个项目已建成运营，中免、港免、韩免、德免等一批免税购物企业入驻合作中心，入驻商户已达4000余家。商品种类达到上万种。同时合作中心内还建有宾馆、酒店、娱乐、旅游等项目，可最大程度地满足中哈及第三国公民的旅游需求，去年，这个合作中心入出区人数突破500万人次，今年预计会更多。2015年的9月中哈两国关于全面战略伙伴关系新阶段的联合宣言中又明确提出：“共同运营好中哈霍尔果斯国际边境合作中心，推动双边经贸合作”，这预示着合作中心将迎来更加强劲的发展动力。
莫市长
莫市长
中哈合作中心是中哈两国领导人2003年达成的两国元首项目。2005年正式签署协定。2006年3月国务院批复设立，总面积5.28平方公里，其中中方区域3.43平方公里，哈方区域1.85平方公里，是世界上首个跨境自由贸易区。2012年4月18日合作中心正式封关运营。实行“一线放开、二线管理”的管理模式和“境内关外”的优惠政策，两国公民和第三国公民，无需签证即可凭护照或出入境通行证等有效证件入出合作中心，实现面对面地商贸洽谈和商品交易。合作中心内物资和商品均视同在国外，金融机构均视同为海外金融机构，中方入区人员每人每天可一次性携带8000元人民币的免税商品出区。由中方进入合作中心的基础设施建设物资和区内设施自用设备，视同出口，实行退税。由哈方进入中心中方区域的基础设施建设物资和区内设施自用设备免征关税及进出口环节增值税。
请莫市长介绍一下“中哈合作中心”。
王娴
莫市长
中亚天然气管道起点位于土库曼斯坦－乌兹别克斯坦边境，途经哈萨克斯坦南部，最终到达中国新疆的霍尔果斯，单线长度1833公里，其中中国境内4公里。AB线霍尔果斯计量站始建于2008年10月21日，2009年AB线霍尔果斯计量站12月14日正式转供气；2013年4月5日C线霍尔果斯计量站与AB线霍尔果斯计量站毗邻建设，2014年8月8日正式转供气。截至2017年3月底，累计向国内转供气1743亿标方。
除了刚才讲的中欧班列、连霍高速公路，还有一条地下的“暗道”——中亚天然气管道。是不是我们的脚下现在正“暗流涌动”？
王娴
莫市长
2012年12月，霍尔果斯铁路口岸建成并开通，现在已经开通中欧班列每周两列（目的地主要是德国杜伊斯堡、黑尔纳），中亚班列每天两列。在快速通关方面，霍尔果斯积极推进一关两检，采取以下便利措施优化通关：一是结合霍尔果斯铁路口岸实际，梳理监管流程，严密监管程序，将海关监管作业与铁路生产作业结合起来，在铁路完成生产作业的同时完成海关监管作业；二是提高转关、过境货物的通关效率，实现转关、过境货物当日到达，次日办结通关手续出境的快速通关目标；三是兼顾铁路部门的作业需求，实行进出境列车24小时预约通关，加强与起运地海关、铁路部门、代理企业沟通，助力国际货运班列快速通关。所谓过境就是直接过去。转关就是别的省市到霍尔果斯口岸，然后从霍尔果斯口岸再转关到其他国家。
中欧货运班列在霍尔果斯是非常重要一站，有数字统计说全国的中欧班列，经过阿拉山口、霍尔果斯出境的频次最多。在霍尔果斯出入镜的中欧班列大概是个什么数量级？
王娴
莫市长
“一带一路”确实给霍尔果斯带来了很多机遇，但同时，霍尔果斯本身就有适合于“一带一路”发展的很多优势。我用几个“最”来概括——首先霍尔果斯口岸是中国最早向西开放的口岸，第二霍尔果斯也是我国西北地区，基础设施最好，通关条件最便利的国家一类共同口岸，第三霍尔果斯所处的位置，辐射中亚、西亚、南亚乃至欧洲市场，处在向西开放最核心的地理位置。除此之外，我们还有最便捷的中欧货运铁路，最优厚的招商和产业发展政策，最精简的行政机构等。
您正听到的是中央人民广播电台、伊犁人民广播电台、霍尔果斯人民广播电台联合制作的特别节目《一带一路进行时——走进霍尔果斯》。来到霍尔果斯，各位今天一定能听到这座百年口岸、古丝路驿站的不少故事。请出今天来到《一带一路进行时》的嘉宾——新疆霍尔果斯市市长莫拉力·阿不都满金。有一种说法说，“一带一路”把霍尔果斯这个沉寂了多年的城市重新“激活”。
