人民日报全媒体平台

　　绘图：郭祥

　　“脱贫攻坚是干出来的，靠的是广大干部群众齐心干。”脱贫攻坚到了攻克最后堡垒的阶段，干部状态决定攻坚状态。

　　习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上指出，抓工作，要有雄心壮志，更要有科学态度。在实际工作中，广大基层扶贫干部按照“用心、用情、用力开展扶贫工作”的要求，扎根农村、心系群众、艰苦奋斗，努力当好贫困群众脱贫的“催化剂”“助推器”。但也有少数扶贫干部因为主观、客观上的原因，状态不佳，工作不力，产生消极影响。

　　状态见心态。人民日报全媒体平台记者实地采访、实例分析，梳理出基层干部群众反映较为集中的扶贫干部四种不良心态，提出问题，探讨原因，以期推动扶贫干部以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作作风、更加管用的发展思路，带领群众打拼，实现真扶贫、扶真贫、真脱贫。

　　示弱心态

　　“娘家”没钱没项目 心有余而力不足

　　人民日报全媒体平台记者 王 梅

　　去年9月以来，青海向全省贫困村、后进村选派第一书记和驻村扶贫干部，他们扑下身子干，起到了很好的带头作用。但是，也有部分干部因为选派单位资源有限，开展帮扶工作感觉有心无力，以“弱”示人，以致无所作为。

　　今年年初，某单位两名干部，被派往玉树州称多县清水河镇某村任第一书记和驻村扶贫干部。

　　一到村里，两人发现与当地村民语言交流有严重障碍。他们努力克服语言关，走村入户、实地调研，发现村里存在的问题很多：缺水、缺电，还缺房子。该村共有300多户人家，退牧还草政策实施后，170多户村民实现了集中居住，但剩下的130来户村民仍分散在山区，水、电不通，生活极为不便，脱贫任务十分艰巨。

　　这位第一书记回忆，当地群众对扶贫干部的到来抱有很大的期待，希望能够改善自己的生活条件。但村里的水、电、房子要配套，必须有资金支持才行。

　　“手上没有资金，单位还有纪律要求，驻村扶贫干部不能轻易离开村子跑项目。”这位第一书记感觉有劲使不出，也不知道该如何使劲，扶贫工作无法开展，部分群众也渐渐由热盼转向失望。

　　选派单位的实力强弱影响着驻村扶贫工作的开展成效，这是第一书记的切身体会。他说：“比如交通、林业、旅游、财政等‘强势单位’，他们可以给贫困村找门路、上项目，脱贫见效快。如果是‘弱势单位’，本身能调动的资源就有限，加上有些单位并没有扶贫专项资金，帮扶起来只能是捉襟见肘。”

　　“我们单位让职工捐款捐物，一些人也有怨言。而捐来的钱物对于贫困村来说，又是杯水车薪。”另外一位驻村扶贫干部感慨。

　　“对能不能联系到扶贫项目，能争取到多少资金，我们一点底都没有，实在是愧对群众，心有余而力不足。”这位第一书记无奈地说。

　　跟风心态

　　啥火就上啥项目 核桃滞销陷困局

　　人民日报全媒体平台记者 姜 峰

　　陕西关中地区素称“八百里秦川”，然而在平原地带的边缘，往往存在大量的山塬地貌（山区的一种台状地形）。

　　记者在采访中发现有这样一个村落，村子很大，7个村民小组、3000多人，由于地处山塬之上，全村4000亩耕地约3/4位于坡地上，耕种困难。因为缺水，只能种些小麦，连玉米都种不活。当地人说，山坡地上的小麦亩产只有400斤左右，养活不了人，村里很多人只能靠外出务工挣钱。

　　随着脱贫攻坚的全力推进，如何让这个贫困村尽快脱贫，成为当地政府的一项急难任务。3年前，驻村扶贫干部为该村开出了发展核桃产业的脱贫“药方”。

　　为啥选核桃？因为核桃种植是这个贫困村所在县的主要产业之一，周围的镇村都在种，技术是现成的，搞起来难度不大。同时，通过驻村扶贫干部的协调和争取，县农林局还给这个贫困村免费发放了核桃树苗，每种一亩核桃还补贴200元。有了这样的政策优惠，该村3000亩山坡地全都种起了核桃树。

　　谁料3年后，等来的不是脱贫致富，而是一大堆问题——该县目前种植核桃总面积已达到30万亩左右，却没有一家核桃深加工企业，近几年核桃滞销问题越来越严重。这个村进入挂果期的核桃树，一亩地能产干核桃450斤，原本市面上1斤核桃的批发价是8元，可由于村子交通不便，农户把核桃压价卖到三四元钱才有批发商愿意收。即便价格“腰斩”，村里仍有近一半的核桃卖不掉。

　　眼瞅着辛辛苦苦种出来的核桃砸在了手里，一些人开始埋怨驻村扶贫干部，甚至认为自己“上了当”。当地有干部坦承，在脱贫攻坚过程中，一些扶贫干部对当地资源禀赋、市场形势没有深入调研，乱开方子，给当地村民帮了倒忙。

　　现在，村里一些人已经把赔钱的核桃树砍了，又重新种起了产出率极低的麦子。

　　包办心态

　　垫钱垫物为过关 干部干活群众看

　　人民日报全媒体平台记者 杨文明

　　“猪仔哪去了？”

　　“前段过节杀了招待亲戚了！”

　　西部某县基层干部孙玉（化名）面对扶贫中是否存在“包办”的提问，先讲了一个自己的帮扶故事：“我给贫困户送去了猪仔让他养，过了俩月回访，一问才知道被吃了。”

　　孙玉所在的县，交通非常不便，从县城到帮扶村落，最远的需要耗时三四个小时。“有的干部本职工作就特别忙，选派扶贫之前没时间调研谋划。包办在基层扶贫工作中并不普遍，但也不是个例。”孙玉说。

　　就举盖房的例子，部分住危房的贫困户没有经济能力盖房，但根据当地政府规划当年底就要实现脱贫，而且必须住上安全房。咋办？驻村扶贫干部不得不替贫困户垫资盖房，更有甚者，遇上个压根不愿意建房的村民，扶贫干部只能亲力亲为。“个别群众不积极，工作又有要求，基层干部不得不出钱出力、一力承担。”孙玉说。

　　包办心态的出现，跟现在脱贫攻坚的考核方式也有一定的联系。“一些地方对于扶贫结果卡得很严，‘不摘贫困帽就摘官帽’‘不脱贫致富就不调岗’，在这种考核压力下，不排除有的干部采取‘非常规措施’。”孙玉还听说，有驻村扶贫干部给没有劳动能力的贫困户种了几亩地的庄稼，平时庄稼地都是干部或者别人在料理，等上头考核通过后，这片庄稼地也渐渐荒废了。贫困户的生活没有得到根本改善，“数据上倒是脱了贫”。

　　还有些贫困户压根就不想改变生活。孙玉介绍，在他所在的县，有的群众虽然住着危房，但觉得“有酒有肉，日子挺好”。他说：“发展产业，说到底还是要有人‘干’，可有些贫困群众就是不想干，也很难做通思想工作，我们也是有苦难言、有劲难使。”

　　攀比心态

　　为求“显眼”拍脑袋 养殖猪仔遭变卖

　　人民日报全媒体平台记者 王 梅

　　青海很多基层干部都知道，西宁市湟源县申中乡庙沟脑村的第一书记魏海平，在村子里实施了444亩高标准造林、3亩羊肚菌种植和林木种苗繁育等10多个项目。现在，庙沟脑村的林木繁育产业初具规模，那里的脱贫攻坚开展得红红火火。

　　说起第一书记的扶贫成绩，魏海平成了青海许多驻村扶贫干部学习和羡慕的对象。被派驻到海东市互助县丹麻镇某村的第一书记和驻村扶贫干部也暗下决心，要像魏海平那样找到项目，尽快带领群众脱贫致富。

　　心底里较着劲，在脱贫方式上也想标新立异。“魏海平搞的是苗木种植，咱们要不换个家畜养殖？”在脱贫方向的规划上，这位第一书记坦言并未做太深入的调查研究，只是盘算着家畜饲养比苗木种植回报会更加丰厚，扶贫的效果估摸着也更“显眼”。

　　这个村子之前从未养过家畜，在跟几个村民聊过之后，见没有明显的反对意见，那位第一书记和扶贫驻村干部就拍了板。两人积极找关系、跑项目，终于引来了一个猪仔养殖项目。

　　但问题随之而来。村里土地本来就少，庄稼种得也少，用庄稼养活猪仔是指望不上了；但如果仅靠饲料喂养的话，养殖成本过高，村民没钱也没有信心回本；加之村里人为了增加收入，大多选择外出打工，猪仔无人喂养。种种不利因素之下，不少村民悄悄地将分发来的猪仔低价转卖，或者送到亲戚家“寄养”。

　　这样的结局让这位第一书记傻了眼。来到村里，他们是铆足了干劲，一心想着不能落后，不能让村民失望，更不能给单位丢脸，“原以为今年猪肉价格好，到年底百姓卖了猪，就可以增收，自己也有了扶贫成绩。结果辛苦跑来的项目根本发挥不出预期的效果”。

　　“全省的扶贫干部都在想办法、找思路，大家在扶贫一线干得怎样，成绩和数据对我们来说很重要。但是，可能也因为太在意成效和跟其他人的比较，我们在还没找到贫困症结的情况下，就急着出手、争着拿项目，忽视了当地实际和群众需求。”走了一次弯路，这位第一书记开始反思之前的冒进决策，“辜负了村民们的期盼，非常惭愧。接下去要吸取教训，做好调研，谋定而后动。”（本文首发于人民日报2016年10月12日11版）