推动“十四五”时期高质量发展 ——代表委员寄语两会

  图①:一名小读者在2020上海书展上专注阅读。  

  新华社记者 方 喆摄  

  图②:江西省瑞金市华屋村新貌。  

  人民视觉  

  图③:在河南省郑州市一家护理院,医护人员与老人互动。  

  新华社记者 李嘉南摄  

  图④:港珠澳大桥。  

  新华社记者 陈晔华摄

  习近平总书记指出,高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

  参加全国两会的代表委员一致表示,坚持以推动高质量发展为主题,坚定不移贯彻新发展理念,以深化供给侧结构性改革为主线,坚持质量第一、效益优先,切实转变发展方式,推动质量变革、效率变革、动力变革,使发展成果更好惠及全体人民,不断实现人民对美好生活的向往。

  巩固脱贫成果 发展富民产业

  本报记者 肖家鑫

  “实现高质量发展,既要形成有本地特色的产业体系和竞争优势,更要让发展成果更多惠及人民。”山东省菏泽市委书记张新文代表说。

  “十三五”时期,菏泽经济社会得到长足发展,经济总量达到3483亿元、年均增长7%,全省排名从第十三位提升至第八位;城乡居民人均可支配收入年均增长7.6%、8.8%,170.15万人如期实现脱贫。

  “在跑出‘后来居上’加速度的同时,还须立足自身产业基础,重塑产业发展优势。”张新文代表说,菏泽坚持走新型工业化道路,以强大的工业支撑筑牢高质量发展坚实基础。“我们把生物医药作为首选产业全力打造,聚集和生发一批生物医药龙头企业和优质项目。力争到2025年,建成在全国具有较大影响力的现代生物医药港。”

  发展的高质量不仅仅体现在统计数据上。菏泽作为欠发达地区,过去贫困人口基数大、占山东全省的37.7%,是山东省脱贫攻坚主战场。“为了让发展成果更多惠及百姓,我们全面落实精准扶贫、精准脱贫方略,创新实施‘一户一案’精准扶贫、‘一村一品’产业扶贫、‘一人一岗’就业扶贫‘三个一’工程,高质量完成脱贫攻坚任务。”

  张新文代表表示,脱贫攻坚不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。“十四五”时期,菏泽将深入贯彻落实党中央决策部署,扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇,做好沿黄流域功能区规划,大力发展富民产业,跑出加速度。

  确保粮食安全 推动绿色发展

  本报记者 史 哲

  粮食产量连续6年稳定在1.3万亿斤以上;农业现代化水平提升,农业科技进步贡献率突破60%;农业发展方式转变取得新成效,化肥农药施用量连续3年负增长......“十三五”时期,我国现代农业建设取得重大进展,乡村振兴实现良好开局。

  谈起“十三五”时期农业方面取得的成就,河南远东生物工程公司技术部部长党永富代表激动不已,“我们要扛起粮食安全这个重任,继续努力推动农业绿色发展、粮食生产量质双赢。”

  “耕地是粮食生产的命根子,用心侍弄土地,土地不会亏待人。”党永富代表说,几十年来,他一直在研究土壤,在保证粮食优质高产的同时,努力让化肥减下去、环境好起来。如今,他的这个量质双赢与环境兼顾的梦想,正随着“十四五”的到来逐步实现。

  “十四五”时期,是推进农业现代化,加快农业提质增效、转型升级的关键时期。党永富代表认为,为了确保“十四五”期间农业高质量发展,一方面需要通过科技创新继续推进化肥农药减量增效,推动耕地污染治理、耕地退化改良、一般农田保护,为乡村振兴插上科技的翅膀;另一方面,需运用法律手段加强耕地土壤污染管控,保护好耕地确保粮食安全。这样,“大地母亲”才能更健康,才能让广大农民过上更美好的生活,让中国从农业大国走向农业强国。

  “接下来,我们要汇聚更强大的力量,采取更有力的举措,推动农业农村现代化开好局、起好步,为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。”党永富代表说。

  推动能源转型 展现国企担当

  本报记者 董丝雨

  “十三五”期间,中央企业交出了一份优异的成绩单。一是量有显著增长,资产总额去年底达69.1万亿元,年均增速达7.7%;二是质有明显改善,劳动生产率年均增速达7.8%,营业收入利润率提升1.7个百分点;三是功能作用充分发挥,累计在落实国家区域发展战略上完成投资17.9万亿元。

  “十四五”规划《建议》提出,要“做强做优做大国有资本和国有企业”,对国有企业工作作出了新部署。

  “要推动经济社会实现高质量发展,能源保障供应不仅要跟得上,保证安全高效,还要提升品质,做到清洁低碳。”中国华电集团有限公司党组书记、董事长温枢刚代表建议,要持续推进从保障供应向增加有效供给转变、从规模扩张向注重效益提升转变、从要素驱动向创新驱动为主转变,从而推动质量变革、效率变革、动力变革,坚持在能源安全保障中促进经济社会发展全面绿色转型,在构建新发展格局中展现国企担当。

  “十四五”期间,中国华电将“推进碳达峰、碳中和工作”作为重点任务之一。经过初步测算,中国华电有望在2025年实现碳达峰。温枢刚代表表示,中国华电坚持以高质量发展为主题,让绿色成为公司发展的鲜明底色:发展风光电,推动形成建设一批、优选一批、储备一批的发展格局;推进水电发展,努力打造精品工程;制定碳达峰行动方案,采取有力措施降低碳排放强度。“中国华电将坚持用绿色发展驱动未来,用清洁能源造福人类,在乡村振兴中履行新使命、贡献新力量、展现新作为。”温枢刚代表说。

  深化教育改革 提升教学质量

  本报记者 钱一彬

  “十三五”期间,高等教育毛入学率由2015年的40.0%提高到2019年的51.6%;高等教育人才培养质量全面升级;高校思政课改革创新发生格局性变化;高等院校承担60%以上的国家基础研究和重大科研任务,产出大批标志性成果......当前,我国已建成世界规模最大的高等教育体系,高等教育事业已成为强国富民的重要引擎。

  “‘十三五’期间,高校主动肩负起了服务经济、社会、文化发展的责任和担当,在人才培养、科学研究、文化引领、社会服务等各方面都取得了巨大成绩。”南京师范大学副校长朱晓进委员表示,“高校正源源不断地为我国经济社会发展提供强大的人才和智力支持。”

  “高等院校在改革和发展过程中,应当顺应社会发展需要,遵循高等教育规律,做到与经济社会发展同向同行。”朱晓进委员介绍,近年来,南京师范大学在师范生培养质量、学科建设等方面取得了一定成绩,积累了不少经验。

  对于“十四五”期间进一步建设高质量教育体系,朱晓进委员建议,应进一步深化高校教育评价改革工作,推动学校综合考评机制、人才培养评价机制、教学科研评价机制等新一轮改革任务,在重点领域和关键环节上持续发力、稳步推进。

  “展望‘十四五’,高等院校应继续优化同新发展格局相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构,努力提升科研创新水平,增强社会服务能力,努力办好人民满意的教育。”朱晓进委员建议。

  注重质量效益 释放创新活力

  本报记者 韩 鑫

  “十三五”时期,我国重点图书、音像、电子出版物出版规划推出2612个项目成果,116个项目获“五个一工程”奖、中国出版政府奖、中华优秀出版物奖等国家级重大出版奖项。

  “‘十三五’时期,我国新闻出版业跃上新的大台阶。”中国新闻出版研究院院长魏玉山委员介绍,一方面,出版业服务党和国家工作大局的能力显著提高,紧紧围绕党和国家重大战略和方针政策推出一系列主题出版作品,广受读者欢迎。另一方面,数字技术与出版业深度融合,语音听书、直播售书等新业态加速涌现,数字出版产品覆盖人群不断攀升。

  “过去5年的累累硕果得益于党和国家对出版业的高度重视。”魏玉山委员表示,在党中央坚强领导下,广大新闻出版工作者奋发有为、努力创新,不断开拓发展新局面。

  在魏玉山委员看来,“十四五”规划《建议》为我国新闻出版业指明了新方向,提出了新目标。“应该看到,当前我国出版业还存在出版量大、传世精品少,数字出版产品较多、用户偏少、融合质量不高等问题。”他认为,进入新发展阶段,新闻出版业要坚定走高质量发展之路,从规模数量扩张转向注重质量效益发展,不断提高内容质量、管理质量、融合发展质量和对外传播质量。

  今年是“十四五”开局之年,魏玉山委员建议,要以改革解决深层次体制机制问题,把推动改革落地见效摆在更加突出的位置,不断推动出版业观念和思路转变,更好释放出版业创新活力,加快推进我国从出版大国迈向出版强国。

  坚持综合治理 建设健康中国

  本报记者 史一棋

  “十三五”时期,全国卫生健康系统全力推进健康中国建设,卫生健康事业取得新发展,深化医药卫生体制改革取得新成效。2015年—2019年,我国居民人均预期寿命从76.3岁提高到77.3岁,主要健康指标总体上优于中高收入国家平均水平,为全面建成小康社会打下了坚实的健康基础。

  “去年以来,我们党团结带领全国各族人民,取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果。”北京协和医院消化内科主任杨爱明委员表示,“通过这场疫情防控阻击战,我国国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目得到完善,基层公共卫生服务能力有所提升,也为全球抗疫积累了宝贵经验。”

  杨爱明委员认为,突发公共卫生事件监测预警处置机制亟待完善,应该实现一次“关注前移”。“这次新冠肺炎疫情让我们意识到,依赖医院发现病例的监测是不完善的。患者来医院看病,可以监测;没有来医院的轻症患者,就相当于一个传染源。”他认为,监测预警处置机制应该前移到高危人群。

  今年是“十四五”开局之年,“十四五”规划《建议》提出全面推进健康中国建设的目标。“为了实现这个目标,公共卫生服务体系仍需补短板。”杨爱明委员建议,此过程应该坚持综合治理,从过去专业条块分割管理转为各部门高度协同综合管理,从单一管理主体转向多方参与管理。除相关部门参与外,还应充分发挥市民、各种社会组织的作用。