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关键之年关键点 | 区域千差万别,政策制定不能用一把尺子来量

2019-03-09 07:22:00来源:中央广播电视总台经济之声

  李克强总理在今年全国两会作政府工作报告时指出,要促进区域协调发展,提高新型城镇化质量。要围绕解决发展不平衡不充分问题,改革完善相关机制和政策,推动区域优势互补、城乡融合发展。促进区域协调发展有哪些关键问题关键点?

  评论嘉宾:高国力

  中国宏观经济研究院

  国土开发与地区经济研究所所长

  关键词:差别

  我国区域差别非常大,政策制定不能用一把尺子来量。

  关键问题一 区域政策制定单元要进一步精准

  现在我国很多区域政策的设计和制定,要么以行政区划为单元,要么以东、中、西、东北四大板块为单元。这样的设计要么就是过于宽泛、过于大,使得政策难以落地;要么就是以机械化的行政划分为单元,导致很多区域政策没有真正的实现跟市场机制的有机结合。

  关键问题二 区域政策设计要进一步落地

  如何让重要的宏观经济调控政策能跟不同区域的客观实际更好的结合?有的政策是方向性的,不可能定得太死,要允许地方有一定的弹性空间,要靠地方政府结合自身实际创造性细化。

  关键问题三 探索建立差别化区域发展绩效考评体系

  我国区域差别非常大,拿一把尺子量它,只考评经济发展总量、招商引资规模、财政收入水平这肯定不公平,也不切实际。要探索根据不同地区经济发展水平、自然资源禀赋、生态环境容量,形成差别化绩效考评办法。比方生态功能保护区,将来考评就看生态保护得怎么样,不要考评GDP增长多快。

  关键点

  第一、要承认我国的区域是千差万别的,没有区域协调上的考虑,区域发展就会差距越来越大,甚至影响到国家全面的发展和进步;

  第二、区域差距是可以通过政策、通过规划、通过努力逐步控制和缩小的;

  第三、区域政策的制定要科学合理可行。

编辑: 王丹蕾

关键之年关键点 | 区域千差万别,政策制定不能用一把尺子来量

李克强总理在今年全国两会作政府工作报告时指出,要促进区域协调发展,提高新型城镇化质量。要围绕解决发展不平衡不充分问题,改革完善相关机制和政策,推动区域优势互补、城乡融合发展。促进区域协调发展有哪些关键问题关键点?

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