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【在新的历史起点上——改革开放再出发】党和国家机构改革全面推进

2018-10-20 08:40:00来源:央视新闻客户端

  深化党和国家机构改革是习近平总书记直接领导,党中央深思熟虑,酝酿已久的重大战略决策。总书记指出,转变和优化职责是关键,要“先立后破、不立不破”,不仅要把‘块’切好,还要把‘条’理顺。自“深化机构和行政体制改革”写进十九大报告,一年来,党和国家机构改革全面推进,全新的党和国家机构职能体系加速形成。

  今年二月底,党的十九届三中全会审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,此后,既横向统筹党政军群,又纵向统筹中央地方乃至基层,这场系统性、整体性、重构性的重大变革势如破竹,全面展开。

  五月底,改革方案中确定的25个应挂牌的,新组建或重新组建的部门就全部亮相,改革力度规模之大、涉及范围之广、触及利益之深、推进速度之快前所未有。

  在国家部委工作了八年多的寇广增,就在短短几个月内感受到了雷厉风行的变化。他所在的农业部被重新组建为农业农村部,别看只是增加了两个字,他的工作职责却发生了很大的变化。

  农业农村部农村社会事业促进司副处长 寇广增:以前接触更多的是田里地里的活,现在是村里的活,老百姓家里的事,村里老百姓厕所用的好不好?厕所那个水排到哪里去?这个污水处理设施建在什么地方。

  改善农村人居环境,实施乡村振兴战略,是党中央深化改革的重大决策,也是寇广增所在新部门的重点工作。以往,这项工作分散在农业、卫生、规划、建设等部门,各管一摊,缺乏统筹。机构改革后,中央农村工作领导小组办公室就设在农业农村部,既管顶层设计,也抓具体落实。七月底到九月中旬,中央农办、农业农村部牵头,对覆盖全国的260多个村庄进行了人居环境大摸底。

  农业农村部农村社会事业促进司副处长 寇广增:我们把一些问题带回来之后,各个部委再进行协商。责任分工的机制怎么建立?还有这个资金投入保障,拿出一些意见跟办法,把中央的精神跟意图,能够更好地来贯彻。

  加强党的全面领导,统筹设置党政机构,推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记一系列重要讲话,为科学高效、有条不紊地推进党和国家机构改革指明了方向。截至10月中旬,海南、福建、山东等省的机构改革方案已经获得党中央、国务院批准并对外公布。

  在与中央基本对应设置省级党政机构的同时,不少地方的方案也因地制宜,适当凸显地方特色。其中海南省设置的55个党政机构中,有43个对应党中央、国务院部门,总体上做到上下贯通、优化协同。而部分“自选动作”则围绕党中央对海南的战略定位,为建设海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港提供了坚实的制度保证。

  海南省委机构编制委员会办公室新闻发言人 周向波:我们组建了海南省委全面深化改革委员会,加挂海南省委自由贸易试验区(自由贸易港)工作委员会牌子,主要负责审议并组织实施海南自贸区(港)建设各项综合配套改革及各领域对外开放重大事项等。

  而正在建设的河北雄安新区,从设计之初,就遵从“大部门制、扁平化管理”的原则,只设置了党政办公室、党群工作部等七个内设机构。这间不到20平米的办公室,就能集中高效地办理教育医疗、农业水利、民政社保等十几项公共事务。

  河北雄安新区党群工作部副部长 房保国:部门内部不再设置科室,实行岗位管理,每一位工作人员都是业务主办,各负其责,不再层层报告,减少管理层级,提高了办事效率。通过体制机制创新,引导创新要素向雄安新区聚集,努力把雄安新区打造成为贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。

  理顺职责关系,提高整体效能,在党中央的领导下,一条明晰的机构改革路线正稳步、有序地推进。

编辑:孙丁玲

【在新的历史起点上——改革开放再出发】党和国家机构改革全面推进

深化党和国家机构改革是习近平总书记直接领导,党中央深思熟虑,酝酿已久的重大战略决策。总书记指出,转变和优化职责是关键,要“先立后破、不立不破”,不仅要把‘块’切好,还要把‘条’理顺。自“深化机构和行政体制改革”写进十九大报告,一年来,党和国家机构改革全面推进,全新的党和国家机构职能体系加速形成。