央广网西宁6月9日消息 近日，记者从西宁市农牧和扶贫开发局获悉 西宁市深入贯彻落实习近平总书记东西部扶贫协作战略思想，牢固树立“四个意识”，忠实践行“两个绝对”,全面落实“四个扎扎实实”重大要求，着力推动“四个转变”，加快实施南京西宁扶贫协作工作，把东西部扶贫协作作为全面建成小康社会的重大政治任务，“不以事艰而不为，不以任重而畏缩”，紧紧围绕项目扶贫、产业合作、人才交流、劳务协作及携手奔小康等方面与南京市开展交流协作，各项工作取得阶段性进展。

　　——加强组织对接，规划引领提供保障。两市共同研究编制《江苏省南京市“十三五”对口帮扶青海省西宁市扶贫协作规划(2017—2020年)》，力争到2020年，合力打造一批经得起检验的精品工程、民生工程和示范工程，共建一批引得进、留得住的实体经济园区平台，引进一批西宁紧缺的高端技术型人才，以人才支撑西宁市精准脱贫攻坚、西宁市供给侧结构性改革补短板。按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走”的原则，在产业合作、劳务协作、人才援助、助医助学、资金扶持、社会参与6个方面梳理支撑项目130个，确保规划内容落地生根。

　　——推动人才强市，智力援助形成常态。一是落实党政干部挂职交流。2017年接收南京市9名挂职干部，全部安排到市、县政府和有关部门实职岗位。西宁市围绕促进经济社会发展需要，选派发改、教育、招商等领域县、科级优秀青年骨干8人，分别到南京市发改委、教育局及栖霞区、雨花台区、六合区交流工作。二是推进专业技术人才交流。西宁三县、各相关部门按照发展需要，先后与南京市相关地区和部门开展学习交流、往来合作达600余人次。其中选派300余名中小学教师、医务人员、科技人才到南京开展专题培训和学习研修;各县区公安部门分别与南京七个城区对口开展警务实战培训，累计200余人次参与交流学习;教育、科技、林业、民政、农牧等部门与南京市对口部门开展培训交流100余人次。三是积极推动两地合作交流。市政府与南京医科大学签订战略合作协议，南京医科大学与西宁市第一医疗集团结对帮扶。市商务、民政、人社、旅游等部门分别与南京市对口部门签订交流合作协议。南京市教育局到西宁市考察对接，形成两市教育对口帮扶合作交流工作方案。市科技局针对科技成果转化、知识产权保护、科技金融等方面问题赴南京市进行学习调研。

　　——用好帮扶资金，项目效益初步显现。一是整合扶贫项目资金。2016—2017年度，南京市共支援西宁市三县扶贫项目资金3800万元，其中大通县、湟中县各1500万元，湟源县800万元。三县通过建立“政府领导、财政牵头、部门配合”协调机制，统筹整合使用东西部扶贫协作资金，突出扶贫龙头企业带动作用、专业合作社协同服务作用、能人大户引导激励作用、科技人员智力支持作用，筛选用于产业扶贫、生产生活性基础设施建设、产业合作、助医助学等4个方面14个项目，项目进展顺利。二是管好用好扶贫资金。按照省扶贫开发局《关于加强江苏帮扶项目资金管理工作的通知》要求，三县严格做好资金管理，直接安排到相关重点扶贫项目，加大对项目资金的拨付、使用、报账和管理，组织监督检查和绩效评价、专项审计，提高资金精准扶贫、精准脱贫的使用效果，保证资金管理使用的安全性、规范性和有效性。

　　——注重优势互补，产业合作全面加强。一是落实产业合作优惠政策。对重大招商项目采取“一事一议”，从督导税费优惠政策落地、强化土地供给等26个方面整合招商引资优惠政策。三县深入推进“放管服”改革和商事制度改革，继续减少工商登记前置审批和后置许可审批事项，实行“多证合一、一照一码”，为南京市企业到西宁市发展提供便捷服务。湟中县全面落实结构减税和普遍性降费政策，通过“营改增”为企业减负;湟源县延长《湟源县大华工业园区招商引资(暂行)办法》有效期，吸引更多的南京企业到湟源投资兴业。二是深入推进产业合作项目。组织相关部门在南京“金洽会”期间举办“双50”重大招商项目推介会。组织60家商贸企业参加“2017年第六届南京国际时尚消费品博览会”，达成意向采购协议1.28亿元。市旅游局与“途牛网”共同举办中国西部自驾游产业发展论坛暨第二届自驾车旅游联盟年会。大通县赴南京考察众彩物流市场，邀请南京云田数码相关专家来大通调研;湟中县在栖霞区青秀城开设青海特色商品专营店;湟源县与六合区巴布洛生态谷有限公司合作，依托该公司遍布南京市数百个营销点的“云厨E站”销售青海特色商品，在江宁谷里和南京众彩农副产品物流中心设立销售门店。三是积极为三县招商引资牵线搭桥。湟中县引进浙江振德医药公司，投资1.2亿元实施万亩中草药种植加工项目;湟源县与南京建信福祥股权投资基金公司达成合作意向，计划投资3000万元建设和平乡静房湾生态旅游度假区项目，计划近期与泰州格林菲尔德医药公司签约，投资5000万元建设软骨素项目。

　　——拓展劳务空间，就业服务有效保障。一是提供贫困人口就业意向。组织南京47家企业和本市15家企业，在西宁共同举办专场招聘会，提供岗位3300余个，1000余人到场求职(其中贫困劳动力400余人)，237人意向性签约(其中大中专毕业生134人、贫困劳动力78人)。同时，分别在湟中县田家寨镇和湟源县波航乡、大华镇等举办4场东西部扶贫协作专场招聘会，提供南京市31家企业就业岗位1600余个。二是积极开展就业服务和职业培训。加强职业培训合作，组织贫困劳动力参加职业技能培训2317人。签订4项扶贫劳务协作框架协议，共同确定3个扶贫劳务协作输出基地、5个劳动力培训供应基地、4个扶贫劳务协作输入基地，并在南京挂设西宁就业扶贫劳务工作站，为在江苏地区务工的500余名西宁籍劳务人员提供就业后续服务。三是积极开展交流活动。因地制宜、因人施策拓展劳务扶贫协作内涵，积极组织创业园运营、创业培训教学、创客沙龙等交流活动，促进两地观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。通过两地100余名创业培训师资、成功创业者、孵化基地运营者面对面交流互动，开拓培训教师的教学思路、创业者思路，提升西宁市创业培训教学管理水平、丰富创业者实践经验。

　　——推进“携手奔小康”行动，结对帮扶成效明显。一是落实三县主体责任。自2016年12月确定县区结对帮扶后，三县党委政府负责人分别与南京市雨花台区、栖霞区、六合区开展交流互访6次，认真对接“携手奔小康”工作。积极探索乡镇(街道)、村(社区)结对帮扶，目前已结成7个帮扶对子，其中栖霞区马群、尧化、西岗3个街道各安排给湟中县鲁沙尔、李家山、拦隆口3个结对乡镇100万元，用于脱贫工作。二是帮扶资金带动脱贫。充分发挥3800万元帮扶资金的带动作用，共惠及三县贫困户1044户3165人，户均实现年增收12857元，人均实现年增收4813元。启动实施金陵—夏都一家亲“双宁”合作心连心医疗扶贫协作信息化项目;实施生产生活设施项目，解决3个村道路硬化、群众出行问题，解决11个村人畜饮水安全问题。三是打造乡村旅游亮点。积极打造大通县朔北乡窎沟乡村旅游示范带，南京江宁团队多次赴帮扶点开展实地调研，委托南京有关专家和一流建设单位开展项目规划编制和建设。2017年7月10日，该项目正式开工建设，总规划面积340公顷，预计总投资1.2亿元，目前已完成一期工程7700万元。项目建成后，将成为西宁乃至全省美丽乡村建设的一大亮点。