皮尺一松 四百余万补偿款被套取

　　作者：张勤

　　县铁路公路机场建设指挥部勘测组工作人员余恒与9户征地拆迁户套取征地拆迁补偿款457万余元进行私分，自己分得225.46万元；包括余恒在内，案件所涉9名党员干部被问责，其中余恒等2人被开除党籍，移送司法机关处理……今年3月，贵州省大方县纪委在全县党员干部警示教育大会上通报的这一案例，全场震惊：“皮尺一松，竟套取了457万补偿款？”

　　要想富，先修路。大方县是国家级贫困县，修路对于推动当地发展至关重要。

　　2016年9月，大方县铁路公路机场建设指挥部组织开展“黔大高速”东关至清丰段的房屋勘丈和附属设施的勘测清点登记，该县东关乡贫困群众期盼已久的“高速梦”即将实现。

　　然而，2017年5月，在征地拆迁补偿款兑现之时，东关乡龙泉村群众却怨声载道，联名向大方县纪委举报：“龙泉村委会主任陈亚勇和上面的人勾结，比实际多得几十万元补偿款……”

　　问题是否属实？“上面的人”是谁？调查组决定进行深入调查。

　　经查，原来群众说的“上面的人”也不是什么“大人物”，而是当时的县铁路公路机场建设指挥部勘测组工作人员、黄泥乡干部余恒。经初步调查，除了与陈亚勇勾结虚报套取征地拆迁补偿款，他还与龙泉村另外8户征地拆迁户合伙套取巨额补偿款。

　　这让调查组意识到了问题的严重性。“严查！”大方县委常委、县纪委书记、县监委主任赵德文说。

　　根据9户拆迁户和余恒的交代，在勘测丈量、登记之前，余恒一方面自己直接联系了5户拆迁户，一方面还找龙泉村村民包林当“中间人”介绍了几户拆迁户，到余恒家中“密谈”。他们最后达成如下协议：以拆迁户名字虚报套取征地拆迁补偿款，虚增套取的补偿款按三股分成，余恒占两股，拆迁户占一股，另拿一部分感谢“中间人”。

　　如何虚增面积呢？余恒利用自己负责勘测丈量的职务便利，通过现场修改增加数据、编造项目数据等方式套取补偿款。

　　余恒的工作搭档，勘测组工作人员吴丽良、吴大全很懊悔，他们因为太信任余恒，没认真核实，就在勘测丈量表上签了字，使得余恒有了可乘之机。吴大全说：“没想到自己被‘套了进来’，真后悔！”

　　难道没有复核环节吗？调查组发现，这一环节也存在干部失职失责问题。指挥部负责复核的业务人员王艳说：“当时任务太重，没有核对数据和签字，直接将余恒交来的数据信息提供给财务人员张鹏周。他负责打款给拆迁户。”而调查发现，张鹏周也没核实有关数据。

　　按规定，征地拆迁补偿有关信息必须公开，难道当时就没人发现问题？调查组带着这些疑问走进大方县铁路公路机场建设指挥部，从公开环节找问题。一看，补偿款发放清册公示纸质资料和公示图片都有，资料齐全。究竟问题出在哪里呢？“会不会是假公开？”调查组工作人员小王说。

　　调查组调转方向，深入东关乡龙泉村，对征地拆迁户进行走访。很多征地拆迁户都说，他们没有看见在村里公示过补偿发放清册等信息。

　　“我在村里找了一户征地拆迁户的墙壁贴上补偿发放信息，用相机拍好照后就撕下来。”再三追问下，余恒道出了实情。

　　虚报套取征地拆迁补偿款过程中，还出现了“黑吃黑”。余恒通过虚报陈亚勇的被征土地数据，套取了88.459万元。这笔钱打入陈亚勇的账户后，被陈亚勇独吞了——他没有按之前的协议份额分给余恒。陈亚勇说：“这笔钱余恒也不该得，他是国家工作人员，不敢拿我怎么样。”

　　法网恢恢，疏而不漏。余恒的问题最终被群众联名举报。

　　目前，余恒已被开除党籍和公职，并被司法机关依法处理；陈亚勇被开除党籍，移送司法机关依法处理。其他涉案人员，如县铁路公路机场建设指挥部勘测组工作人员吴丽良，受到党内严重警告处分；指挥部工作人员王艳、吴大全、张鹏周，分别受到党内警告处分；东关乡政府工作人员黄芹、龙泉村村干部丁远林、张松达因失职失责，分别受到党内警告处分。案件所涉资金已全部收缴国库。

　　案件查办后，还要做好“后半篇文章”。赵德文在日前的专题警示教育会上说：“我们不能一查了之，还要查找存在的制度漏洞，制定有效的监督制约机制，及时补漏。”(张勤)