央广网湘潭12月30日消息（记者 李澎）中国旅行社协会第五届会员代表大会12月28日在湖南湘潭召开。国家旅游局党组成员、副局长王晓峰出席会议并讲话，国家旅游局监督管理司司长彭志凯、办公室巡视员刘士军、人事司副司长崔素香、湖南省旅游发展委员会党组副书记、副主任王超祥、湘潭市人民政府副市长傅军、中国旅行社协会第四届理事会会长张立军及全国各省旅行社会员代表、媒体及嘉宾约500余人参加了本次代表大会。会上，张立军代表第四届理事会作了工作报告，大会审议通过了《中国旅行社协会章程》修改方案大会审议及第四届理事会工作报告和财务报告，选举产生了第五届理事会会长、副会长、秘书长、常务理事，选举产生了监事会。

　　国家旅游局副局长王晓峰在讲话中对第四届理事会的工作给予了充分肯定，他表示，“我国旅游业已经进入了加快发展的“黄金期”、市场治理的“转型期”、矛盾纠纷的“凸显期”，同时也是旅行社经营模式进入“换档期”、线上线下旅游业融合进入“阵痛期”，在这样一个多期并联、问题叠加的关键阶段，我们聚焦旅行社，目的是共同分析新形势下旅行社的发展现状、探索旅行社业转型升级的发展策略，树立旅行社维护市场秩序的主体作用。行业协会要引导会员企业准确把握未来旅游业发展的方向和重点。将引领行业发展、促动会员壮大、搭建交流平台作为重要的工作，全面推动旅行社行业各项工作迈上新台阶。

　　会上，王晓峰对旅行社协会今后的工作提出了三点要求，他表示，旅行社协会首先要谋划发展大局，搭建合作共赢平台。一是要站在行业的高度和广度，针对行业发展的重要问题，深入研究。二是利用协会在政府和媒体的公信力，积极创造条件，搭建恰当的合作、推广平台。三是积极开发国际合作空间，做好国际旅游合作的使者和桥梁。四是组织主要或重点企业开展模式创新、产品创新、服务创新；其次要加强行业自律，建设规范有序的旅游市场。要主动作为，加强对企业会员以及导游领队的培训教育。敢于担当，形成标本兼治、惩建并举的工作格局。要在深入推进文明旅游，广泛传播文明旅游理念上承担起行业协会的职责；再者要推进脱钩改革，努力探索行业协会发展新模式。完善协会治理机制，建设专业化的人才队伍，切实加强行业协会党建工作。

　　张立军在工作报告中表示，2016年是中国旅行社协会第四届理事会任期的最后一年。自2012年12月换届以来，中国旅行社协会第四届理事会始终以党的十八大和后续全会精神为导引，在国家旅游局、民政部的领导下，在广大会员企业和地方协会的支持下，以壮大行业和服务会员为宗旨，不断改革创新，在促进业界交流、开展行业调研、反映行业诉求、提供培训教育、加强能力建设等方面开展了一系列的工作。包括，组织行业专家学者对不同的涉旅专项市场进行了多批次的调查研究、编制完成了《旅行社老年旅游服务规范》；着力打造“全国骨干旅行社西部行”品牌活动，断拓展会员企业产品内容；积极配合政府工作，制定“旅行社诚信等级评价”工作实施方案，搭建“全国重点城市热点旅游线路参考价格平台”；反映行业诉求，持续关注“营改增”对旅行社企业的影响、维护导游和旅行社合法权益，为会员企业提供法律援助；开展行业培训，举办旅游电子合同应用与新版旅游合同培训班、计调人员业务培训班；宣贯法律法规，协同全国人大，推动《旅游法》的贯彻实施、协同国务院法制办，建言《旅行社条例（修订草案送审稿）》修改意见；建设国际交流与合作渠道。建立与俄罗斯“世界无国界”旅游组织的双向交流，为中俄旅游互助提供渠道。

　　张立军同时也表示，中国旅行社协会在过去的四年中虽然取得了一定的成绩，但面对中国旅游业蓬勃发展的态势，行业协会以及全体会员更应该认真分析存在的不足，审慎思考旅行社群体面临的挑战，以寻找长足发展的解决方案。

　　会上，经超过三分之二以上理事无记名投票，中青旅控股股份有限公司总裁张立军当选为中国旅行社协会第五届理事会会长。中国国际旅行社总社有限公司董事长于宁宁、途牛旅游网CEO于敦德、上海携程国际旅行社有限公司总经理王涌、上海春秋国际旅行社有限公司董事长王正华、广州广之旅国际旅行社股份有限公司总裁朱少东等38名企业负责人当选为中国旅行社协会第五届理事会副会长。孙桂珍当选为中国旅行社协会第五届理事会秘书长。

　　本次会议，按照《关于印发<行业协会商会与行政机关脱钩总体方案>的通知》（中办发（2015）39号）文件中关于行业协会要建立健全现代法人治理结构和运行机构，建立健全监事会（监事）制度的相关要求，首次设立监事会，选举了监事长1名，监事2名。广东省旅游控股集团有限公司原党委书记、广东省政协委员胡建平当选为监事会监事长。

　　为适应新环境新要求，协会按照《关于印发<行业协会商会与行政机关脱钩总体方案>的通知》（中办发（2015）39号）文件精神及民政部新版《社会团体章程示范文本》，对《中国旅行社协会章程》进行了修订，并在本次大会上审议通过。

　　会后，湖南省旅游局进行了锦绣潇湘 快乐湖南的推介活动，与会代表前往韶山，参观了湘潭（韶山）全国红色旅游融合发展示范区。