9月20日，教育部公布了《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）。在秋天这个收获的季节，广大学子也收获了一大波红包。

　　减压包：减轻学生备考的负担和压力

　　《指导意见》提出到2020年左右初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩既是学生初中毕业又是升学的基本依据，明确了初中学业水平考试的多重功能。在昨天的新闻通气会上，教育部基础教育二司司长郑富芝强调说，推行初中学业水平考试不是取消中考，而是将初中毕业考试和高中招生考试合二为一，实现一考多用，避免多次考试，减轻学生重复备考的负担和压力。

　　对于考试内容，根据《指导意见》，依据义务教育课程标准确定初中学业水平考试内容，提高命题质量，减少单纯记忆、机械训练性质的内容，增强与学生生活、社会实际的联系，注重考查学生综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力。未来的考试内容调整后，将避免出现怪题、偏题、难题，这也减少了学生平时单纯记忆、机械训练的时间，并减轻了学生的备考压力。

　　提素包：改革综合素质评价标准

　　《指导意见》对学生综合素质评价标准进行了完善。在评价内容上，要求细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和要求；在评价重点上，强调反映学生的全面发展情况和个性特长，注重考查学生日常行为规范养成和突出表现；在评价程序上，强调要做好写实记录、遴选典型事实材料、将用于招生使用的事实材料进行公示、审核、建立综合素质评价档案；在结果使用上，实行谁使用谁评价，由高中学校根据学校办学特色制定具体的使用办法。

　　《指导意见》的公布和实施，将使综合素质评价在招生录取中真正发挥作用，破解唯分数论。教育部教育发展研究中心研究员汪明指出：“实施综合素质评价，要少一些主观评判、多一些客现呈现，少一些终结性评价，多一些过程性评价。”

　　公平包：减少并严控加分项目

　　《指导意见》明确提出，要大幅减少、严格控制加分项目。

　　一是取消体育、艺术等竞赛类加分项目，相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案。二是要求各省组织对本地区加分项目和分值进行清理和规范，取消不合理的加分项目，根据国家有关规定和地方实际保留的加分项目，要严格控制加分分值，健全考生加分资格审核公示制度。

　　对此，有专家分析，中考加分项目包括国家加分项目及地方加分项目，可细分为鼓励性加分项目、奖励性加分项目及补偿性加分项目。其中，一些补偿性加分项目，诸如民族加分项目有其存在必要性，但另外一些项目的存在并不合理。

　　基础包：引导学生打好共同基础

　　根据《指导意见》，已经实行初中毕业、高中招生“两考合一”的地区要统一规范为初中学业水平考试，把《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入初中学业水平考试的范围，引导学生认真学习每门课程，确保初中教育的基本质量。

　　实施全科开考背后有何考量？对此，教育部有关负责人表示，将国家课程方案所设定的科目均列入学业水平考试的范围，目的在于引导学生认真学习每门课程，克服一些科目“不考不教、不考不学”的倾向，引导学生打好共同基础，确保义务教育的基本质量。

　　可选包：给学生适当的选择权

　　《指导意见》明确了录取计分科目的构成。语文、数学、外语为基础学科，具有基础性和工具性，统一作为录取计分科目。同时，根据文理兼顾、负担适度的原则，由试点地区确定其他纳入录取的计分科目，防止群体性偏科和增加学生负担。将体育科目纳入录取计分科目，引导学生加强体育锻炼。

　　《指导意见》强调关注个体差异。在每门课合格的前提下，给学生适当的选择权，保证学生全面发展的同时，扬长避短，发展学生优势特长。

　　综合人民网、中新网

　　编辑整理：巩盼东