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[治国理政新实践·四川篇]四川藏区产业支撑奔小康

2016-08-24 13:43:00 来源:人民日报

  本报成都8月23日电 (记者刘裕国、张炜、张文)61岁的多吉守在村口,心里满是甜蜜。他在迎接运送奶牛的货车,也在迎来脱贫的希望——替合作社饲养4头奶牛,每月收入2000元代管费,从此不再依靠低保过日子。

  多吉所在的红原县民俗村位于四川省阿坝藏族羌族自治州腹地,村里的农牧专业合作社颇具产业规模,带动全村十多户贫困户增收致富。“产业致富、全民奔康”不仅在红原县,甚至在整个四川藏区已成为扶贫工作的主旋律。

  产业兴旺,基础先行。近年来,四川藏区基础设施建设长足发展:“十二五”期间,电网建设投资310亿元,所有无电户顺利通电;公路总里程超4.5万公里,机场增至4个,形成通达便捷的交通骨架;牧民定居行动和藏区新居建设建成新居14.2万套,近70万农牧民居住条件大幅改善。

  “有热水、有WiFi……方便得很!”甘孜藏族自治州理塘县冷戈村村民所波在自家“藏家乐”门口热情招呼游客。自从村里通电,游客络绎不绝,所波家的客栈时常爆满,他将床位从5张增加到20多张,年旅游收入也增至4万多元。四川藏区旅游资源富集,随着基础设施瓶颈逐步突破,农牧民旅游收入不断提升。去年,四川藏区实现旅游收入近393亿元,带动13万农牧民增收。

  产业促增收,党员先带头。阿坝州松潘县格丫村以“支部+基地”模式发展藏香猪养殖,产业越办越红火。30多户贫困户看在眼里,纷纷要求加入。“党员们先试水,成功了拉着贫困户一起干。”村支书俄巴信心满满。格丫村已建起800多平方米的养殖圈舍,每户贫困户每年能分红3000多元。

  针对藏区贫困程度深、返贫率高的特点,四川为贫困户量身定制脱贫帮扶措施,围绕“精准脱贫”编制产业脱贫规划。目前,四川藏区已将全部贫困户建档立卡,“挂图作战”的脱贫攻坚战已吹响冲锋号角。

  “既有畜牧养殖,又有中药材和食用菌种植,每个贫困户都被纳入产业发展中。”甘孜州丹巴县腊月山三村村支书毛文彬说,去年该村有30多户贫困户脱贫。

  “参加完培训,感觉浑身是干劲!”22岁的麦朵娜姆是阿坝州壤塘县宗科乡人,已经第二次参加省里组织的藏区就业和产业发展培训。一回到乡里,她就向开设客栈的乡亲们介绍自己学到的旅游产业知识。“原来搞游客接待还有卫生标准和物价标准,以前还真不知道。”乡亲们啧啧称赞。

  人才兴才能产业旺。为给产业发展增添人才动力,四川今年多次组织藏区群众参加相关培训,培育少数民族产业带头人,促进藏区产业持续强劲发展。

  8月的川西北高原生机盎然。田野里,白色大棚如波浪起伏;村舍旁,各类畜圈整齐排列;草原上,座座帐篷迎来八方游客。

  阿坝,樱桃漫山宾客爆棚的情景刚过,牦牛文化节又火热开幕;甘孜,数万群众参与的山地旅游节,琴弦吟唱,美酒飘香。

  理塘的石刻技艺、若尔盖的藏毯编织、泸定的羊肚菌种植……精准脱贫路上,一幅幅产业发展的画卷令人赞叹。村有主导产业,户有致富门路,脱贫奔小康不落一户一人,在四川藏区已是看得见、摸得着的现实。

  优化布局突出特色

  ——因地制宜选产业

  马尔康县直波村,海拔2520米,距县城15公里,依山环水,沟谷交汇。在这里,古碉楼、头人官寨等传统建筑特色浓郁,原生态锅庄、若木扭节等民俗文化传承至今。

  文化变财富,还是这几年的事情。2013年,在四川省委统战部定点帮扶下,直波村新修1000米村内户间道路,村里的药材种植基地、良种繁育基地、农家旅游与阿坝州的全域旅游、特色产业布局搭车对接,去年全村经济总收入达459万元,人均纯收入9377元,高出全省平均水平574元。

  产业是经济发展的脊梁,是脱贫奔小康的重要依托。2013年,四川省委从藏区资源丰富、生态脆弱的实际出发,取消藏区各县GDP考核和排名,围绕“绿色”着墨,大力发展清洁能源、文化旅游、生态农牧业等特色优势产业。

  省藏区办负责人介绍,2014年,四川省制定藏区旅游发展三年行动计划,明确提出到2016年把四川藏区打造成高原生态观光、藏羌文化体验旅游目的地,把旅游业培育为藏区主导产业和主体产业。

  今年2月6日,国家旅游局发布首批“全域旅游示范区”创建名单,甘孜藏族自治州被纳入创建范围。“整个甘孜处处是风景。”甘孜州委副书记、州长益西达瓦说。

  今年4月初,甘孜州2016年旅游产业扶贫专项方案出炉,确定从基础设施和公共服务设施建设、旅游产业扶贫、旅游环境优化等七个方面推进旅游扶贫。州旅游发展委员会主任肖锋介绍,专项方案明确了交通运输部门、农业畜牧部门、林业部门等职能部门的相关责任。

  “柏油路铺好后,骑游爱好者越来越多。往年最多只能挣2万块钱,今年早已翻了一倍多。”游客源源不断走进藏区,让道孚县嘎依热藏族民居老板难掩激动。

  “山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”,甘孜州委书记刘成鸣告诉记者,甘孜州正着力打造立体生态格局,130万亩传统农作物、50万亩特色农业产业基地、6.3万亩特色林业产业基地今年有望完成,泸定、乡城现代农业重点县和康定、理塘现代畜牧业重点县建设正在加快推进,种养大户、家庭农牧场、农民专业合作社等新型经营主体蓬勃发展。

  今年上半年,四川藏区实现地区生产总值206.5亿元,同比增长6.5%;农村居民人均可支配收入达到2875元,同比增长12.5%,增速高于全省平均水平。

  截至目前,四川藏区共建成5A级景区3个、4A级景区17个。去年,四川藏区旅游总收入逾392亿元,接待旅游总人数超3706万人次,增速均在20%以上,带动农牧民就业13万余人。党的十八大以来,四川藏区农村贫困人口减少13.68万人。

  创新思路精心培育

  ——资源优势转化成产业优势

  通往松潘县山巴乡见培村的山路,是一条希望之路。

  村民邓真言培的家就在路旁。他家是建卡贫困户,家里4口人,2人享受低保。前年,县科技局帮助村里发展蔬菜产业,他种了6亩莴笋。高寒山区,莴笋晚熟一个月,村民赚了季节差价。他种的莴笋卖到成都市场,年收入上万元。

  见培村与著名的黄龙景区就隔着半匹山,可过去村民到景区要翻山越岭走半天。今年,当地动工兴修一条2公里快捷通道,拉近了见培村与黄龙的距离。年初开始,乡干部进村与“第一书记”一起蹲现场,力争今年国庆前打通。“到时我种的蔬菜、养的土猪土鸡就能在景区卖了,年底收入准能翻倍。”邓真言培笑声爽朗。

  “过去,我们靠挖虫草、采松茸来贴补家用,不知道风景也能变成钱。”稻城县香格里拉镇亚丁村村民阿佳卓姆说。稻城县委书记曾关和说,县委县政府在因地制宜培育产业上下力气,今年稻城的旅游收入创了历史同期新高。

  把资源优势转化为产业优势,是四川藏区各地在培育村级主导产业中的普遍做法。

  丹巴县梭坡乡宋达村紧邻有“千碉之国”美誉的莫洛村,常年游人如织。“以前宋达村修建了观景台等公共设施,因为无人管理很快就毁坏了。”宋达村村主任布旦罗布说,今年县里转换思路,提出“旅游兴村”,相关部门帮助组建旅游管理机构,重新修建观景台、停车场、旅游厕所和综合服务点,然后“打包”移交给村里。硬件配齐,开张大吉,如今村旅游产业办得红火。

编辑:范斯腾

关键词:四川藏区;贫困户;农民专业合作社;藏区旅游;羊肚菌

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