小贺庄村里，房屋加盖到六七层的并不少

　　河南商报记者 张郁/摄

　　河南商报记者 高瞻展 周坤锋

　　10月30日，漯河市舞阳县发生一起民房垮塌事故，导致17人死亡、9人重伤。

　　相距上述事故尚不足10日，11月7日晚，郑州市小贺庄一在建7层民房墙体坍塌，造成3人死亡。

　　村民突击加盖是算了怎样一笔账？疯狂加盖屡禁不止，背后有着怎样的监管难题？河南商报记者进行了调查。

　　现场

　　轰隆隆墙塌如地震

　　3人被砸身亡

　　事发于郑州市中州大道与杨金路交叉口附近的小贺庄村里。11月7日晚9点30分，河南商报记者赶到时，村口道路设置了反光锥，有专人把守，村庄已被封锁。晚上10点30分左右，搜救结束。从砖石堆里救出的3名伤者被立刻送往医院，但最终都不治身亡。“刚去街口充完话费回去，就听见轰隆一声，地都是震的，有人在喊‘房塌了，房塌了’。”一名村民称。

　　据一名幸免于难的农民工介绍，当时房子盖到第五层，马上就要完工，上工的有八九个人，已经下来了四五个，他也刚刚下楼。剩下的几个在上面，其中3个站在预制板上，预制板钢梁撑不住发生折断，预制板从5楼塌落，连带侧面两堵墙坍塌，一连砸穿多块楼板，3名农民工也被埋了进去。

　　刘琳（音）来自湖北，和丈夫王胜国今年4月份来到郑州。而王胜国是第一天在这儿上工。据称，另外两名遇难者都是重庆人，年龄为40多岁。他们也是在事发当日才到小贺庄干活的，没想到刚开工就发生了这样的事故。

　　进展

　　事故善后正在进行

　　部分施工队已经离场

　　昨天上午，杨金路街道办发布新闻通稿称：11月7日晚7点，小贺庄村6组村民刘健在自家房屋非法加盖时发生事故， 10名工人有3人被埋，经抢救已无生命体征。

　　杨金路街道办工作人员称，办事处曾多次劝阻、制止刘健的加盖行为，但最终无效。目前，公安机关已对刘健进行问询调查，但承揽工程的包工头未找到，事故原因仍在调查。办事处已通知遇难者家属来郑，并积极做好善后工作，同时将组织“三官一师”人员(法官、警官、检察官、律师或法律工作者)对死难者家属进行法律援助。

　　如今，小贺庄村内道路两边仍堆有泥沙、预制板、砖头，加盖到六七层的房屋有不少，有些加盖部分只砌了单层砖墙，有些干脆只用钢材搭起框架，再在外层敷上彩钢板。

　　悲剧发生后，整个村子的加盖楼房都停了工。在事发地不远的一处村民加盖房下，开封籍包工头陈小林（化名）正忙着招呼工人把成包的行李往面包车上搬，“（楼塌）砸人这事儿一出，主家（房东）都不敢再叫盖了，我们只能先撤。”

　　探因

　　房屋加盖频发事故

　　包工头透露原因

　　一年前，郑州市于庄一在建7层民房坍塌，15名施工工人被埋，7人死亡；今年10月30日，漯河市舞阳县也发生民房垮塌事故，17人死亡、9人重伤。加盖房屋为何事故频发？

　　“你看看这预制板脆的，手一抠都能抠下渣来，里面用的钢筋有中性笔笔芯那么细，能结实吗？”在小贺庄村街边，包工头刘先生抠着路边堆积的预制板说，这种价廉质次的预制板只要五六十元一块，质量稍好的预制板却要七八十元甚至上百元，而若要用拆卸下来的旧楼板一块才二三十元。

　　他介绍，盖房这种事儿太危险，当地人不愿意干，都是外地人在做，包工包料一平方米挣100~300元不等。因出价低，他们只能选便宜的物料，至于施工资质，大多都没有。

　　博弈“别人盖了我也盖”

　　借钱加盖争取补偿“为了多挣点补偿，俺都是借钱、贷款盖房。”村民老王说。村民们听说，拆迁补偿的基本原则是，对3层及以下建筑实行1∶1的置换，3层以上违建部分则是“一村一议”，视施工成本给予一平方米100~400元的成本费。

　　而在小贺庄村头张贴的通告显示，新近加盖的房屋、抢占宅基地以外土地建设的房屋，不计入拆迁补偿范畴。

　　杨金路办事处一名工作人员表示，拆迁补偿之际，会严格执行上述《公告》规定，对违反《公告》要求的违建，将不予补偿。

　　村民老王说，像刘健这样加盖房屋出了事，只能自认倒霉，不过主家（房东）在签施工协议的时候，一般都会规定，若出现施工事故由包工头负全责。

　　于庄村一在建民房坍塌时，河南商报记者曾去采访，有死者家属含着泪说，宁肯让亲人在家歇着，也不该去挣这个钱。事情过去一年，当记者再次见到忙于加盖的村民时，他们的说法惊人的相似：“别人盖了我也得盖。”

　　即时评论

　　包工头、农民工兄弟：

　　别再拿生命当赌注

　　温江桦（河南商报评论员）

　　现在，在城中村突击加盖，就是铤而走险，拿生命来做赌注。

　　按照规定，在城中村，3层及以下房子是合法的，以上属于违建。违建没补偿，但是有拆工费。拆工费是有弹性的，砖木结构控制在150元/平方米以内，砖混结构控制在400元/平方米以内。于是，有些村民便打起了拆工费的主意，想通过突击加盖，赚点“利差”。

　　但是，正儿八经地加盖房屋，采用坚固的框架结构，承重柱、大梁、圈梁都有，每平方米要500元左右。这一下子，不够本了。于是，突击加盖便滑向了危险的道路，尽量压缩成本，毫无安全性可言。可以这么说，突击加盖的房子越危险，突击加盖者赚的利差越多！加盖过程不安全，房子不能住人，突击加盖者难道不知道吗？当然知道！

　　明知道会有巨大的风险，仍然冒险加盖，还签订协议，万一出了事，由包工头负责。这是在拿别人的生命开玩笑，包工头能为别人的生命负责吗，能让死去的3名农民工复活吗？

　　为自己的生命负责的人，只能是你自己。所以，对突击加盖的活儿，农民工兄弟别存侥幸心理，别再接了；村民也别总想着跟风，一旦出事，万事皆休。

　　不过，话又说回来，城中村为什么突击加盖成风呢？原因在于，房子、宅基地是城中村村民最后的生活来源，也是救命稻草。村民想用房子换取更多利益，让以后的生活过得安稳一点，是人之常情。因此，政府想要遏制突击加盖，就要坚决拆除违建，并适当降低拆工费标准，让村民觉得非常不划算；同时，更要疏导：提高补偿标准，给村民一个生活的门路。这样的话，谁还会冒着生命危险盖危房？