中新社北京9月24日电 中国国务院新闻办公室24日发表《新疆各民族平等团结发展的历史见证》白皮书指出，在严厉打击之下，新疆暴力恐怖活动频发势头得到一定遏制。

　　白皮书指出，自治区成立以来，新疆不断加强法治建设，依法管理各项事务，坚决惩治暴力恐怖犯罪，促进各民族平等团结，实现社会和谐发展。

　　依法严惩暴力恐怖犯罪方面，白皮书指出，20世纪90年代以来，境内外“三股势力”(民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力)策划和组织实施了爆炸、暗杀、投毒、纵火、袭击、骚乱及暴乱等一系列暴力恐怖事件，给各族人民的生命财产造成了极为严重的损失。其中，2009年乌鲁木齐“7·5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件，造成197人死亡，1700余人受伤，财产损失难以估算；2014年喀什莎车“7·28”严重暴力恐怖事件造成无辜群众37人死亡，13人受伤，31辆车被打砸烧毁。

　　“暴力恐怖犯罪分子血淋淋的罪行，充分证明了他们绝不是什么‘民族’利益、‘宗教’利益的代表，而是影响新疆民族团结、社会稳定的重大现实祸患。”白皮书说。

　　白皮书进一步指出，新疆公安机关严密防范和严厉打击暴力恐怖犯罪，绝大多数暴力恐怖团伙被摧毁在预谋阶段；新疆审判机关严格执行法律，对暴力恐怖犯罪的首要分子、罪行重大者坚决依法严惩。在中国“严厉打击暴力恐怖活动”专项行动中，自治区打掉了一批暴力恐怖团伙，一批在逃人员主动投案自首，新疆暴力恐怖活动频发势头得到一定遏制。

　　白皮书还阐释了新疆在法治建设方面的进步，指出新疆独具特色的地方立法体系基本形成，地方性法规规章的制定和实施，为维护各族人民的合法权益，促进自治区各项事业的发展提供了法律保障；并指出，新疆依法行政能力和水平进一步提高，公正司法水平稳步提升，法治工作队伍建设不断加强，法治宣传教育持续开展。

　　白皮书还将“发挥兵团特殊作用”单独成章，指出成立于1954年10月的新疆生产建设兵团，是新疆自治区的重要组成部分，履行国家赋予的屯垦戍边职责，实行党政军企合一、国家计划单列的特殊管理体制。

　　白皮书说，兵团对新疆发展进步发挥重要推动作用，对新疆生产力进步发挥引领示范作用，对新疆民族团结发挥促进作用，对维稳戍边发挥特殊作用。

　　白皮书强调，组建兵团、支持兵团、发展兵团，是中国政府治国安邦的战略布局和强化国家边疆治理的重要方略，也是维护新疆稳定、维护民族团结、维护国家统一、开发建设边疆的重大制度创新，是中央支援地方、内地支援边疆、各民族相互支援的有效形式。

　　白皮书指出，兵团始终坚持国家利益就是兵团利益、新疆大局就是兵团大局，始终是开发建设新疆、造福各族人民的一支重要力量，始终是维护祖国统一、保持新疆稳定的一支重要力量，始终得到了自治区各级政府和各族人民的支持帮助。