近日，人社部印发了《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确了支持和鼓励事业单位专技人员创新创业的重要意义、具体情形和保障措施，并提出实施要求。《指导意见》对身处事业单位但想要创新创业的专业技术人员应对享有的权利和需要承担的责任也都做出了明确规定。
《指导意见》提出，支持和鼓励事业单位专业技术人员到与本单位业务领域相近企业、科研机构、高校、社会组织等兼职，或者利用与本人从事专业相关的创业项目在职创办企业。离岗创业期间保留基本待遇；与原单位在岗人员同等享有参加职称评审、项目申报、岗位竞聘、培训、考核、奖励等方面权利，在兼职单位的工作业绩或者在职创办企业取得的成绩可以作为这些评定的重要依据；3年内可在原单位保留人事关系等等。这一系列的政策红利和有力保障解除了事业单位人员创新创业的后顾之忧，使得行有余力的专业技术人员可以彻底甩掉思想包袱和职业限制，“甩开膀子加油干”了。
为了避免“一窝蜂”式的离岗潮对事业单位的正常开展工作造成影响，人社部在政策制定之初充分权衡利弊，考虑周全，对政策适用的范围和离岗创业人员的岗位要求也都做了明确规定。对于哪些人员适用，哪些人员不在政策范围里，人社部有关部门负责人对《指导意见》解释称，适用范围主要是高校、科研院所的专技人员，不包括事业单位所属企业，包括独资企业或控股企业。除高校、科研院所之外的事业单位的专技人员，符合不同创新创业方式要求的，也可以提出申请。同时为了避免离岗创业“吃空饷”的问题，《指导意见》提出，事业单位专业技术人员兼职或者在职创办企业，应该同时保证履行本单位岗位职责、完成本职工作。同时人社部相关负责人也表示，将根据不同创新创业方式，采取相应的人事管理办法。这样的规定既展现了政策的严谨性，也展现了政策的灵活性。
以前有人说“创业是勇敢者的游戏”，然而现在不同了。自李克强总理发出“大众创业、万众创新”的号召以来，3年的时间，中国的创业市场发生了翻天覆地的变化，每天平均有4万个以上市场主体注册登记，相当于每年新增1000多万个，这样惊人的数字背后是中国经济转型的巨大身影。中国有1.7亿受过高等教育和拥有高技能的人才，与近8亿的劳动力结合起来，能创造的财富、激发的能量是不可估量的。高校、科研院所的专业技术人员相较其他的创业群体而言，已经是为社会做出贡献的人才队伍成员，他们将用经验和知识型创业将为社会创造更多的财富和机会。同时，社会各界也期待着越来越多的创新创业红利似潮水般涌来，为经济转型的发展激发更多动能。（央广网 李楠）
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