央广网兰州12月2日消息（记者孟永辉 张磊）11月，甘肃省所有贫困县均实现摘帽退出，这也意味着困扰当地的绝对贫困问题得到有效解决。为了防止低收入农户因灾、因学或因病返贫，甘肃兰州在“四个不摘”的基础上，探索建立“防贫保”兜住返贫致贫风险，通过防贫商业保险的方式，从源头筑起防止返贫的“拦水坝”。
“2019年农村居民人均可支配收入达到13605元，是2012年的2.18倍，今年9月底，剩余的0.38万贫困人口全部达到了退出标准，实现了全面脱贫。”据兰州市委副书记、市长张伟文介绍，受历史、自然、地理等多种因素影响，贫困一直是阻挡当地向全面小康迈进的一座大山。数据显示，在第二个新十年扶贫纲要实施之初，根据国家2300元的扶贫标准，全市共有256个建档立卡贫困村、31.79万建档立卡贫困人口，贫困发生率高达24%。近年来，当地投入真金白银，实施“一户一策”脱贫计划，打好精准脱贫攻坚战，历史性实现区域整体脱贫。
但是，脱贫摘帽并非终点，已脱贫群众返贫的风险依然存在。据兰州市农业农村局局长李明珊介绍，当地正在强化动态管理，按照人均可支配收入5000元的标准持续排查致贫返贫风险隐患，及时将风险人群纳入进行帮扶。全面落实‘四不摘’政策，持续落实就业、产业、教育、医疗、金融等扶贫政策，确保贫困群众稳定持续增收，巩固提升脱贫成果。
李明珊说，当地还正在探索建立“防贫保险”，通过政府主导、市场运作的方式，以财政资金为主、各类社会资金为辅，建立防贫保险资金池。框定人数为保险范围的5%-10%，被纳入预警范围内的贫困风险人群每人每年缴纳一百元左右的保费，如果发生“因病、因学、因灾”情况、人均可支配收入低于保障线的，或者可能致贫、返贫时，均可申请防贫保险赔付，每户最高偿付金额为20万元。
目前，“防贫保险”所需资金已列入当地2021年保险计划任务资金，待资金下拨后将开始招标保险公司进行实施。
