央广网上海11月30日消息（记者周洪）30日，上海普陀区政府与阿里巴巴本地生活签署上海首个“数字生活城市示范区”战略合作协议，双方表示将推动普陀区在线新经济、数字新基建的发展，助力普陀区全面加速打造数字经济新优势。当天，由近铁广场“楼委会”会同阿里本地生活联合打造的党群服务空间“近铁e站”亮相，这也是上海乃至全国首个集楼宇党建、网监服务、外卖骑手驿站于一体的共享空间。

　　会上，上海市委组织部副部长孙甘霖，上海市市场监管局一级巡视员胡浩，普陀区区委副书记、区长姜冬冬，阿里巴巴副总裁方建生，阿里本地生活副总裁郑威等出席活动，并为“近铁e站”揭牌，标志着普陀楼宇党建进入引领、服务、治理“三位一体”相互融合、相互促进的新阶段。普陀区与阿里巴巴本地生活签署上海首个“数字生活城市示范区”战略合作协议，双方表示将推动普陀区在线新经济、数字新基建的发展，助力普陀区全面加速打造数字经济新优势。

　　普陀区近铁城市广场以金沙江路为界，分为南北两座商务楼宇，曾分属长风新村街道和长征镇管辖，“一楼两管”给楼宇内的企业带来的诸多不便。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，普陀区理顺管辖权问题，由长风新村街道作为唯一的“店小二”对楼宇实施“一楼统管”。统一管理后，长风新村街道党工委积极创新党建引领下的楼宇治理新模式，将社区居委会模式向楼宇延伸，决定建立近铁城市广场“楼宇治理委员会”（简称“楼委会”），并以“楼委会”为载体将“一楼统管”工作做深、做实、做细。

　　“楼委会”由街道职能部门、市场监管、公安、楼宇产权方、物业管理方及楼宇入驻企业代表等共同组成，同时建立楼宇联合党委，以“楼委会”党员负责人、楼宇内重点企业党组织负责人等担任党委委员，在楼宇内形成了类似居民区和居民区党组织的模式。

　　“楼委会”和“楼宇联合党委”，开展实体化办公，把政府服务企业从“跑楼”变为“驻点”，企业和白领普遍反映“更容易找到组织，反映得了问题，办的了事”，党的工作从“无形”变“有形”。“楼委会”搭建议事平台，每月围绕楼宇内公共利益项目，楼宇内企业员工的需求等事项进行商议，大家发表意见，群策群力，共同参与，实现楼事楼议、楼事楼办、楼事楼管，楼宇治理从“单向”变“多元”。长风新村街道将原有楼宇管理人员进行整合优化，把党建、招商、市场、税务等人员整合，作为楼委会的专职（或兼职）工作人员，同时一个“楼委会”负责若干楼宇，实行“网格化”，楼宇管理模式从“纵向”变“扁平”。“楼委会”对楼内企业建立“一企一档”，帮助楼宇企业、员工对接政府相关部门；以“趣缘”为纽带，组建楼宇内各类社团，让白领员工在共同兴趣中相约，凝聚青年参与楼宇治理，把楼宇党建功能作用从“给服务”变为“重治理”。

　　“离你最近，感情最铁”是近铁城市广场“楼委会”的口号，短短3个月，近铁广场“楼委会”组织开展各类活动近百场各类活动，5名年轻白领郑重递交了入党申请书，“楼委会”模式也正走进越来越多的“近铁人”心里。据悉，下一步，普陀区还将进一步深化“楼委会”模式，加强试点，扩大范围，构建起居委会、村委会、楼委会、园区管委会为主的社会治理体系的新格局。

　　作为阿里巴巴集团旗下的本地生活事业群，以饿了么“到家”和口碑“到店”两大平台组成的阿里巴巴本地生活，将集合联动阿里巴巴生态集群，与普陀区共建阿里巴巴“数字生活城市示范区”，加快实现普陀区传统餐饮、零售、休娱等生活服务产业及商贸、社区、菜场等线下场景数字化升级，在市场监管、扶贫、公益、宣传、人才等领域开展全面数字化合作。

　　值得一提的是，在近铁城市广场“楼委会”的推动下，普陀区市场监管局建立网络监管所直接进驻“近铁e站”，将“事后监管”变为“服务前置”，并和阿里巴巴本地生活合作打造全国首个在饿了么APP上直接为商户提供简便办证入口的“办证通”服务,商户只需在饿了么APP上“一键申请”，即可快速完成营业执照和食品经营许可证的在线申请，大大提高了商户申请证照的便捷性。

　　据普陀区市场监管局党组书记、局长虞亚光介绍，除“办证通”外，下一步双方将基于互联网大数据平台，开展消保维权、食品安全预警、知识产权保护以及推动公平竞争等多项合作。

　　在近铁广场“楼委会”的牵头下，通过党建引领的纽带，阿里本地生活原本用于企业办公的1300平米的经营场地转型成为“近铁e站”，不仅服务本栋楼宇内的企业白领，还服务外卖小哥、周边楼宇白领和居民群众。“近铁e站”将集中开办“蓝骑士加油站”业余课堂，组建“蓝骑士先锋队”，从思想政治引领、文化技能提升、生活关怀保障等多个维度帮助饿了么蓝骑士更好地发展和融入。据介绍，“近铁e站”开办以来已经有10多位蓝骑士向楼委会递交了入党申请书。

活动现场（央广网发 普陀新闻办供图）

近铁e站实景图（央广网发 普陀新闻办供图）