大兴区枣园小区“拉家常”议事会（央广网记者 刘天思 摄）

　　央广网北京11月17日消息（记者刘天思）闲置配电室华丽变身社区服务中心、社区角边地再利用升级厨余垃圾处理站、公共共享空间翻新重装亮相……党的十九届五中全会提出，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。北京大兴区立足“新国门·新大兴”区域定位，依托“区级统筹、部门协同、企业参与、社区协调、居民议事”的“五方联动”，以清源街道枣园小区、兴丰街道三合南里社区为试点，引入社会资本，打破小区之间物理界限，通过跨社区资源共享，开创“片区统筹、街区更新”的老旧小区有机更新“大兴模式”。值得一提的是，在老旧小区有机更新过程中，充分依托“拉家常”议事会机制，实现了老旧小区“改不改、怎么改，居民说了算”。

　　枣园小区：召开22次拉家常议事会 半数以上居民同意才实施改造

　　“以前，买菜到距离最近的菜市场需要步行20分钟，小区内没有健身设施，聊天连个坐的地方都没有。”居住在这里的张大爷说，小区改造之前，召开了22次“拉家常”议事会，大家纷纷提出了自己的想法，很多建议都被采纳并成为了现实。

　　如今，在公共活动空间里，秋千滑梯、露天电影、跳蚤市场、环形跑道、生态廊架、共享洗菜池等居民休闲娱乐场所一应俱全，这里成为了老人和孩子们最喜爱的场所；为了解决居民的生活所需，充分盘活利用闲置空间，提供社区便利店、主食厨房、文具书吧等便民生活配套；同时，社区利用闲置边角地还建立了厨余垃圾处理站，让厨余垃圾不出社区就能变成有机肥料，同时在场地内打造垃圾分类教育示范基地，与枣园小学在垃圾分类宣传教育环节形成“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区”的良性互动，营造人人参与的良好氛围。

　　老百姓的事还得老百姓做主，根据老旧小区有机更新需求和重点，枣园小区依托“拉家常”议事会机制，动员居民参与社区治理，组建了“居民智囊团”。改造前，全方位征集居民对社区更新及物业服务相关意见，“实际上就是问计于民，结合小区实际，按照小区居民的意愿经过充分论证后编制规划设计方案，初步方案需公示征询居民意见，半数以上的居民同意后，方可最终定稿实施。”枣园社区党委书记、居委会主任李茂会介绍。

　　枣园小区23号楼居民张爷爷家住1楼，老两口身体状况均不是很好，喜欢安静，因此在与居民沟通并考虑老人身体状况后，将现有慢跑道改线，绕过了张爷爷家的窗口。

　　三合南里社区：小围合、大开放，街区全域整体更新

　　三合南里社区由三个独立小区组成，小区内部公共空间较少且欠缺便民配套服务。针对老旧小区内部资源挖潜困难的情况，小区改造实现向外拓展，打破单个社区的物理空间边界，以所在兴丰街道辖区为基本单位，通过党建引领、政府主导、多元参与，统筹相邻社区组成的“街区”乃至区域整体资源，以区域内强势资源带动自平衡及“附属型”弱资源社区，形成资源互补的组团联动改造，实现“片区统筹、街区更新。”

　　为增加社区公共服务功能，在三合南里社区改造过程中，将社区外闲置的锅炉房和堆煤场进行提升改造，引入便民菜店、社区食堂、品牌餐饮、图书阅读、体育运动等便民服务功能，打造集便民服务和文体活动为一体的综合服务场所。同时，将闲置的底商空间重新规划，优化地面铺装、墙面门头，将原有陡坡改为适老化台阶及坡道，引入药房、中医、商超、理发等便民业态，针对社区居民、老年人等群体，提供多项便民优惠服务。在老旧小区基础设施“强筋健骨”的同时，鼓励居民群策群力，邀请社区内有才艺的退休业主高叔叔，为社区大门题字，“建馨嘉园”四个字，既结合了小区特有的文化氛围，又体现了居民对社区治理的积极参与和对生活家园的美好祝福。

　　今年，大兴区将老旧小区有机更新作为补齐民生短板的重要工作，通过区级统筹、部门协同、企业参与、社区协调、居民议事，打破小区之间物理界限，统筹全域资源，拓展社区公共服务辐射范围，实现资源互补、统筹平衡组团联动。截至目前，枣园社区和三合南里社区作为大兴区老旧小区有机更新的试点，撬动社会资本投资5588万元，启动25个改造项目，已完成21个，剩余4个将于12月全面完工。下一步，大兴区将持续推动老旧小区有机更新，结合社区实际，因地制宜推广复制多元协同、资源统筹更新方式，带动相邻街道、各社区积极挖潜、利用社区空间和服务资源，逐步覆盖大兴区全域范围，实践“片区统筹、街区更新”的老旧小区有机更新“大兴模式”。