央广网济南1月4日消息（记者桂园）济南市章丘区圣井街道甄上村等200个新成立的农村集体经济组织，近日获得了农业农村部颁发的农村集体经济组织登记证书，相当于农村集体资产有了“身份证”，这也标志着山东农村集体产权制度改革又向前迈进了一步。
长期以来，全国58万个村级集体经济组织存在权属不明、经营不畅等问题。2018年起，农业农村部对这些组织规范登记，并赋全国统一社会信用代码，有了这一“身份证”，农村集体经济组织有了法人地位。
甄上村于2018年5月启动集体产权制度改革，经过7个月艰苦细致的工作，顺利成立甄上村股份经济合作社，清查集体资产550余万元，界定集体经济组织成员1250人，实现分红280余万元。甄上村土地承包户甄继朝靠种地年收入十万元，这在几年前是连想都不敢想的事，如今却成为了现实，这一切都得益于甄上村集体经营土地的成功探索。
2015年以前，甄上村存在着严重的土地不均问题。由于土地承包权30年不变，去世和迁走多年的人名下依旧有土地，而出生和迁入多年的人口却没有土地，造成村内1200余人却有300多人没有土地的后果。此外，被占地村民每年享受不菲的占地补偿，其余村民辛苦劳作却只能换来微薄的收入。甄上村党支部书记甄继超回忆说，从2015年进入村两委以来，他就开始思考：“怎么去化解村内矛盾？怎么去扎扎实实地给老百姓做点实事儿，让老百姓过上好日子？”
经过缜密的思考，甄继超有意尝试集体经营土地的路子，但当时在圣井街道尚没有先例。要做第一个吃螃蟹的人吗？街道党工委、办事处会支持吗？老百姓能赞同吗？一系列的问题接踵而来，让他犹豫不决。但是当他反复听到村民关于土地不均的抱怨后，他终于坚定了信念，决定破釜沉舟、大胆一试。这样大胆超前的尝试纯属摸着石头过河，能不能得到老百姓的支持实在是未知。甄继超先后召开了十几次村两委会议和党员、村民代表会议征求意见，没想到竟获得了多数人的肯定。
带着全体党员和村民代表的支持，甄继超向街道办事处进行了汇报，这一大胆的想法同样获得了办事处的肯定。但改革总会触动部分人的利益，村里反对的声音也不少，党员干部和村民代表便开始挨家挨户上门做工作，向群众详细讲解土地收起来干什么用、怎么流转、每年如何分红。就这样，经过两个多月的努力，取得了99%老百姓的支持，签订了知情同意书。
随后通过清产核资和成员界定，把村里土地和人口的底子彻底摸清，再由村集体将收起来的土地集体流转，村民除了每年享受分红外，还可以通过招标投标租种土地。分红采取相对静态管理方式，每年年底对本年度死亡、迁出人口和新出生、新迁入人口进行更替。
短短三年时间，该村产业改革取得了巨大的收获。通过集体经营土地，村民每口人每年可享受分红1400元左右，远远高于种地收入。离开了土地的束缚，村民多选择外出务工，收入更加客观。村里像甄继朝一样租种土地的村民，多采取大规模集约化经营，发展观光采摘业，经营质量和经营效益都大大提高。
老百姓的腰包鼓起来了，村集体收入也增加了。村两委利用增加的集体收入造福于民为村民支付水费、发放电费补贴；每年都要给全村村民发放食油、面粉等春节礼物，给65岁以上老人发放100元现金作为生日礼物……此外，为了推行移风易俗，给村民带来便利，甄上村投资十几万元在村南的贫瘠土地上建设了公益性公墓，全村的移风易俗工作走在了前列。
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