央广网铜仁12月11日消息（记者张兆福 通讯员张加常）“向镇长，太平河及闵孝河周边降雨都达到暴雨量级，最大小时降雨强度为53.9毫米，可能导致河流水位暴涨，建议组织群众转移。”今年6月24日，贵州省江口县气象局值班局长紧急拨打了坝盘镇镇长向开勇的电话。
两分钟后，坝盘镇组织全镇干部职工争分夺秒疏散沿河两岸居民，帮助群众转移财产。“气象局第一时间把预报预警信息传达到点，为政府组织抢险救灾赢得了时间。”一小时后，向开勇看着淹没在洪水中的民房感叹道。
“当天晚上十点过钟，我接到气象局暴雨预警电话后，连夜组织全村群众进行了转移，没有出现人员伤亡。”松桃苗族自治县桃花源村支书杨胜前说。
近日，铜仁市副市长胡洪成告诉记者：“2017年，我市汛期共出现13次暴雨灾害天气，紧急转移25418人，没有一人伤亡。”而这项成果离不开贵州探索的“三个叫应”气象应急服务机制。
据了解，这种“三个叫应”机制的由来，与贵州暴雨特点有着密切相关——暴雨常在夜间出现，此时，老百姓往往正处于熟睡中，灾害有效防范难度大。在发生强降水时以电话通知的方式，将预警信息点对点及时有效传递到县、乡、村三级行政负责人和相关部门。气象部门还要用电话录音“叫应”记录并存档。“并不是暴雨预警一发就万事大吉。”贵州省气象局局长赵广忠说，“必须得有一种手段确保责任人能有效接收到信息。”
与传统气象预警信息发布模式相比，所谓“叫应”，就是信息不仅要“发得出、送得到”，还要“叫得应”。“对于多山多雨的贵州来说，这是防灾减灾最有效快捷的渠道，为减少人员伤亡争取了时间”，赵广忠说。
数据显示，贵州95%以上的经济损失和80%以上的人员伤亡，都与气象灾害及其次生灾害有关。“‘三个叫应’非常管用，在防灾减灾机制中起到了核心作用！”贵州省副省长刘远坤说。
2016年6月，贵州省政府办公厅印发《关于进一步加强汛期灾害防范应对工作的通知》，把“三个叫应”机制从“部门声音”上升为政府规章。全省9个市（州）和80个县（市、区）政府印发本地“三个叫应”服务机制。2017年，全省各县（区、市）政府又行文对“三个叫应”气象防灾减灾工作机制进行了修订，进一步细化叫应标准和叫应对象，明确工作要求和法律责任。
贵州省气象局副局长刘曙光表示，“推送式响应”变成了“逼迫式响应”，在某种意义上是倒逼政府主导、部门联动、社会参与气象防灾减灾机制真正落地生效。
在危急时刻，被“叫应”对象扩大到市委、市政府领导。用铜仁市副市长胡洪成的话说，“关键时刻，总在三更半夜睡觉时被气象局的电话叫醒”。这种做法得到了很多党政领导的理解和支持。2017年汛期，他先后4次到气象预警平台指挥全市防汛抗灾工作。
“三个叫应”让气象信息防灾减灾效益得到最大程度发挥。“十二五”期间，贵州全省因灾死亡人数由“十一五”期间平均每年149.8人下降到76.6人，气象灾害造成的经济损失占GDP的比重由3%下降至1%以内。2017年汛期，在极端强降水异常偏多的情况下，贵州省因灾造成的人员伤亡和财产损失较上年分别减少了34.4%和86.4%。
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