央广网杭州5月23日消息（记者李佳）昨天下午，浙江省政府新闻办举行第二次“最多跑一次”改革新闻发布会，公布改革取得的阶段性成果。
据悉，已完成第二批“最多跑一次”事项梳理公布，截止今年3月底，59个省级单位梳理公布“最多跑一次”事项958项，其中省直单位695项，中央直属单位在浙机构263项。设区市本级平均1002项，县（市、区）平均862项。
浙江已全面实施“一窗受理、集成服务”改革。目前，市县行政服务中心已基本完成“投资项目”“商事登记”“不动产登记”等领域综合窗口设置并对外运行。宁波、温州、衢州等地还结合实际，设立了“涉外事务”、“商贸事务”“公积金服务”等综合窗口。绍兴市在“投资项目”板块建立 “订单式”高效审批服务机制，实现高效审批服务全覆盖。
浙江省编办主任鞠建林介绍，通过“一窗受理、集成服务”，正在实现政务服务的三大转变：一是群众办事从找“部门”转变为找“政府”；二是从部门“各自为战”转变为“部门协同作战”；三是部门行政权力转变为行政责任。
营商环境、便民服务等重点领域和关键环节改革取得突破。在投资审批领域，在全国率先推进建设、人防、消防施工图审查“多审合一”，使一般项目的图审时间从55天压缩到20天以内，同时实行政府购买服务。在便民服务领域，率先在不动产交易登记方面推进改革，通过“一窗受理”、“并联办理”、“结果互认”等方式，实现了全程“最多跑一次”。目前，群众办理“二手房”交易过户，正常情况下前台受理后不超过50分钟就可以办结。
全省网上办事大厅建设、数据共享等工作有序推进。40%的省市县三级办事项目已开通网上申请服务；98%的行政服务中心已入驻邮政速递服务；37个省级部门已建立行政审批电子文件归档工作机制。开发浙江政务服务网“一窗受理”平台，完成首批9个省级单位与地方行政服务中心条块信息系统互联互通。出台《浙江省公共数据与电子政务管理办法》，电子签名、电子印章、电子文件归档等法律效力问题有效解决。分两批制定《省级公共数据共享清单》，开放57个省级单位3700余数据项（含全省个人、法人基础信息）共享权限，为各级政府部门精简材料、优化流程提供数据支撑。
“最多跑一次”地方标准建设取得实质进展。5月21日，全国首个“最多跑一次”省级地方标准——《政务办事“最多跑一次”工作规范》发布并实施，浙江政务服务标准化和规范化基础工作迈出坚实一步。
此外，在昨天的发布会上，杭州、湖州两市也通报了各自“最多跑一次”改革推进情况。截至3月底，杭州全市第一批、第二批“最多跑一次”事项清单已如期公布，其中市本级1077项。今年4月1日起，杭州市在全省率先梳理第一批商事登记制度领域“一件事”共10项，在全国率先开展“1+N”+X商事登记制度改革，推出了首批“N”类事项12项、“X”类事项25项，首批“1+12”+25事项占到总审批量的80%以上。在不动产登记改革方面，杭州将原来主城区只有2个办证点增加到9个点，实现全城通办；将原来国土、房管、地税三部门办事窗口“合三为一”设置为联合窗口，窗口数量由原来的16个扩大到46个，实现“一次取号、一窗办理”；将原来办理一笔不动产登记领证至少需要2天时间，缩减到全流程“60分钟当场领证”。
湖州市目前市本级已公布“最多跑一次”事项943项、县区平均474项，其中“零上门”事项市本级311项、县区平均150项。湖州推出“一次叫号、一单告知、一套资料、一窗受理、一次缴费”等“五个一”服务模式，办事效率明显提升，以不动产交易登记为例，排队叫号从4次减少到1次，办事材料从35份减少到11份。此外，目前，湖州市、县、镇、村四级便民服务中心实体大厅、政务服务事项库和网上服务站全部建成。住房公积金、人力社保、国税等部门共30多项业务已经实现多点办理、就近办理、同城办理。
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