央广网上海9月1日消息（记者傅闻捷）《互联网广告管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）今起正式施行。上海市工商局通过前期排摸，于今日上午发现，在百度、搜狗等搜索引擎上发现，输入“人流”或“人工流产”字样时，跳出的推广广告中，一些推广的医院并不具备母婴保健技术资格。这种将违法医疗广告医院顶至前列的做法，涉嫌违反了广告法和《互联网广告管理暂行办法》。

　　根据广告法、医疗广告管理办法等规定，发布医疗广告应该事先由卫生行政部门对广告内容进行审查出证。对于上述不具备资格的医疗机构，卫生部门是不会允许其发布含有人流字样的广告内容。因此，搜狗、百度等搜索引擎，发布这些广告，涉嫌未尽审查义务。

　　上海市工商局广告处副处长李华表示 “过去对竞价排名是否属于广告，各地监管部门看法不一。即使认定其为广告，也常因为管辖权问题，难以对违法广告涉及的广告主和广告发布者、广告经营者一并查处。此次的新规明确推销商品或服务的付费搜索广告属于互联网广告，并扩大管辖范围，认定广告主、广告经营者和广告发布者三者，任意一方所在地的监管部门，均对违法行为有管辖权。”

　　上海市工商局广告处处长应钧说“随着自媒体的兴起，我们每个人都有更加多表达观点的阵地。我们也注意到，受委托去转发商业宣传的现象，比如说在微信的朋友圈，通过转发一些商业内容活动获得优惠，或者直接通过转发获得奖励。此时这个自然人，已经具备了广告发布者的身份。如果发布的这个广告内容违法，这个自然人同样需要承担一定的法律责任，因此自然人应该对这类广告内容的合法性要有一定的鉴别能力。”。

　　在付费搜索排名广告宣传中，比较容易发生虚假、误导广告行为的，包括维修、医疗、旅游、搬场、教育培训、出国留学中介等领域，下一个阶段围绕消费者的日常生活、学习的，有重大影响的领域，开展关键词的排摸、搜索，依法查处侵犯消费者利益的违法广告。