央广网海口1月29日消息（记者 吴媚苗）1月28日，财政部印发了《关于进一步调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》（中华人民共和国财政部公告2016年第15号）。29号上午，海南省财政厅召开新闻发布会，宣布海南离岛免税政策进行再一次的调整，取消外地游客购物限次，同时开设实体免税店的网上销售窗口。

　　据了解，此次政策调整主要有两个方面：一是调整免税购物限额管理方式，对非岛内居民旅客取消购物次数限制，每人每年累计免税购物限额不超过16000元人民币。现行规定是每人每次8000元的免税购物限额，其中非岛内居民旅客每人每年限购2次，岛内居民每人每年限购1次。政策调整后，非岛内居民旅客取消购物次数限制，每人每年累计免税购物限额不超过16000元。也就是说，一名旅客原来到海南旅游，离岛时买了2000元的免税品，那他这次没有用完的6000元额度下次就不能用了；政策调整后，如果这名旅客这次来买2000元的免税品，下次过来仍然有14000元的免税额度可以使用，一直到16000元的额度用完。

　　二是同意现有两家实体免税店开设网上销售窗口。为更加方便游客旅游和消费，这次政策调整同意三亚海棠湾免税店和海口美兰机场免税店开设网上销售窗口，离岛旅客可通过网上销售窗口免税购物，凭身份证件和登机牌在机场隔离区提货点提货并携带离岛。

　　据了解，自2011年4月海南实施离岛免税政策以来，免税品销售额稳步增长，。2011年实现销售9.97亿元；2012年实现销售23.67亿元，比上年增长1.37倍；2013年实现销售额33.69亿元，比上年增长42%；2014年销售金额43.3亿元，比上年增长28%；2015年销售额达55.4亿元，比上年增长28.3%。截至2015年底，三亚海棠湾免税店、海口美兰机场免税店累计实现免税销售额165亿元，超过573万人次旅客购买了免税品。

　　海南离岛免税政策从2011年实施以来，先后经历过两次调整，分别在购物的限额、品种、数量等方面有所放宽。海南省财政厅副厅长王惠平介绍，政策在实施总体上与政策原先设计和旅客需求还存在一定差距。一个是离岛免税购物规模小。2015年海南离岛免税销售额55.4亿元，只占国内市场奢侈品消费额的4.9%。实际参与购物的旅客少。2015年从海口、三亚机场离岛旅客1578万人次，而同期免税购物人次为165万人次，仅为空港离岛旅客的10%左右。从以上情况可以看出，很多消费者的消费热情和能力还未得到充分的释放。游客反映的问题主要包括：购物限额较低，抑制了对部分高端商品的需求；免税店网点少，没有设立网上购物平台，购物不方便等。

　　王惠平指出，每一次政策调整都使免税销售额得到20%以上乃至数倍的增长，此次政策调整，既保持政策连续性，也体现了一定的灵活性。政策调整也有利于将消费外流更多地留在国内，带动海南景点观光、交通运输、住宿餐饮、仓储物流等服务行业的发展，从而促进国际旅游岛建设。