央广网济南5月6日消息（记者桂园 山东台记者张瑞义 彭寿熙）明天的地谁来种？怎样种？这是当前三农最不堪追问的一道题，它问出了农业的困境、农民的隐忧和农村的挑战，山东省依托为农服务中心这一新型农业经营主体，打造3公里土地托管服务圈这一农业全程社会化服务体系，破解种地困局。

　　2014年麦收前，高密市一下子收到辖区合作社小型粮食烘干设备购买申请30份，正是这些申请促成了土地托管一次质的飞跃。烘干机争议拽出土地托管深层问题，发轫于山东的土地托管已走过4个年头，土地托管面积占到全国的97%，然而近年来却遭遇了拖易管难、重托轻管的瓶颈，826万亩托管土地分散在上千家合作社家庭农场，意在解决一家一户小生产的托管，再次遭遇小而全。

　　然而如何从“管”字上找到突破呢？经过调研，山东省供销社决定参照乡镇区划模式，建设以“管”为圆心半径为3公里的为农服务中心，也就是土地托管服务圈。在高密，受青岛等周边城市辐射，近年来2／3村庄成为妇女老人留守的3860村，困于谁来种地的高密市与省供销社一拍即合，2014年双方联手，山东3公里服务圈在高密开建。服务圈平均投资在400万元左右，钱从哪里来？供销社决定问道市场，县级社注资成立农业公司，参股服务圈30%股份，圈内农民合作社成立联合社持股70%。在高密张庄为农服务中心的360万元总股本中，代表供销社的孚高公司注资108万元，占30%，圈内7大合作社代表1213户农民持股70%，而7大社自身，农民持股72%。

　　目前山东已建起生产型、市场型、收储型、加工型等四大类服务圈378个，覆盖耕地千万亩。服务圈业务各有专长，股权分配却大致相似，那就是供销社持小股，农民持大股。