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首届中国社区治理论坛举行 成都武侯“三社联动”获好评

2015-04-29 13:53:00 来源:央广网

  央广网成都4月29日消息(记者刘涛)社区治理如何开展?由中国社会治理研究会主办,成都武侯区政府承办的首届中国社区治理论坛28日在武侯区开幕,来自中央编译局、北京大学、清华大学、南开大学等知名高校和研究机构的专家,与来自全国20个省(自治区、直辖市)的社区治理主管部门相关负责人商讨国内社区治理模式创新。武侯区实施的政务事务下沉、推行政府购买服务、“三社联动”等社区治理新机制获得了与会代表的一致好评。

  在下午举行的主论坛会上,武侯区、厦门市、南京市分别介绍了社区治理方面的具体做法。武侯区向参会与代表介绍了该区开展“三社联动”社会化参与机制创新的具体做法:通过实施社区、社会组织、社工“三社联动”机制,社区过度行政化难题得到有效破解,社区服务水平明显提高,群众幸福指数显著提升,初步形成了政府行政管理、公共服务与多元共治有效衔接和良性互动的良好局面。

  武侯区负责人介绍,为了确保社区、社会组织、社工“三社联动”机制的实施,武侯区积极搭建了社会化参与平台,将下沉到社区的139项政务事项面向社会“发包”,实施了社区服务“社会化”,努力拓展了社会化的参与空间;积极培育社会化参与主体,降低了社区社会组织登记“门槛”,积极从沿海发达地区引入具有品牌影响力的社会组织和专业社工服务机构,实施了专业社工人才的“培育”计划,搭建了“社会化”服务平台,实现了社会化参与主体的快速发展;厘清了政社边界,梳理出了《社区党组织履行职责事项》《社区居委会依法依规履行职责事项》《社区居委会依法依规协助政府工作事项》三份清单,明确了社区职责,深化了政社确权勘界,不断夯实了社会化参与机制建设基础。

  厦门市委副秘书长朱耀垠、南京市民政局副局长陈芳分别介绍了各自在社区治理方面的具体做法,他们均阐释了社区治理要调动多元主体参与的重要性,强调要处理好社区、社会组织、社工的关系,要实现“三社联动”的多元主体共治的良好局面。

  中央编译局研究员何增科表示,社区共治将开辟社区治理新路,参与社区共治应包括社区议事协调机构、社区执行机构、社区发展机构和社区服务机构,同时还要积极推动居民小区、停车场等次社区层面的“微自治”;清华大学教授罗家德认为,要引导和鼓励形成由下而上的社区自治力量,创造民生导向的由上而下的管理力量,同时实现两股力量的共存共生;上海大学教授顾骏表示,社会治理关键在于协同政府、市场与社会的关系,当前,部分市民依然习惯有事找政府,要让市民遇到困难习惯找社会组织等多元力量,要积极引导市民自己解决问题。他认为社会组织等多元主体提供的服务应分为无偿、低偿和有偿,政府购买服务为保兜底,是主要面向弱势群体和公共职责。

编辑:许璐娜

关键词:社区治理;成都武侯;“三社治理”;政府购买服务

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