央广网北京3月7日消息（记者刘涛）参加全国两会的政协委员、四川宏达集团董事局主席刘沧龙建议，国家应尽早出台措施鼓励信托公司参与农村土地流转，尽早将农民手中的土地资源盘活。

　　刘沧龙委员认为，目前我国低端农产品供应过剩，有机健康的高端农产品却严重供给不足，部分产品需要依靠进口，说明以家庭联产承包责任制为核心的农业生产关系已经较为落后，已经不太适应目前农业发展要求，需要向家庭农场模式以及现代化大农场模式转型。而现代农业农业需要土地规模化经营、现代农业装备引进、现代科技技术运用、全冷链物流供应、新农村电子商务仓储基地等支撑。

　　在刘沧龙委员看来，农村土地所有制的结构问题一直是影响其合法有效流转的关键因素。他认为我国的农村土地集体所有遵循社会主义市场经济发展规律，符合中国国情，同时也呈现出一系列问题，比如，所有权主体虚位，产权不明，农民权益不能较好得到保障等。

　　刘沧龙认为，针对我国农村实际情况，目前所有法律关系中，唯有信托法律关系能够充分实现权、责、利相分离。他认为通过将农村集体土地信托化，能够在保持农村集体土地所有制这一根本制度不变的基础上，进一步实现农村土地经营权的个人占有，有效分离农村土地所有权、使用权和受益权，保障农民合法权益，符合中国特色社会主义市场经济发展规律。

　　在刘沧龙看来，信托公司参与农村土地流转，符合我国农村目前实际情况，能让土地流转更规范、更稳定，也可以促进农业产业链的升级，可以提供从土地归集、流转、经营、收益管理、信托利益分配、受益凭证交易流通直至土地流转各个环节的金融服务。同时，信托能够切实可行地实现土地所有权、使用权和收益权的相互分离，做到权属清晰、权责明确，有望使土地得到最大程度利用，并使得农民最大程度获得土地增值的收益。