央广网北京11月3日消息（记者高欣然）当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，知识产权保护工作是其中的重要环节。2021年9月，中共中央、国务院印发了《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》，提出到2035年，我国知识产权综合竞争力跻身世界前列，中国特色、世界水平的知识产权强国基本建成。日前，国务院印发《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》（以下简称《规划》）。

知识产权保护现状如何？奥林匹克标志还会被恶意抢注吗？就相关问题，记者采访国家知识产权局知识产权保护司司长张志成和相关律师。

行政保护+司法保护二者衔接 多渠道满足市场需求

据张志成介绍，我国知识产权保护社会满意度从“十二五”期末（2015年）的68.72分，提高至80.05分。“但在实践中，还存在侵权易发多发和侵权易、维权难的现象，基层知识产权执法力量比较薄弱，专业水平和执法效能亟待提高。”张志成说。

有关知识产权保护的现状，北京市京师律师事务所律师李宝莲指出，目前进行知识产权纠纷调解工作的主体仍然以法院的法官为主。她说：“除了部分一线城市外，各知识产权法律服务机构以及律师等专业人员对于调解工作的介入较少，使得知识产权纠纷调解工作的效率较低。”同样，北京市京师律师事务所律师鹿静也表达出了类似的观点，她说“仅靠司法保护远远无法满足知识产权纠纷的市场需求”。

针对此类问题，《规划》中则特别提到了两个方向，“加强知识产权司法保护”和“加强知识产权行政保护”，其中明确要加强司法保护与行政确权、行政执法、调解、仲裁、公证存证等环节的信息沟通和共享，形成有机衔接、优势互补的运行机制。

行政保护是国家知识产权局负责的“重头戏”，张志成介绍，下一步国家知识产权局将推进专利侵权纠纷行政裁决试点示范建设工作，同时持续开展知识产权行政保护绩效考核和案卷评查。

此外，要如何推进行政保护+司法保护的进一步衔接？张志成给出了“两步走”的答案：一是促进标准统一，在制定商标、专利确权和侵权判断标准过程中，及时向立法、司法相关部门征求意见建议；二是建立知识产权行政执法案例指导制度，指导地方行政保护部门在办理同类案件中参照执行。

知识产权领域“不热门”？鼓励律师参与纠纷调解

记者了解到，相比民事及刑事诉讼来讲，知识产权领域不属于律师的“热门领域”。北京市京师律师事务所律师武俊吉坦言，虽然有越来越多的律师开始重视知识产权法律服务领域，但不可否认的是，专门从事知识产权方向的律师数量与市场需求数量相比，仍有很大缺口。

10月，国家知识产权局、司法部印发《关于加强知识产权纠纷调解工作的意见》（以下简称《意见》），《意见》中提到，要拓展知识产权纠纷行业性、专业性调解。根据当事人需求，按照市场化方式，探索开展知识产权纠纷商事调解。充分发挥律师在预防和化解矛盾纠纷中的优势作用，推动设立律师调解工作室，为当事人提供知识产权纠纷调解服务并可适当收取费用。

对此，鹿静表示，律师参与调解并可适当收取费用，体现出了律师的工作价值，会促使更多律师投入到知识产权领域中去，为知识产权纠纷解决带来更多的力量。

张志成告诉记者，国家知识产权局将与司法部共同推进《意见》落实，预期到2025年，推动知识产权纠纷调解工作基本覆盖知识产权纠纷易发多发的重点区域和行业领域。

在实际的司法实践中，已经有很多法院开始引入知识产权专业机构进行诉前调解工作。武俊吉举例称，北京互联网法院就设立了“调解平台”以及“非诉调解平台”，而且现在已经有部分律师事务所开始创设律师知识产权调解工作室，为当事人提供调解服务。

知识产权（图片来源：CFP）

冬奥倒计时不足100天 开展奥林匹克标志专项保护行动

前段时间，杨倩、陈梦、全红婵等奥运健儿姓名被恶意抢注商标，引起了社会关注。国家知识产权局对109件商标注册申请依法驳回，严厉打击恶意抢注相关奥林匹克运动会热词商标申请代理行为。

《规划》强调，要开展关键领域、重点环节、重点区域行政执法专项行动，重点查处假冒专利、商标侵权、侵犯著作权、地理标志侵权假冒等违法行为，加强特殊标志、官方标志、奥林匹克标志保护。

当前，距离北京冬奥会倒计时不足100天。近期，国家知识产权局、国家市场监督管理总局印发《北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护专项行动方案》，于2021年10月中旬到2022年6月底在全国范围内开展专项行动。

据悉，截至10月31日，国家知识产权局已对北京冬奥组委提交的会徽、名称、缩写、吉祥物等63件奥林匹克标志给予公告保护。

张志成表示，下一步，国家知识产权局和国家市场监督管理总局将按照动员部署、赛前整治、赛时保障和赛后总结的阶段工作安排开展专项行动。