央广网北京8月25日消息（记者李兆娣）24日，最高人民法院召开线上新闻发布会，发布《建设智慧法院 促进绿色发展 成效分析报告》（以下简称“报告”）。

最高人民法院信息中心主任许建峰介绍，报告由最高人民法院在国家节能中心等部门及有关专家的指导支持下组织编制完成，是为全面、科学、量化评估智慧法院减轻群众诉累、提升工作质效、促进绿色发展的具体成效。据悉，报告从服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理三个方面分析了智慧法院应用相较传统线下方式对于减少出行、降低能耗、减少碳排、节约纸张、节省成本等方面的成效。

智慧法院助力“一次都不用跑”

报告强调，全国法院充分践行以人民为中心的发展思想，大力发展“互联网+诉讼服务”，建设一站式多元解纷和诉讼服务体系。在全国法院的共同努力下，一站式多元解纷和诉讼服务体系基本形成。全国各级法院全面建成并应用诉讼服务网、诉讼服务大厅、12368诉讼服务热线，中国移动微法院、人民法院调解平台、电子送达平台等。曾经有律师统计，线下方式完成一项诉讼需要往返法院近6次，智慧法院通过推行电子诉讼极大方便人民群众，减少出行成本，能够支持“一次都不用跑”。

报告指出，通过调研、分析网上立案、网上缴费、网上证据交换、网上开庭、网上调解、跨域立案、12368诉服热线、网络破产会议、网络司法拍卖9项信息化应用成效，评估得出：2020年全国法院通过信息化手段全方位保障当事人诉求，减轻群众诉累，相比传统诉讼方式减少群众出行约8800万人次，减少出行约63亿公里，相当于节约标准煤20万余吨、减少碳排42万余吨；节约纸张约2.7亿张；节省群众出行时间约1.2亿小时；各类应用节省当事人、律师等出行成本、印制成本共42亿余元。

改变“登门临柜”办案方式 实现执行方式根本性变革

报告强调，为提升审判执行工作效率，全国法院全面推行电子卷宗随案同步生成和深度应用，要求所有案件材料均扫描、编目形成电子卷宗，解决案件卷宗调阅、流转、存储、归档等问题，改变法官基于纸质卷宗办案的传统办案方式。为助力“破解执行难”，全国法院建成全国统一、内外联动的执行信息化体系，实现财产网络查控、跨部门联合信用惩戒、远程执行指挥等，改变以往执行法官“登门临柜”的办案方式，实现了执行方式的根本性变革。

报告指出，通过调研、分析电子卷宗跨院调阅、远程执行指挥、“总对总”网络查询、“总对总”网络划扣冻结、“点对点”查控、省内执行委托、省外执行委托、远程提讯、远程培训、视频会议等10项应用成效，评估得出：2020年全国法院通过信息化手段提升审判执行工作质效，如果采用传统线下方式达到信息化条件下的工作效果，需要干警公务出行约73亿余人次，出行里程约870余亿公里，相当于消耗标准煤430多万吨、排放二氧化碳890多万吨；需要耗费纸张约132亿张；需要耗费干警时间约145亿多小时，相当于728万人全年工作时间；需要耗费出行、印制等成本780亿余元。

报告同时指出，2020年，全国法院开展远程执行指挥5.2万余次、举办远程视频会议约3.6万余次、举办视频培训1.5万余场、开展远程审理23万余次，有力保障了法院干警疫情期间沟通交流、业务协同等需求。

许建峰特别说明，这里评估的是线下工作方式与信息化方式相同效果下需要的耗费，因此这里的用词是“需要”而并非“减少”。从评估结果可以看出，传统线下方式人民法院的人力、资金等资源远远不能实现信息化条件下的审判执行工作效果，可以说信息化推动了审判执行方式的根本性变革。

智慧法院实现司法管理信息化

报告强调，全国法院普遍建设办公平台，实现了对公文往来、公告通知、工作动态和人、财、物的规范管理；通过使用电子签章，满足人民法庭、电子诉讼平台、协助执行文书等盖章需求；建设全国统一送达平台，逐渐替代直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达等传统送达方式。

报告指出，2020年，人民法院通过信息化手段服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理，相对传统线下方式，节省群众、干警出行约935亿公里，相当于节约标准煤461万吨、减少二氧化碳排放941万吨，节约纸张145亿张，保护了108万棵树。传统方式若要达到信息化条件下的工作效果，需要耗费约740万人全年工作时间，耗费出行成本、印制成本、司法拍卖佣金等约952亿余元，较2019年提升18.76%。

发布会最后，许建峰表示，下一步，人民法院将继续深化智慧法院建设，坚持服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理，促进“节能降碳，绿色发展”。