央广网北京11月23日消息（记者孙冰洁）兜底保障是脱贫攻坚战中解决贫中之贫、困中之困、艰中之艰的最后防线，但也容易被一些组织、个人钻空子。调查发现，个别地区的低保政策在政策执行、监督管理等方面存在“人情保”“关系保”等问题，如何从源头预防和治理这些低保乱象，提高低保救助的精准度？
在23日的国新办新闻发布会上，民政部社会救助司司长刘喜堂用了八个字进行回应：整治、公开、制约、筑底。
明年将“整治”转入常态化治理
刘喜堂告诉记者，从2018年开始，民政部党组会同中央纪委、国家监委驻民政部纪检监察组，连续三年开展了农村低保专项治理，重点整治违规行为，并通报了一批典型案例，对违规行为保持零容忍的高压态势。如今，虽然专项治理即将收尾，但会在明年转为常态化治理，也会建立治理的长效机制。
让公众进行监督
“公开是最好的防腐剂。”刘喜堂介绍，近年来，民政部采取了一系列办法来规范低保等社会救助中的公示、评议等环节，确保低保制度、社会救助制度在阳光下运行。今年上半年，民政部公布了全国3700多个接受投诉举报的社会救助热线电话，在民政部网站、“中国民政”微信小程序上也可查询到各级社会救助服务热线电话，让公众监督社会救助工作。今年前三季度，民政部的社会救助服务热线一共接到群众来电533个，均已转办处理。从全国情况来看，地方各级社会救助服务热线接到群众来电33.8万个，也已全部办结。
申请审批形成制约机制
除上述措施外，在实际申请过程中，刘喜堂表示，关键要形成制约机制。如全面实行低保经办人员和村干部近亲属享受低保备案制度，凡属此类情况的，县级民政部门必须入户核查；建立社会救助家庭经济状况的核对机制，一旦村干部在其中有优亲厚友的行为，可通过类似大数据查询等方式筛查出来。同时，民政部还与财政等相关部门加强了资金管理。以县一级行政单位为例，由民政部门认定对象、确定救助金额，然后把相应的信息发送给县级财政部门，财政部门把资金打到银行，困难群众直接到银行去领取救助金，从而形成三方相互制约的机制。
设立村级社会救助协理员
为加强基层经办服务能力建设，刘喜堂表示，下一步，民政部要在全国设立村级社会救助协理员，且在困难群众较多的地方设立社会救助服务站点，从而让百姓能更方便地申请救助，也能够监督救助，有效遏制“人情保”“关系保”等问题。
