央广网北京9月16日消息（记者孙冰洁）新冠肺炎疫情是否对投资增速产生较大影响？不少在华外资企业外迁是否属实？针对近期这些备受关注的问题，国家发改委新闻发言人孟玮在16日举行的新闻发布会上一一作出回应。
投资有望延续回稳向好的总体态势
关于投资增速的问题，孟玮坦陈，今年以来，新冠肺炎疫情对我国投资的确造成巨大冲击，投资增速一度出现大幅下滑情况。1—2月份，投资下降24.5%。
转折发生在2月份，随着各项政策措施持续显效发力，重大项目建设加快恢复，投资增速逐月回升向好，二季度投资增长4.8%，增幅比一季度提高20.9个百分点；7月份投资增速6.7%，8月份增长8.4%，连续5个月保持正增长。特别是随着中央预算内投资、专项债券、抗疫特别国债等资金陆续下达，项目开工和资金到位情况持续好转，投资有望延续回稳向好的总体态势。
据她介绍，下一步，国家发改委将进一步发挥好投资关键作用。聚焦“两新一重”领域扩大有效投资，重点是做到“三个加快、两个加强”。“三个加快”即加快5G、一体化数据中心等新型基础设施建设，加快推进以县城城镇化补短板强弱项为重点的新型城镇化建设，加快交通、水利等领域重大工程以及物流基础设施建设。“两加强”是指，督促指导各地方加强重大项目储备，通过梳理提供重大项目清单等方式，加强重大建设项目用地保障，推动重大项目尽快落地实施。
同时，还将围绕提高资金使用效益切实用好资金。一方面，督促指导各地加快中央预算内投资计划执行和项目建设进度，尽快形成实物工作量；督促地方政府加快专项债券发行使用进度，尽快发挥专项债券效益。另一方面，组织做好2021年中央预算内投资计划编制工作，及早谋划做好明年专项债券项目准备工作。
此外，还将更加注重调动民间投资积极性。孟玮表示，从1—8月的数据看，民间投资的降幅明显收窄，这是一个积极的信号。在机制建设上，要进一步完善向民间资本推介项目长效机制，支持民间投资参与补短板和新型基础设施建设；进一步规范创新推广PPP模式，吸引民间资本参与；稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，盘活基础设施存量资产，充分调动民间投资积极性。
外资企业长期在华投资信心不变
针对近期有报道称“不少外资企业外迁”，孟玮表示，近年来，受要素成本上升、中美经贸摩擦等影响，包括外资企业在内的部分企业在全球范围内调整生产布局，这一现象属于正常的市场行为。
今年以来，受疫情影响，全球跨境直接投资大幅下降，在这样背景下，我国统筹推进疫情防控和经济社会发展工作依然取得重大成果，利用外资形势也逐步回稳。1—8月，实际利用外资890亿美元，同比下降0.3%，特别是自4月份以来，利用外资降幅逐月收窄，利用外资形势总体好于预期。
孟玮援引了两个数据：9月9日，上海美国商会发布报告称，大部分企业持续看好中国市场，78.6%的受访企业表示不会转移在华投资；9月10日，中国欧盟商会发布报告称，欧盟企业在华投资情况总体稳定，只有11%的受访企业考虑外迁或改变投资计划，接近10年来最低水平。“这些数据都进一步显示，外资企业长期在华投资经营的信心并没有改变。”她说。
关于下一步的计划，孟玮表示发改委将重点抓好四个方面。一个是抓好负面清单实施。确保在负面清单之外的领域，内外资企业享受平等待遇。二是扩大鼓励外商投资产业目录。目前，发改委正在抓紧修订鼓励外商投资产业目录，目录将进一步扩大鼓励外商投资范围，使更多领域的外商投资项目能够享受有关优惠政策。同时，还将抓好外商投资项目服务保障工作。今年4月以来，针对疫情期间外资企业反映突出的国际出行问题，发改委已会同民航局、商务部、外交部、卫健委等部门，建立了重大外资项目外方人员来华包机机制，截至目前已有超过万名外方人员通过这个机制包机出境入境，为项目顺利实施提供了便利。后续还将继续结合外资项目实施中暴露出的突出问题，积极予以协调解决。并抓紧健全地方层面重大外资项目协调机制，加强后续项目储备。以重大外资项目工作为示范引领，全面提升外资项目服务水平。
此外，还将不断优化外商投资环境。重点是要继续清理、修订、废止与外商投资法不相符的法规、规章和规范性文件，确保外商投资促进、保护、管理等各项规定都能够更好地细化落地。
