央广网北京8月14日消息（记者王晶）近来，不少消费者在一些快递网点收取快件时，遇到了被强迫支付三五元保管费、取件费的情况，由此引发关注。对此，在今天（14日）由国家邮政局举办、以“聚智末端、洞见未来”为主题的2019中国快递“最后一公里”峰会上，国家邮政局副局长刘君表示，坚决制止快递末端违规收费行为，并呼吁业内和社会各界从绿色、智能等四个方面对快递末端发展给予关注。

　　事实上，如今，各大快递巨头间的战火早已蔓延到快递末端。快递末端“二次收费”问题更是一直备受关注。峰会一开场，刘君便强调让快递“最后一公里”更稳定，要先从农村治理发力。他表示，近日，国家邮政局在全系统部署了关于清理农村二次收费的问题，这是刀刃向内的一种自我革命，这个革命必须要进行。

　　“有人可能会讲农村网络发展现在有些困难，收一点钱，看似是合情合理的。但这个事情本身于法于理都说不过去，因为快递企业和用户形成商务合同当中，价格本身已经包括了寄递全程各个环节的成本，末端不管距离农村多远，你已经承诺了，没有理由再次向用户收费。”刘君解释说道。

　　据峰会上国家邮政局发布的《2019中国快递末端服务创新发展现状及趋势报告》显示，“快递下乡”工程稳步推进，农村快递网点覆盖率已经达到95.22%。刘君谈到，要结合自身的派送范围和派送能力，提供有质量保障的农村快递服务，坚决制止末端违规收费行为；要细化网络管理，统筹地区差异、优化派费机制，降低快递末端经营压力。

以“聚智末端、洞见未来”为主题的2019中国快递“最后一公里”峰会现场（央广网记者 王晶 摄）

　　眼下，尽管在“最后一公里”方面，多方博弈、战事未平，除了农村这片蓝海，多家巨头快递企业却也早已盯上了智能领域。刘君同样看好并在演讲中提及：“关注智能，让快递‘最后一公里’更方便。”据他预测，无人配送站、无人机、无人车都将成为解决城乡“最后一公里”难题的重要手段，并举例称，现在比较成熟的智能快件箱，逐步成为我国城市快递末端服务的重要组成部分。

　　根据10月1日即将施行的《智能快件箱寄递服务管理办法》，使用智能快件箱投递快件应征得收件人同意，投递快件后应及时通知收件人。“智能快件箱运营企业要加强数据安全和快件安全保障；智能快件箱使用企业要加强人员管理规范和服务流程规范。”刘君补充说道。

　　除此之外，快递末端数据的安全保障也备受消费者关心，刘君言及要关注数据，让快递“最后一公里”更安全。“我们也要求企业妥善存储使用用户数据，利用用户大数据进行增值应用的，要尊重用户权益，不得将具有个人隐私特征的数据提供给其他单位和个人。”

峰会现场展示的绿色物流收件箱（央广网记者 王晶 摄）

　　实际上，在打通快递“最后一公里”路的征途中，不管是发力农村、聚焦智能还是数据安全，多数快递企业在这场博弈中，都找到了最终的落脚点——关注环境，让快递“最后一公里”更绿色。这也是刘君秉持的观点。

　　眼下，快递企业纷纷布局绿色物流，“最后一公里”将迎来“新一代物流”时代。会上发布的报告显示，今年以来，通过大力实施“9571”工程，全行业在推进包装绿色化、减量化、循环利用等方面成效明显：截至６月底，全国电子运单使用率已达96％；电商快件不再二次包装率已达45％；循环中转袋使用率已达44％；45毫米“瘦身胶带”得到全面推广。

　　还有一组数据可见成效。刘君告诉记者，国家邮政局率先探索快递废弃物的垃圾分类装置，目前已有1万个邮政快递网点安装启用。同时推动建设了一批绿色网点、绿色分拨中心，实现土地、能源、水的节约利用。此外，行业内快递绿色包装治理成效初显，可循环亮点涌现。2015年以来，快递企业投入使用新能源汽车的数量从500辆开始逐年翻番，目前已达20833辆。

　　中国快递“最后一公里”峰会成功举办的5年，恰恰是行业高速发展，新业态、新模式、新理念不断萌芽壮大的5年。刘君说，在快递业务量高位增长的背景下，单个网点的派件承载力逐步增强。他提供的一组数据可见一斑：32万组智能快件箱，实现快件箱递率11%；快递车辆通行越来越便捷，225个城市出台了方便快递车辆通行的相关政策；新能源车辆的使用更加广泛，保有量已达2万辆；全国实现了快递进校园的全覆盖；多种形式的快递末端投递站达到8.66万个。

　　在刘君看来，这些都为末端投递提供了更加多元的途径，交邮合作、交快合作、邮快合作模式纷纷涌现，市场主体抱团下乡成为企业合作的又一种创新。集团化大型快递企业之间总对总合作将促进末端网点抱团发展、盘活现有资源，围绕快递末端的大生态圈将逐步形成。