8月17日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强来到了甘肃岷县漳县地震灾区。一个多月前，在岷县、漳县交界处发生6.6级地震，造成严重人员伤亡和财产损失。这里是高寒阴湿山区，也是集中连片特困地区，当地入冬早，受灾以来当地群众安置情况如何，是否做好越冬准备，李克强牵挂于心。

　　辗转九小时抵达重灾区 途中遭遇余震

　　沿途山体上塌方留下的痕迹历历在目，碎石摇摇欲坠。车子行驶在山间的崎岖小路上，尘土飞扬，视线模糊之处难辨路与悬崖的界限，一路上“滑坡易发地段，观察快速通行”的警示牌不时可见。一路颠簸，当李克强抵达重灾区——梅川镇永光村时，已辗转奔波了近9个小时。

　　这期间，李克强经历2小时的飞机飞行，随后换乘1小时汽车，再坐3小时火车，又换乘3小时汽车。在前往震区途中，当地又发生3.7级余震。

　　“你们受苦了！”在永光村一处临时安置点，李克强一下车就对闻讯赶来的村民们表示了慰问。

　　这里海拔2700多米，高寒阴湿、昼夜温差大、入冬早。此时我国东部大部分地区正值高温湿热的秋伏天，而这里，村民晚上必须盖棉被方可入睡。

　　“有地方住了么？晚上冷不冷？”“粮食够不够吃？”走进村子，李克强一边察看村民安置情况，一边向围拢过来的人们询问这里冬天的最低温度，过冬还有哪些需要，吃穿住行等方面还有哪些困难。

　　永光村是这次地震的中心，地震共造成该村21人死亡，57人受伤，71户232间房屋倒塌，364户1555间房屋严重受损。踏着碎砖瓦砾，李克强登上废墟，同正在清理的武警官兵握手交谈，感谢他们不仅在第一时间抢救生命，还帮助安置群众生活和准备恢复重建。

　　村中空地上，随处可见搭起的蓝色救灾帐篷，目前村民们大部分被安置在其中，不少村民已开始着手准备房屋重建。李克强走进一处帐篷，见到在地震中失去几名亲人的李改花老人，他俯下身子轻声安慰说：日子一定会好起来的。李克强叮嘱随行的地方有关负责人，一定要照顾好老人的生活。

　　时刻把群众安危冷暖挂在心头解民众之忧

　　“在帐篷里生火做饭，一定要注意安全。”在村民包万全家所在的70号帐篷，李克强关切询问吃饭饮水的情况，叮嘱他们各种注意事项，“一定要注意用火和饮食安全”、“吃水一定要烧开了，防止灾后有大疫”。

　　包万全一家四世同堂。地震发生时，曾孙包豪杰刚足满月。这次地震中，家里5间房子全部倒塌，所幸家人都安然无恙。“人好一切就都有希望。”李克强鼓励道。

　　得知包万全一家九口目前暂住在两顶帐篷里后，李克强问道：“四五个人住一间帐篷是不是比较挤？”

　　这时，有人告诉李克强，村里的帐篷确实还有些紧张，还有的两家人要合住一间帐篷，十分不方便；特别是全村400多顶帐篷中棉帐篷比例太少，基本上都是单的。“暂时还不冷，但天气马上就要变凉”。

　　了解到这一情况，李克强立刻嘱咐工作人员，要想办法解决帐篷问题，这是“当务之急！”当晚，李克强在岷县招待所主持会议，研究灾后群众灾后安置和重建工作时，特意要求民政部三天之内再调集一万顶帐篷，本月内发到群众手中。9月底前，取暖炉具或补助要全部到户。

　　“救灾要以人为本，安置也要以人为本，这是考验我们工作的一条标准，中央和地方都要把工作做得更细更实。”主持会议时，李克强再三强调：“要做到让群众饱暖无忧！”

　　千万只手握在一起 携手努力重建美好家园

　　“除了房子(重建)问题，还有什么问题？照实说，说实话！”站在一户村民房子的废墟上，李克强不断询问村民们面临的困难，让大家说说“心里话”。

　　“下去上来(出村)太难！”一位村民说，现在生活没问题了，但进出村子的路不方便。

　　听完，李克强对有关部门负责人说，要把工作做得更细，在村里设服务点，要定期为村民送粮食、蔬菜，方便他们的生活。

　　村民们也都敞开了“话匣子”，不一会儿，就反映了六方面的主要问题，包括房屋重建缺钱、子女上学难等问题。李克强仔细倾听，不时发问了解具体细节。

　　“孩子上学是大问题。”听完大家的话，李克强说，你们反映的问题，既有眼下的也有长远的，我都记下了，政府一定会帮助解决。

　　他掰着手指说，大家反映的困难主要是两类：第一类困难就是眼前要解决的过冬问题；第二类长远的首先是孩子们的上学问题。还有路和水的问题。“我们要统筹研究，想办法帮你们逐步解决，我们会尽全力。”

　　李克强说，大家既要安心，也要有信心和决心，一只拳头的力量有限，我们一起努力，千只万只手握起来就一定能战胜困难，重建美好家园。

　　从村头到村尾，进帐篷、爬废墟，迎着扑面的尘土，李克强又先后来到了志愿者服务站、卫生防疫站、银行便民服务点。李克强叮嘱他们要把服务受灾群众的工作做得更细更实。在村民的药材田里，他察看药材长势，询问农资和药材收购价格，鼓励村民搞好生产自救。近一个小时时间下来，李克强的鞋子已覆满黄土。

　　勾勒“以人为本”的灾后安置重建路径图

　　从永光村下来，李克强又专程来到岷县人民医院看望收治的地震重伤员。目前还有7名地震重伤员在此接受治疗。

　　在三楼的一间病房里，12岁的小伤员蔡健东正在养伤。今年正上小学四年级的他，地震发生时尚未起床，被重物砸中造成左挠骨骨折。

　　李克强走到病床前，询问了蔡健东的身体恢复情况，并叮嘱他：“好好养伤，争取尽快上学。经历了这场灾难，你会更坚强，灾难面前知识也是力量，一定要好好学习。”

　　在当天晚上主持会议时，李克强多次强调，“人是最宝贵的，救灾、安置、重建都要围绕这个中心”，指出要解决村民们的当务之急。他要求限时将帐篷、取暖炉子等过冬的必需品送到户，并特别叮嘱“孩子们上学不能耽误，要安排好临时校舍，保证按时开学”。

　　评论认为，李克强强调解决民众“当务之急”，体现了他“以人为本”救灾理念。

　　具体而言，政府在灾难发生之前向民众普及自救互救知识，在灾害发生时尽全力救人，在过渡安置阶段尽量满足民众生产、生活需求，在灾后重建阶段加强受灾民众教育、引导等方方面面，其核心在于帮助当地居民恢复正常生活。

　　“李克强强调‘以人为本’的救灾理念，反映出高层希望将这一理念贯穿到整个灾后重建的具体实践当中。”国家行政学院教授马庆钰说。