《论坛》第209期（2008年12月27日中央人民广播电台民族之声蒙、藏、维、哈、朝5种语言节目播出稿）

改革开放30年，民族地区这样走过

    甲：听众朋友好，欢迎您收听本期《论坛》，我是_________。

    乙：大家好，我是___________。

    甲：听众朋友，1978年12月，中国共产党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了我国改革开放的历史新时期。从那时起直到今天，“改革开放”成为了记录中国当代史最频繁的关键词，也正是从那时起，改革开放的成就让整个世界对中国刮目相看。

    乙：从1978年到2008年，民族地区走过了不平凡的30年。在这30年中，党中央和国务院先后于1992年、1999年、2005年召开了三次中央民族工作会议。本期《论坛》，我们就沿着中央民族工作会议这条主线，来盘点民族地区的变迁。

    甲：十一届三中全会之后，我国的民族工作领域进行了拨乱反正，民族工作回到了正确的发展轨道，少数民族和民族地区的发展出现了可喜的局面。1992年1月14日，由中共中央、国务院共同召开的首次中央民族工作会议在北京隆重举行。

    乙：这次会议的主题是：加强各民族的大团结，为建设有中国特色的社会主义携手前进。时任中共中央总书记江泽民在大会的报告中充分肯定了我国民族工作取得的巨大成就，科学地总结了做好民族工作的基本经验，研究分析了当前民族工作的形势，深刻地阐述了民族工作的长期性、复杂性和重要性，确定了20世纪90年代我国民族工作的大政方针和主要任务。

    甲：这次中央民族工作会议后，民族地区加快了对外开放的步伐。1992年开始实行沿边开放战略，确立13个对外开放城市和241个一类开放口岸，设立14个边境经济技术合作区，其中绝大多数在民族自治地方。到1993年，我国的对外开放由南到北、由东到西层层推进，基本上形成了“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——沿江和内陆开放城市——沿边开放城市”这样一个宽领域、多层次、有重点、点线面结合的全方位对外开放新格局。

    乙：时间悄然间走到了世纪之交，在党的民族政策的正确指引和各族干部群众的共同努力下，我国的少数民族和民族地区经济社会发展取得了辉煌的成就。在新中国成立50周年前夕，为了充分展示我国各民族的大团结，展示中华民族团结一心跨世纪的精神风貌，党中央、国务院决定把中央民族工作会议与全国民族团结进步表彰大会合起来在国庆节期间召开。

    甲：时任中共中央总书记江泽民同志在大会上所做的报告中指出：“从现在起到2010年，我国民族工作的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，以经济建设为中心，加快少数民族和民族地区的经济发展和社会进步，提高少数民族人民群众的生活水平，加强民族团结，维护祖国统一和社会稳定，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，逐步实现各民族的共同发展和共同繁荣。”

    乙：加快少数民族和民族地区经济发展和社会进步是本次大会的主题。由此也吹响了加快少数民族和民族地区经济社会发展的号角。1999年11月，中央经济工作会议敲定对西部进行大开发的战略决策。会议提出，要不失时机地实施西部大开发战略，这直接关系到扩大内需，促进经济增长，关系到民族团结、社会稳定和边防巩固，关系到东西部协调发展和最终实现共同富裕。

    甲：2001年开始实施的《中国农村扶贫开发纲要》，再次把民族地区确定为重点扶持对象，在新确定的592个国家扶贫开发重点县中，民族自治地方(不含西藏)增加为267个，占重点县总数的45.1%。同时，西藏整体被列入国家扶贫开发重点扶持范围。

    乙：截至2005年，我国民族地区陆续新开工60个重大建设工程，投资总规模约8500亿元人民币。民族地区固定投资年均增长22%以上，高于全国平均水平。2004年，民族地区国内生产总值达到12300多亿元，比1999年增长63%，这些成绩的取得，为少数民族和民族地区进一步加快发展奠定了基础，为整个国家的现代化建设做出了贡献。

    甲：2005年召开的中央民族工作会议，是新世纪新阶段新一届中央领导集体组成后召开的第一次中央民族工作会议。会议重点研究加快少数民族和民族地区经济社会发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标。

    乙：以科学发展观为统领，加快民族地区经济社会和谐发展是本次中央民族工作会议的一大亮点。胡锦涛总书记在大会上所作的报告中指出，科学发展观总结了我国改革开放和现代化建设的成功经验，揭示了经济社会发展的客观规律，是指导新世纪新阶段我国经济社会发展的重大战略思想，也是加快少数民族和民族地区发展的根本指针。在对社会主义民族关系本质的把握上，胡锦涛所作的报告在“平等、团结、互助”之外，加上了“和谐”二字。这是我们党坚持与时俱进对社会主义民族关系作出的新论断。

    甲：在大会的闭幕式上，国务院总理温家宝发表了讲话，他指出，解决民族地区的困难和问题，缩小民族地区与其它地区的差距，归根到底要靠发展经济。

    乙：与前两次会议相比，这次会议还有三个历史性的突破引人注目。一是中共中央、国务院颁发了《关于进一步加强民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》。这是新中国成立以来关于民族工作的第一个决定，是指导新世纪新阶段民族工作的纲领性文件，是党和国家民族工作史上的重要里程碑，是历史性的突破。

    甲：二是国务院颁发了《实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉的若干规定》。这是国家第一个贯彻实施民族区域自治法的行政法规，是建立健全我国民族法律法规体系的重大成果，是历史性的突破。

    乙：三是国务院审议通过了《扶持人口较少民族发展规划》。此外?，少数民族事业“十一五”规划、兴边富民行动“十一五”规划等专项规划，也是历史性的突破。

    甲：这次中央民族工作会议以后，民族地区在科学发展方面展现出新的风貌。内蒙古在发展与环境保护上做了大量工作，取得了明显的成效，并发出了“我们非常渴望绿色GDP的出台”的倡议。

    乙：广西壮族自治区和云南省则一改改革开放大后方的被动境地，积极参加在中国—东盟自由贸易区大框架下北部湾和大湄公河次区域经济合作，成为我国对外开放的桥头堡。

    甲：新疆在积极推动经济发展的同时，在民族文化的传承和保护上也采取了一系列措施。2005年12月9日，新疆维吾尔自治区非物质文化遗产保护研究中心正式成立，标志着新疆各民族非物质文化遗产的保护、研究工作进入了一个新的阶段。

    乙：青藏铁路的开通进一步加快西藏、青海两省区的经济发展，“出国容易进藏难”的历史一去不复返，铁路运输大大降低了进出藏客运和货运成本，并且大大提高了安全性。

    甲：近年来，“青藏铁路”、“两免一补”、“新型合作医疗制度”、“农牧民安居工程”等一系列民生工程的实施让民族地区的老百姓尝到了越来越多的实惠，不久前我国确定的未来两年4万亿元和年内1000亿元的扩大内需的投资安排，也给多民族聚居的西部地区的发展带来了机遇。

     乙：新疆维吾尔自治区年内获得了其中的33.2亿元投资，其中农林水牧6.62亿元，交通能源14.8亿元，社会发展5.9亿元，节能减排7250万元，廉租房、污水处理等方面4.86亿元。区内不少原定“十二五”期间开工建设的项目，得以提前到“十一五”期间开工。

    甲：在一系列有利于加快少数民族和民族地区发展的政策和措施推动下，今年前三季度我国少数民族地区经济保持了健康快速发展的势头，新疆、宁夏、广西和内蒙古的区内生产总值的增长都超过了全国国内生产总值9.9%的增速。西藏今年也克服拉萨“3·14”事件造成的不利影响，前三季度全自治区生产总值完成275亿元，同比增长9%。

    乙：在印刷厂轰鸣的机器声和阵阵飘香的油墨味中，最新版的《汉维大词典》目前正在紧张印刷中，并将于12月底出版发行。这部新中国成立以来的第三版《汉维大词典》和1974年的第一版相比，多收了近１倍的词汇量。GDP、上市公司、DVD、“物权法”、等一些“新鲜”词汇被首次列入，这些新增词汇大多是改革开放以来，随着社会、经济发生翻天覆地的变化，络绎不绝出现在人们眼前的。

    甲：改革开放30年给少数民族同胞带来怎样的变迁，我们从一本小小的词典中已可见一斑。在中国历史的漫漫长途中，30年只是短短一瞬，但在当代中国的历史记忆中，改革开放却是社会进步的精神力量。这30年告诉我们，只要中国不停止改革，不停止选择正确的方向，不停止以人为本，激浊扬清的历史追求，那么，在30年之后，中国的步伐必将更加坚定和从容，少数民族和民族地区的经济社会发展，必将迎来又一个春天。

    乙：好了，听众朋友，本期《论坛》到这就结束了，感谢您的收听，希望您在2009年继续关注我们的《论坛》栏目。

    甲：祝听众朋友新年快乐！我们下期节目再见！

    乙：再见！

（本文编辑：李熳川  字数：3300字  审稿：田山川）