《论坛》第198期（2008年10月11日中央人民广播电台民族之声蒙、藏、维、哈、朝5种语言节目播出稿）

用安全合格的奶制品重建消费者信心

     男：听众朋友，大家好，我是__________。

    女：我是____________。欢迎您收听《论坛》。

    男：三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生至今已有一段时间了。在这段时间里，我国政府相关主管部门对奶制品市场的监管情况怎样?社会各界十分关注。今天的《论坛》，我们就来说说这方面的事情。

    女：对于政府相关主管部门对奶制品市场的监管情况，国家工商行政管理总局局长周伯华近日表示,全国各级工商行政管理机关将以高度责任感确保有关主管部门通报的不合格奶制品100%下架退市,切实保护消费者合法权益。

    男：下面咱们就来看看国家工商总局采取的应对举措。自三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后,国家成立了国家应对三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组,统一协调组织开展相关应对和处置工作。作为领导小组市场安全组牵头单位,国家工商总局全面开展了应急处置工作。

    女：一是立即启动应急预案，迅速部署应对工作。国家工商总局成立专门工作组，责成河北、甘肃等地工商局立即查清问题奶粉的来源和流向，停止问题奶粉的销售,密切关注事态。国家启动重大食品安全事故I级响应后,按照国务院的要求,立即组织全国工商系统全面开展市场清查工作。

    男：二是加大监管执法力度,全面扎实开展不合格奶制品市场清查工作。国家工商总局先后及时下发了《关于进一步加强奶粉市场监管的紧急通知》《关于立即开展三鹿牌婴幼儿配方奶粉市场清查的紧急通知》等5个明传电报，对全国工商系统提出了一系列明确要求。

    女：各级工商机关迅即行动，加大监管执法力度，全面开展不合格奶制品市场清查，对不合格奶制品立即责令经营者全部停售下架退市、就地封存,并造册登记，专人监管，防止不合格奶制品再次流入市场。

    男：同时，国家工商总局派出6个督查组,赴12个省、自治区、直辖市工商系统对含三聚氰胺不合格奶制品停售下架退市和处理消费者申诉、举报工作进行了集中督查,切实保证各项工作措施落实到位。

    女：三是各级工商机关建立并落实不合格奶制品市场清查和下架退市情况每日报告制度、重大事项即时报告制度和24小时值班制度,及时掌握市场清查工作动态,保障应急处置执法力量,确保不合格奶制品市场清查工作有力、有序、有效开展。

    男：四是加强与卫生、农业、质检、食品药品监管、商务、公安等部门的协作配合,及时互通信息,共同研究应急处置措施,依照各自职责分工协作。

    女：除国家工商总局外，农业部日前也发出紧急通知，要求各级农业和畜牧兽医部门采取更有力的措施，千方百计保护奶农合法利益，稳定奶业生产。

    男：通知要求各地鼓励中小企业扩大生鲜奶收购，加快生鲜奶检测和收购速度，坚决做到不停收、不限收，最大限度减少奶农的损失，帮助奶农恢复生产信心。

    女：此前，针对北京、天津、河北、内蒙古等地，农业部已经出台系列扶植政策，包括对奶农按奶牛饲养头数给予一次性补助，财政出资支持企业收购生鲜奶，对收奶企业实行返还部分增值税，对收奶企业新增的贷款给予贴息等。

    男：农业部要求各地尽快启动地方财政对奶农的救助补贴，指导养殖户降低饲养成本，抓紧开通生鲜奶运输的绿色通道，降低运输成本，扩大生鲜奶销售渠道。防止企业在收奶过程中随意提高标准，变相拒收。

    女：此外，农业部还要求各地及时跟踪奶农倒奶和提前淘汰杀牛情况，准确掌握生鲜奶生产和收购情况。密切关注和妥善处理因倒奶、杀牛等原因可能引发的群体性事件。加强对奶农和奶站经营者责任意识和安全意识教育，确保生鲜奶的质量安全。

    男：在国家有关部门积极做出努力的同时，各地也纷纷出台了整治不合格奶制品和扶持奶农利益的相关政策和措施。要求切实加强乳业质量安全管理。要采取：“人盯站，人盯车，人盯人”的措施，强化乳制品生产、运输、加工、流通各个环节的管理，确保做到各个环节不出问题。

    女：内蒙古自治区决定要严把乳制品入口关、出厂关，对出厂成品实施批批检验，不准一件不合格产品进入市场，对不具备检测条件的小企业不准生产，以确保出厂奶制品符合质量标准，整顿后新生产的乳制品决不能出现任何问题。

    男：同时要加大扶持力度，保证奶农利益不受大的损失。乳品企业不能停止加工产品，质量合格的鲜奶不能拒收，各地奶站必须全面启动运营。各级政府要尽可能采取措施，帮助企业做好收奶监督工作，减少中间环节，服务奶农，尽量加大收购力度，确保奶农的利益不受大的影响。

    女：此外，内蒙古自治区采取措施，严厉打击在原奶中掺假的违法行为。在全区范围内进行一次大规模的食品安全整顿活动，及时消除食品安全隐患。

    男：三鹿问题奶粉事件发生后，河北省紧急行动，进入应急处置全省体制，确保所有问题乳粉及时下架退市和召回；立即对相关企业进行整顿，产品达不到批批检验合格，绝不允许开工生产。

    女：从9月19日起，河北省建立了婴幼儿奶粉价格应急监测日报告制度，各地在市区及所辖一个县级市分别确定两家大型商场或超市作为监测点，选定国内和进口婴幼儿奶粉各两种，袋装液体纯牛奶一种(当地主销品牌)，进行重点监测，对发生的异常情况随时报告。

    男：全省工商系统在问题奶制品流通销售基本得到控制的情况下，将清查重点转向边远农村，按照不漏掉一袋问题奶制品、不放过一家食品经营店的要求，对农村小食杂店反复清查，翻看索证索票情况和进销货台账，挖掘每一处可能隐藏问题奶制品的环节，对发现的问题奶制品及时下架封存。

    女：近日河北省沧州、张家口、承德、保定、廊坊等市将集中封存的问题奶粉进行了公开销毁。截至目前，河北省累计处置问题奶粉467吨,其中销毁87吨,全省依法下架的550吨三鹿牌婴幼儿配方奶粉已全部处理完毕。

    男：进入10月以后，河北省的奶制品企业正在逐步恢复和扩大生产，生产企业已达54家，奶制品生产量和原奶销售量逐步增加。河北省相关企业表示，这种恢复和扩大，是以保证产品质量为前提的。

    女：农业部负责人表示，目前全国已有14个省区市出台了稳定奶业生产扶持政策，截至10月2日，各地已派出15.2万人次参加奶站整顿和饲料专项整治行动，对18803个奶站进行了监督检查。

    男：本周，国务院总理温家宝又主持召开来国务院常务会议，听取婴幼儿奶粉事件处置情况汇报，研究部署奶业整顿和振兴工作，审议并原则通过《乳品质量安全监督管理条例（草案）》。

    女：会议指出，三鹿牌婴幼儿奶粉事件引发的奶制品安全事件，给婴幼儿的生命健康造成很大危害，给我国奶业以至整个食品行业声誉带来极坏的影响。这一事件的发生，直接原因是一些不法分子和企业置人民生命安全于不顾，见利忘义，违法制售有害奶制品。

    男：会议还指出，奶制品安全事件暴露出我国奶制品生产流通秩序混乱、监管严重缺失的突出问题。痛定思痛，必须深刻吸取教训，依法重典治乱，下决心抓好从田地到餐桌每一个环节的监管，使我国食品行业的声誉得以恢复，消费者的信心得以增强，人民生命健康得到可靠的保障。

    女：对于今后的工作，国务院指出，要以对人民高度负责的精神，进一步做好事件处置、奶业整顿和振兴的各项工作。一要精心组织，妥善做好善后处理工作。继续做好婴幼儿食用问题奶粉免费检查、治疗工作，使患儿得到及时治疗，尽快恢复健康。统筹安排医院检查力量，着力加强农村和边远地区婴幼儿的排查和患儿收治工作。

    男：二要查清原因，严肃追究相关人员责任。对负有责任的企业、经营户、国家机关工作人员，要依法依纪追究责任、严肃处理，构成犯罪的移送司法机关依法惩处。通过事件的处理，对人民有交待，对企业有警示，对社会有教益，促使地方各级政府、部门和食品行业切实负起责任，强化对整个食品行业和产品质量的监管。

    女：三要全面整顿，恢复奶制品市场的正常秩序。对产品质量不合格、生产销售秩序混乱、质量保证体系不健全的企业明令停产整顿，对违法违规设立的企业坚决依法取缔。整顿和规范奶站，提高准入门槛，实施标准化管理。整个食品行业都要建立健全质量标准，完善检验检测手段，落实产品标识制度，确保食品质量安全。

    男：四要制定并落实好促进奶业振兴和持续健康发展的政策措施。对重点地区奶农实施救助政策，提高产业素质，重塑消费者信心，重振民族品牌，全面建设现代奶业。

    女：五要明确职责，严格食品安全监管。

    男：据市场信息，截至目前，我国居民对国产奶制品的消费信心正在逐步恢复，国产品牌婴幼儿奶粉和液态奶销量已分别恢复到正常水平的80%和70%左右。

    女：好了，听众朋友，本期节目到这里就要结束了，感谢您的收听，再见。

    男：再见。

（本文编辑：陈颖  字数：3300  审稿：陈述森 ）

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