两个“前所未有”折射中国信心

　　面对百年一遇的国际金融危机，刚刚过去的四个月，中国果断实施了两个“前所未有”应对之举：一是及时确立“保增长、扩内需、调结构”方针，迅速启动两年投资4万亿元人民币的“一揽子经济刺激计划”，密集出台十大产业振兴规划，力度之大，前所未有；二是牛年正月，中国多位高层领导人出访，向世界传递中国愿与各国合作共同应对危机的信息，所访问的国家遍布欧、亚、非、拉，区域之广、国家之多、密集度之高，前所未有。

　　两个“前所未有”，折射出中国应对国际金融危机的坚定信心。

　　第一个“前所未有”属“安内”之举。既求经济发展规律之真，又务保增长之实；既立足当前应对国际金融危机之需，又着眼未来科学发展新境界，可谓把脉精准，部署有序。

　　中国加快扩大投资促增长，出台一系列刺激产业振兴政策，但不是“为投资而投资”，而是把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，注意把扩内需和调结构紧密结合起来。在4万亿元人民币经济刺激计划中，安排了自主创新结构调整资金1600亿元；在十大产业振兴规划中，发展、转型、升级成了关键词，加快产业结构调整和淘汰落后产能成为贯穿始终的红线。

　　内需中对经济发展起到持久牵引作用的是消费，而扩大消费的前提是要让人们有钱花、敢花钱。从4万亿元人民币经济刺激计划、扩大需求的十大措施，到高频率出台的社会建设政策，投资目标方向明确，始终把民生放在突出位置。加快加大推进医疗卫生改革、提高养老金标准、增加城乡居民收入、扩大社保覆盖面等，无疑将有助于减少人们花钱消费的后顾之忧。

　　从短期看，扩大内需、改善民生，既号准了应对经济下滑之脉，又抓住了保增长的要害。在外需大幅回落情况下，抑制经济下行和通货紧缩就要扩大需求，中央出台的一系列政策措施，增强了老百姓和企业家的信心，也是中国经济可能在世界率先复苏的力量源泉。

　　从长期看，扩大内需、改善民生，既号准了既往经济发展模式不可持续之脉，又抓住了未来健康发展的要害。传统的高投入、高消耗、高污染、低效益增长方式已经难以为继，不管有没有这场国际金融危机的“倒逼”，我们都需要加快经济发展方式转变。长期依赖出口驱动的增长方式，形成了高生产性投资——低公共品投资、高储蓄——低消费的不平衡的经济结构。对于一个13亿人口的大国，如果仅仅主要以“生产体”角色存在，而不能激活为一个庞大的“消费体”，其后果将是致命的。中央的应对之举正体现出这样的深谋远虑：着眼长远，提升经济结构，走集约式增长道路；同时，抓紧建立现代社会保障制度，基本完善民生制度框架，夯实未来发展基础，为发展成为一个与中国人口相适应的大国消费市场蓄力，为建立一个能够自身良性循环的经济体蓄力。只有经过这样一番不无阵痛的转型和升级，中国经济方能获得新的、持久的发展动力。

　　第二个“前所未有”属“稳外”之略。应对这样一场严重危机，远非任何一个国家自身能力所胜任。中国应对国际金融危机和未来发展，离不开与世界的合作；同时，世界战胜危机也离不开13亿人口的大国。我国高层领导人密集出访，向世界介绍中国应对国际金融危机的举措，传递中国信心，展现中国和世界各国站在一起共渡难关的姿态，所表现出来的一个大国的责任感和使命感，无疑为世界各国抗击这场金融危机注入了驱动力。

　　贸易保护主义只能加剧衰退而不是缓解衰退，这是经济学的基本原理，更是早被历史证明的事实。历史上多次区域性和全球性金融危机的化解之道是进一步全球化，其结果是全球化的进一步深化。金融危机检验着国际社会加强合作的诚意和水平，也考验着国家的“国格”。我国高层领导人一再向世界宣示，中国将坚定奉行互利共赢的开放战略，反对贸易保护主义。温家宝总理在欧洲访问时强调，鼓励中国企业走出去。最近，中国向欧洲四国派出庞大的高级别贸易和投资促进团，开展技术和产品等领域的采购，并就日后的贸易和投资合作展开了广泛的接洽，涉及金额超过100亿美元。如此“言而有信”的国家品格表明，中国是负责任的国家，中国是世界战胜危机的可靠力量。

　　两个“前所未有”，是中国在国际金融危机面前科学统筹国内国际两个大局的重要表现，既具有现实意义，又具有深远意义。随着两个“前所未有”中各项政策措施的实施和效果的逐步显现，中国经济必将实现平稳较快发展，中国的发展必将为全球经济走出困境贡献力量。