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旅游要闻 > 正文

旅游市场如何扩大客流 良好治安是保障

2013-07-09 10:05  来源:经济日报我要评论 

  图为美国旧金山市九曲花街掠影。记者 连 俊摄

  作为法国著名的旅游景点,埃菲尔铁塔每年都会吸引大量的游客参观。记者 胡博峰摄

  被誉为“喷泉王国”的彼得宫是俄罗斯著名景点。 记者 廖伟径摄

  编者按 旅游业已成为全球产业经济发展最快的行业之一。为此,世界各国各地区都越来越重视旅游业发展。但近来,频频出现的旅游者安全问题,打击了旅游者的热情。因此,如何保障旅游者的人身安全和合法权益已经成为旅游业健康发展需要解决的首要问题。

  旅游法国遭遇治安难题

  本报驻巴黎记者 胡博峰

  法国以其独特的旅游资源闻名于世,对于很多外国游客来说,法国是世界首选旅游目的地之一。据统计,法国2012年接待游客超过8000万人次,旅游收益近500亿欧元。旅游业对法国国民经济的直接贡献率高达7%,是法国最为重要的国际收支平衡平台。然而,治安问题越来越成为困扰法国旅游业发展的难题。

  尽管法国旅游资源有独特优势,但治安问题越来越成为困扰法国旅游业发展的瓶颈。

  众多旅行者之所以对法国趋之若鹜,一方面得益于法国得天独厚的旅游资源。法国旅游资源大致可以分成四大体系:以滨海游为主体的蓝色旅游,以高山滑雪为特点的白色旅游,以巴黎等城市名胜古迹为代表的城市旅游,以及以美丽乡村风光、土特产品为主的乡村旅游。另一方面,法国拥有出色的人文积淀。最受追捧的旅游景点并非清一色都是巧夺天工的自然景观,反而更多富有文化历史内涵的景点可能更受欢迎。此外,法国还将旅游规划融入市政建设总体布局。法国有关专家认为,旅游做好的关键是要为居住在那里的民众做好规划,如果规划做好了,旅游者也愿意来。

  然而,治安问题越来越成为困扰法国旅游业发展的瓶颈。今年年初起,巴黎犯罪现象上升8%,大巴黎地区上升9.8%。年初以来,游客被偷盗抢报案10500起,其中17%的受害者为华人和日本人。据不完全统计,仅最近一个月发生在大巴黎地区的针对华人游客的盗抢案件就达数十起。另外据欧洲华人旅游界联合会发布的统计报告显示,2013年年初以来,中国旅游、展会、公务等赴欧团组遭到偷窃、抢劫、伤害、欺骗等事件已经超过100起。

  治安环境下滑和低迷的经济和就业形势有很大关系,而法国现行法律也没有足够的震慑力。

  法国华人旅游协会会长袁玲则认为,法国治安问题更多折射出的是法国法律监管问题。她解释道,在巴黎的盗抢团伙成员以未成年人为主。一些未成年人经常在景点假装聋哑人,或冒充慈善机构,他们成帮结伙地把游客团团围住,骗取游客几块钱并不是他们的最终目的,而是想尽办法偷钱包和行李。这些来自东欧的年轻人经常在巴黎圣母院、卢浮宫、国家歌剧院、巴黎九区的商场、蒙马特高地、香街、埃菲尔铁塔附近活动。这些未成年犯罪团伙有组织、有计划,有点帮会性质。

  袁玲认为,法国现行法律没有足够的震慑力,使得未成年人犯罪的“违法成本”过低。尽管在2008年后,法国社会治安曾有一段昙花一现般的好转期,但治安问题很快又死灰复燃。当时的法国政府对未成年犯罪采取“零容忍”的“强势打击”态度。根据当时的法律规定,未成年人犯罪,其监护人也要承担相应的法律责任。这近乎于连坐式的规定,在一定程度上遏制了未成年犯罪的高发态势。但这项规定后来被废止,很多未成年盗抢疑犯被捕后往往只是在警察局“转一圈”,走个形式即被释放。此前,法国电视台的一档调查节目,就直击了一名未成年人从犯罪、被捕再到释放的全过程。这名未成年人被释放后对节目记者则振振有词:“他们拿我没辙。”久而久之,抓了等于没抓,警察便也乐得清闲。

  中国游客频频遭遇法国当地扒手行窃甚至盗抢,已经引起法国政府的重视。

  法国手工业、商业和旅游部长西尔维娅·皮内尔则表示,为了避免类似事件再次发生,她所在部门将与内政部等部门合作,在中国游客经常前往的景点等地加强警力部署。同时,她还将组织一个工作组,专门为避免发生此类恶性事件出谋划策。她希望与法中两国旅游方面的专业人士或组织交流,请他们为旅游安全献计献策。

  她同时表示,将采取一系列措施进一步提高法国对中国游客的吸引力,鼓励法国景点、酒店等重视中国游客的需要,提高服务质量,加大宣传力度,并在巴黎以外的地区尽量配备中文导游和解说。

  此外,巴黎市警察局日前也召开工作会议,推出了26条保障游客安全的措施。其中包括,在埃菲尔铁塔、圣母院、卢浮宫等旅游景点增强巡逻警力、与旅游业者和使馆加强合作,在某些旅馆周围加强保卫工作、要求旅馆参与帮助警方制定旅游优先区和适当的安全措施、与巴黎公交公司合作,在地铁和机场专线上提供中文和日文的播报、旅行社和旅游推广局发放包括中文在内的用6种语言编写的《巴黎安全手册》、改善对受袭旅客的接待工作、提供16种语言的简化报案表格等。

  当前法国社会治安存在乱象,中国游客更需提高安全防范意识。

  法国华人旅游协会秘书长龙学武表示,少带现金出行、重要证件留存复印件等做法虽是老生常谈,但也是一旦发生盗抢案件时最为有效的降低损失的方式。同时,他希望来法旅客在国内选择正规的旅行社报团。因为,现在有些国内不法旅行社在国内以200欧元左右的人头费将成团游客卖给国内领队,再由领队带到法国游览。参加这样的团往往在安全性上得不到保证。

  此外,他还呼吁中国政府能够根据国外发生的盗抢案例,参考案件多发地等因素制定“旅游目的地安全警示指标”,要求国内旅行社在为其团组订酒店时执行上述指标,不定高危地区酒店,从而最大限度避免出现意外。

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编辑:何微

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