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贵州毕节找到发展新“拐点”
  

毕节金沙电厂控制中心  (罗光前摄)

  2005年,首届泛珠三角经贸合作洽谈会2926亿元的项目签约,标志着泛珠三角区域合作从框架协议向经济联合实体迈出了重大的一步。更为重要的是,它为区域合作搭起更宽广、更坚实的平台,为各成员的合作发展提供了新机遇,打开了财富源泉涌流的更大闸门。贵州省毕节地区也在积极的参与中,找到发展的新“拐点”。

  毕节,是西部大开发拉开序幕的地方。它位于贵州省西北部,西邻云南、北接四川,是川、滇、黔三省要冲,全区辖七县一市。总面积26853平方公里,居住着汉、彝、苗、回、白、布衣、仡佬等36个民族,总人口近700万,其中少数民族占25.5%.平均海拔1500米,冬无严寒,夏无酷暑,气候清凉宜人。毕节同时也是一个资源富集的地区。一是矿产资源丰富,已探明的矿产有煤、铁、硫、硒土、铅、锌、磷、稀土、大理石等40多种,其中尤以煤炭资源最为丰富,保有储量247.3亿吨,占全省储量的一半,是长江以南最大的优质无烟煤基地;二是生物资源丰富,独特的气候和地形地貌条件造就了独特的生态系统,全区有各种动植物2800多种,其中药用植物有1800多种,天麻、杜仲、党参、半夏等40多种名贵中药材远销海内外,享有“天然药园”的美誉;三是旅游资源丰富,有国家40佳重点风景名胜区之一的织金洞、国家级森林公园百里杜鹃林带、国际鸟类(鹤类)自然生态保护区的“高原明珠”——威宁草海,另外还有九洞天、可乐夜郎国古汉墓碑、明代彝族妇女政治家奢香墓、大屯土司庄园、中华苏维埃川滇黔省革命委员会旧址等多处国家和省级文物保护单位,这些自然风光和人文景观,构成了贵州省西线旅游的一道亮丽风景线;四是水力资源丰富,改革开放以来,特别是1988年经胡锦涛同志倡导、国务院批准成立的毕节“开发扶贫、生态建设”试验区以来,毕节地区经济社会得到较快发展,国民生产总值平均每年以11.14%的速度增长,财政收入从原来全省排列第七位上升为第三位,全区基础设施建设有较大改善,人民的综合素质和生活水平不断提高。

  毕节地区与泛珠三角其他地区的合作优势在于产业差异明显,经济互补性强。因此毕节抱着积极参与、有所贡献的态度将自己溶于泛珠三角经济圈。在这次首届泛珠三角区域合作洽谈会上,毕节地区根据突出丰富的矿产资源、生物资源、旅游资源和地方特色产品的原则,认真筛选出招商引资洽谈项目42项,展品58件,宣传挂图16幅等在洽谈会上展示毕节。洽谈会期间,计有上百人到展位咨询和洽谈。参加这次“珠洽会”,达到了宣传毕节,了解泛珠三角外省区经济发展趋势和市场需求走向的目的,为下次提高参展水平积累了经验,同时也让毕节认识到自己与泛珠三角外省区在产品品种、产品质量档次、产品宣传等方面都存在着一些差距。

  目前,泛珠三角地区可启动合作领域包括基础设施建设类、产业投资类、商务与贸易类、旅游类、农业类、科技文化类、电子信息类和能源环保类等。这对地处云贵川三省结合部的毕节地区来说,是激活区内经济构成各要素、实现产业结构合理分布和经济持续增长、加大自我发展力度、不断提高全区综合经济能力的良好契机。因此,泛珠三角区域经济的交流与合作,对毕节地区经济发展将产生巨大的影响。

毕贵高速公路正式通车标志着毕节告别了“行路难”  (罗光前摄)

  首先,有利于毕节地区以“西电东送”为重点的能源建设。随着西部大开发和国家“西电东送”的战略实施,到2005年,毕节地区火电、水电装机容量将超过500万千瓦,2007年超过800万千瓦,2010年超过1000万千瓦,贵州省向广东省输送800万千瓦电能的80%的任务由毕节承担,因此毕节地区成为“黔电送粤”工程建设的主战场和重要的能源基地,毕节的煤炭资源和水资源将通过“空运”而实现把资源优势转变为经济优势。现在,毕节地区正把电煤和煤炭深加工项目结合起来,通过煤炭资源的合理、适度开发,实现煤电联营的煤化工发展,支持广东经济的建设。

  第二,有利于毕节地区以退耕还林还草为重点的生态建设。贵州省近35%的国土面积属于珠江流域,毕节地区是珠江上游的重要组成部分,同时也是水土流失较为严重的地区。水土流失不仅影响毕节地区的经济发展,而且对珠江中下游地区的经济发展产生了隐患。搞好毕节的生态建设有利于整个珠江流域特别是我国经济最为发达的珠江三角洲生态环境的改善。近年来,毕节地区同贵州其他地区一样加强了天然生态林资源保护、水土保持和退耕还林还草的重点工程建设,全力在珠江上游构筑生态屏障。如果没有珠江上游的生态屏障,根治珠江只能是雾里看花。因此,无论是从整个生态发展的格局出发,还是从受益者应该有所回报的角度来看,毕节与珠江中下游地区都需要开拓合作新领域,共同致力于生态经济的发展,赢取可持续发展的广阔空间。

  第三,有利于毕节地区以旅游资源为重点的旅游开发建设。毕节地区旅游资源丰富,三个国家级风景区和众多的国家和省级文物保护单位,又处于贵阳——重庆——成都——昆明——南宁的黄金旅游线的中宿站和交汇点上,而且毕节的自然、人文景观和民族风情,分布比较集中,各具特色,组合良好。这种区位特点和旅游资源特色,可使毕节地区在泛珠三角区域的合作中依托贵阳、成都、昆明、南宁和广州等大城市与周边地区,开展旅游项目的横向经济联合,实现优势互补,开辟大量的、稳定的客源市场,从而加入国内国际旅游循环圈。

  第四,有利于发展毕节地区劳务输出产业。农村富余劳动力向非农产业转移,是我国现阶段农民收入增长的重要来源。毕节地区农村富余劳动力资源丰富,而广东、福建等经济发达的沿海地区则有着巨大的劳动力就业市场,这种很强的互补性为毕节地区发展劳务输出产业提供了广阔的空间。只要加强对输出员工的培训,提高富余劳动力的素质,通过毕节地区有关劳动部门和政府驻外办事机构以及用工企业的劳务合作,不仅为泛珠三角其他地区的企业提供优质、丰富的劳动力资源,同时使这些外出劳务人员更新了观念,开拓了视野,学到了新的劳动技能,对毕节减轻农村剩余劳动力过多的压力,加快农村脱贫致富步伐,提高农村整体文化素质都起到了积极的作用。(作者系贵州省毕节地区行署驻广州办事处主任)