主持人：各位观众大家好！这里是中央人民广播电台中国广播网教育频道的现场直播节目，我是徐小璐。说起珠江大家一定不会陌生，那大家知道珠江的源头在哪呢？我现在就在珠江的源头所在地——云南省曲靖市。我们知道曲靖在2000年就已经实现了两基，那现在曲靖的教育发展怎么了？我们非常荣幸地请到了曲靖市教育局局长毛辉先生，欢迎您的到来。

　　毛局长：主持人好！观众朋友好！

曲靖市教育局局长 毛辉

　　主持人：那首先请您来给大家整体介绍下曲靖的教育发展情况，尤其是基础教育方面的内容。

　　毛局长：曲靖市是珠江源头的第一市，正如刚刚主持人介绍，中国境内第三大河流珠江就发源于曲靖市，距曲靖市区75公里。它和长江、黄河的源头还不一样，珠江的源头人和车都可以到达。并且那儿是自然生态环境非常优美的国家级的森林公园，也是一个旅游圣地。珠江发源于曲靖，哺育了下游流域的各族儿女。曲靖是云南省的第二大城市，也是云南省第二大人口大市，也是经济、农业、工业大市。曲靖现在人口达到616万，占云南省人口的七分之一。曲靖各类学校在校生和老师人数达到145万人，占云南省的六分之一。曲靖市每年高考上线人数达到全省的五分之一，而达一本线的人数占全省的四分之一。从这些数据反映出来我们曲靖市一个教育大市，2000年曲靖基本完成“两基”任务以后，在原有的基础上“两基”得到巩固、提高。所以我们曲靖的教育已经形成基础好、门类全、结构优、质量高、发展快、效益好的教育体系和发展的良好态势。曲靖的教育某种程度上支撑了云南教育的数量和质量。

　　主持人：在采访毛局长之前，就有许多人跟我提起曲靖的基础教育。我们知道曲靖的基础教育在云南省是排在前列的。那曲靖在2000年到现在的10年间是如何不断提高基础教育的质量的？

　　毛局长：从质量来说，我们把“两基”工作作为国家的意志、政府的责任、广大人民群众的期盼、教育发展的内在需求。我们作到了机构不撤、人员不减、工作力度不降，一如既往的把“两基”工作作为全市教育发展的基础工作重点工作，抓紧、抓实、抓牢。在实现“两基”目标以后，我们从几个方面继续巩固、提高“两基”。

　　一个方面认真贯彻落实《义务教育法》，贯彻国家的政策法规，依法治教，依法治校，依法规范义务教育阶段的办学行为。确保国家的法律法规在义务教育阶段得到全面的贯彻落实。

　　第二个方面，我们各级党委政府高度重视，进一步加大义务教育阶段教育经费保障机制的健全和完善，加大各级教育的经费投入，不断改善办学条件。

　　第三个方面，我们在教师队伍建设方面，得到了大力的加强和改善。我们曲靖的教师队伍从数量、规模、质量、结构上已经基本能够满足义务教育阶段的教育事业发展需求。

曲靖市教育局局长 毛辉（左）本台记者 徐建娟（右）

　　第四个方面，我们各级党政、各级学校还不断加大学校规划、建设、管理的力度，使我们的标准化建设、学校的内部管理得到了很大的改善。

　　这些工作为我们义务教育阶段，为我们“两基”的巩固和提高工作做出了积极的贡献，奠定了坚实的基础。形成了党政重视、社会关心、各级学校师生齐心协力抓“两基”的良好的工作格局。

　　主持人：我们知道曲靖的一些地区、一些学校的发展在全省排在前列，并且一些学校还达到了现代化的标准。那相对于农村学校是不是还存在一些薄弱环节。我们是如何来提高这部分学校的教学质量，真正达到均衡？

　　毛局长：曲靖市教育的均衡发展、协调发展始终是一个大课题，由于历史的、自然的、现实的各种原因，我们在区域之间、城乡之间、校际之间，教育事业发展的基础条件和水平还不一致、不平衡，存在着差距。这些也是我们当前存在的主要问题，也是我们下一步促进教育公平，促进义务教育阶段教育事业均衡发展的重点课题。这些年来在义务教育阶段我们重点抓了几个方面的工作：

　　一是坚持教育的普惠性、公平性。把义务教育阶段相关的法规政策做到覆盖城乡，覆盖全区域，覆盖各个学校，覆盖每个学生。确保义务教育阶段相关政策法规落实到位，保障广大学生、适龄儿童受教育的基本权利。

　　第二，我们不断加大薄弱学校的建设，促进城乡之间、区域之间教育资源的整合和交流，使薄弱学校和其他学校在办学条件、办学设施、办学基础和教师队伍建设方面能够做到相对的均衡发展，使薄弱学校各个方面得到提升和加强。

　　第三个方面，我们从2008年开始在云南省甚至是全国率先组织实施了农村中小学“危房改造”和“学校标准化建设”工程。全市锁定100万平方米的D级危房，通过中央、省的专项资金6亿元，我们市级财政预算1亿元，还向金融机构贷款5亿共2亿元来进行危房改造。从2008年到现在，两年的时间里我们排除100万平方米的D级危房。这个项目覆盖了全市的城乡、农村、山区、半山区，惠及了全市的各级各类学校。我们分两期进行，第一期我们已经完成了6.5亿元的投资，已经新建成投入使用校舍65万平方米。2009年中央扩大内需各项政策出台以后，我们又通过整合各种项目、资金来集中财力、物力、人力组织实施我们的校安工程。我们用两年的时间完成了90万平方米的危房工程，完成投资达到9亿元。从2009年开始我们又实施了危房改造的第二期工程，我们锁定了40万平方米，分三批来实施。第一批是35万平方米，现在绝大多数已经基本建成。还有6万平方米的第二期项目现在已经全面启动实施。根据我们资金筹措情况，我们计划再排除危房10万平方米，投资1亿元。这个项目我们现在正在做前期准备工作，今年年底能够全面组织实施。通过危房改造工程和学校标准化建设，极大的改善了我们各级各类学校的办学基础和办学条件。

曲靖市教育局局长 毛辉（左）本台记者 徐建娟（右）

　　08年由于我们曲靖市的“普九”标准很低，也是由于当时经济发展条件的制约，很多学校的基础设施都不达标。当年我们在国家和省里的危房库危房面积达到了94万平方米。危房的存在极大的制约了我们教育事业的发展，也时刻威胁着我们广大师生的生命健康。所以我们觉得校舍安全工程是一项民生工程、基础工程，是保障工程。安全不保，何谈教育。市委市政府下最大的决心，花最大的精力，作最大的投资。

　　从现在的情况来看，通过两年的努力我们解决了二十年遗留的历史难题，确保了我们的教育安全发展、和谐发展。这个项目的实施为城乡教育基础设施的均衡性协调性奠定了很好的基础。我们是统一规划、设计、建设、标准、管理“五统一”原则，还有“无创新”、“五结合”、“五优先”、“五原则”。这样基本形成了曲靖市校安工程建设管理的模式。我们得到了省委省政府的充分肯定，认为曲靖市创造了危改和标准化建设的“曲靖模式”。现在不管是城区、农村、山区、半山区，凡是有我们危改标准化建设项目的学校都是一样的，校舍的抗震设防度都是按照8度设防的，从功能设施、内部结构、外观形式（色彩风格线条）都是一样的。所以这个工程是一个民心工程、德政工程，也是教育基础设施的百年工程、世纪工程。这个项目在今年年底全部实施完毕，全面改善我们城乡各级各类学校的办学条件和办学设施。

　　主持人：曲靖在“两基”迎国检方面都做了哪些工作？

　　毛局长：我们曲靖市按照省委省政府的统一安排部署，根据我们“两基”工作的实际情况，主要采取了几个方面的措施来做好迎国检的工作。

　　一方面是抓好两基工作的巩固、提高、发展，夯实基础促进国检。我们在2000年就已经通过“两基”的相关检查验收，率先实现了“两基”的目标。这十年来我们始终把“两基”作为我们教育工作的重中之重，认真的抓好巩固、发展、提高。

　　第二方面是统一思想、提高认识，五个惊动迎国检。我们通过各种形式的宣传、发动教育工作，通过各种工作目标任务的确定和责任措施的落实，惊动了各级政府的主要领导，惊动了各级财政部门，惊动了社会各界，惊动了教育系统的广大干部职工和师生员工。形成了良好的工作基础、思想基础。

　　第三方面加强领导、精心组织，六个亲自抓国检。我们各级党政主要领导、我们相关职能部门的领导、各级各类学校的领导和师生员工都做到了亲自动员、亲自部署、亲自研究、亲自参与……形成了非常好的组织领导的工作基础。

　　第四个方面，我们坚持标准、确保质量，七个落实迎国检。做到了组织落实、机构落实、经费落实、措施落实、制度落实和整改落实等，为迎国检奠定结实的基础。

　　第五方面强化措施、健全制度，七个到位保国检。抓学生的入学率和巩固率确保普及程度到位；抓经费保障机制的完善确保教育经费投入到位；抓好氛围的营造确保宣传工作到位；抓好资料收集整理确保基础档案建设到位；抓好校园的文化建设工作确保学校内部管理到位；抓好平安校园的建设确保学校安全管理到位；抓好师资整体素质的提高确保教师队伍的建设到位。通过这几个方面的工作，确保曲靖全面通过国检。

　　主持人：请您介绍下现在我们曲靖市“两基”迎国检的基本情况。

曲靖市教育局局长 毛辉

　　毛局长：“两基”迎国检工作体现的是国家的意志，履行的是政府的职责，反映的是广大人们群众的期盼和期待。同时这项工作也是巩固提高我们“两基”工作水平的重要措施，重大的机遇。对于促进我们义务教育、扫盲工作上水平，上台阶，上层次具有十分重大的意义。 我们曲靖市作为云南省的人口大市教育大市，我们要义不容辞的按照省委省政府的部署，结合我们的实际情况，抓住机遇认真做好我们“两基”的巩固提高工作，坚决按照“两基”评估验收的七大体系、三十五项指标，认真的做好整改落实工作，确保我们能够达到“两基”评估验收的各项指标任务。

　　主持人：通过“两基”迎国检工作的努力，我们曲靖教育的硬件措施已经非常好了，已经解决了有学上的问题，接下来就是上好学的问题，您认为我们现在教育的发展离我们群众对教育的期待还有没有距离？

　　毛局长：通过“两基”工作，有学上的问题已经基本解决，尤其是义务教育阶段。我们在控辍保学，提高义务教育阶段普及程度方面做了大量的工作，确保了孩子们“应读尽读，应学尽学”，辍学率和巩固率各项指标全面达到“两基”工作的标准和要求。但上好学的问题就需要我们长期努力奋斗才能决定。因为教育发展始终存在着区域之间、城乡之间、校际之间、群体之间的差异性、不平衡性，所以只能在普及的基础上抓巩固提高，在这巩固提高的基础上加强优质教育资源的开发和建设。使这些优质的教育资源能覆盖城乡，能够惠及广大学子。我们说要办人民满意的教育，实际从各个方面的情况来看，从教育自身发展的规律来看，还需要我们长期的努力和奋斗。我们的教育要达到人民群众的满意，在政策上、投入上、各方各面关注上支持上还有一个很大的历史跨度。

　　任何地方的教育都存在着好、中、差的区别，学校的规划管理上都有它的不平衡性、层次性。比如全国人民都上北大清华，那是不可能的。所以办人民满意的教育是一个漫长的过程，是需要几代人的努力才能逐步实现的目标。我们正朝着这个方向努力、拼搏、奋斗。

曲靖市教育局局长 毛辉（左）本台记者 徐建娟（右）

　　主持人：我们相信曲靖的教育会不断的努力，让更广大的市民上好学。“十一五”已经渐渐远去，“十二五”即将到来。我们曲靖教育未来几年的发展方向是什么样的？

　　毛局长：今年是全国教育工作会议召开和国家中长期发展制定的重要一年，也是我们“十一五”的收关之年，“十二五”的规划之年。所以今年我们的工作主要是两个方面。第一抓好全教会精神的贯彻落实，抓好国家中长期发展规划纲要的具体组织实施。第二认真总结好曲靖教育事业发展的“十一五”各项工作，认真组织好我们曲靖教育“十二五”规划编制工作。我们全市已经全面开展了“十二五”规划工作，立足今后五年的发展，认真谋划好发展的目标定位和战略重点措施、方法步骤。使我们曲靖“十二五”教育规划能够进财政的盘子，进发改委的本子。为“十二五”期间教育发展在政策上、项目上、资金上、投入上争取保障。所以我们首先做好了市级层次的规划。第二我们组织了县级、乡级和各级各类学校的规划研究工作，这样我们“十二五”规划就形成了体系。我们要求市县乡校四级以全教会精神和中央、省里面的纲要和云南省的“十二五”规划方案为指导，结合我们的市情、县情、乡情、校情，认真组织好今后五年的教育事业发展的规划编制工作。在十一月份可以基本形成讨论稿，然后广范征求各方面的意见，广集明智，组织专家评审论证，最好完成全市四个层级的“十二五”规划编制工作。

　　曲靖市未来五年从初步调研论证的基础上看，要做到几个方面的明确和定位。

　　一个是要围绕一个目标，围绕着建设现状教育体系，打造云南教育强市的目标。

　　二是实现两个转变，实现从传统教育向现代教育的转变，实现从人口资源大市向人力资源强市的转变。

　　三是我们在规划当中初步的提出来“两高”、“两基本”、“两率先”。“两高”就是高水平的普及“两基”工作和高质量的普及高中阶段的教育工作。今年我们高中阶段的毛入学率已经达到了87%，是通过我们各级各界的奋斗才做到的。高中阶段的毛入学率达到85%已经是基本普及了高中阶段的教育，今年我们已经做到了基本普及高中教育。在“十二五”期间我们要高质量普及高中阶段教育。

　　“两基本”，基本普及幼教工作。我们目前的情况在幼儿教育阶段的指标还很低，基础薄弱。去年我们适龄儿童的幼儿毛入学率是54%，到现在为止是62%，但这个指标还是很低。幼儿教育作为基础教育的基础，重点当中的重点非常重要。所以今后五年我们教育工作的重点要放在幼儿教育上，我们提出的目标是基本普及幼儿教育。通过今后五年的努力使我们幼儿教育的毛入学率要达到85%以上。再一个是基本普及“十五年教育”。到2012年内我们就能做到基本普及13年的教育，九年义务教育加上三年高中教育，再有学前一年的幼儿教育，就能实现13年的教育。

　　“两率先”，在云南省率先实现基本普及“十五年教育”，率先建成学习型社会。

　　主持人：最后请你来描绘一下未来曲靖的教育发展。

　　毛局长：构建现代教育体系，打造现代教育强市，这是我们的目标和方向。从教育的体系上来说，我们的教育从数量上、体系上、规模上、发展的速度效益上发展的都还不太适应，但我们有很好的基础。我们是教育大市，但还不是教育强市；是人力资源的大市还不是人力资源强市。我们的教育在这样的目标定位当中就承担着重要职责，发挥着重要作用。我们的教育正面临着一个重大的转折，面对着难得的机遇。全教会的召开和中长期发展纲要的出台为我们做了引领，创造了非常好的环境。所以我们曲靖教育在确定现代教育的理念，建设现代教育的基础设施和现代教育的管理团队、教师队伍，开发现代教育课堂教学内容和方法，实现现代教育的价值观方面，我们都大有可为。

　　主持人：我们相信曲靖的教育会向毛局长指引的方向发展，构建现代教育体系，打造现代教育强市的目标很快会实现。我们也祝愿曲靖的教育会越来越好，如果电脑旁的您还有什么问题想和毛局长进行沟通、交流，可以在节目之后留言，毛局长都会跟您一一作答，我们下期节目再见。