主持人：各位观众大家好！这里是中央人民广播电台中国广播网教育频道的现场直播节目，我是徐小璐。昭通为我国著名的“南丝绸之路”的要冲，素有“锁钥南滇，咽喉西蜀”之称。昭通市人杰地灵，多年来培养了一批又一批的人才，这也是和昭通优良的教育传统分不开的。今天我们演播室非常荣幸的请来了昭通市教育局副局长陈必贵先生，欢迎您！ 陈局长：大家好！
昭通市教育局副局长 陈必贵 主持人：首先请您介绍下昭通市教育事业发展的整体情况。 陈局长：好的。几年来，在各级党委政府的高度重视和社会各界的大力支持下，昭通市教育资源总量得到快速增长，教育管理逐步加强，教育质量稳步提升，“两基”攻坚完成历史任务，各类教育事业得到持续、健康、快速的发展，特别是基础教育的发展较快。 到2010年，全市有小学1980所、教学点1174个，小学在校生72万（其中适龄儿童644472人），适龄儿童入学率99.48%，小学年辍学率控制在0.5%；有初级中学170所，九年一贯制学校7所，初中阶段在校生30.44万人（含职业初中945人），初中毛入学率达99.06%，初中年辍学率控制在1.75%；小学专任教师学历合格率达到98.73%，初中专任教师学历合格率达到98.57%；15周岁人口初等教育完成率达99.22%，17周岁人口初级中等教育完成率92.47%，青壮年非文盲率99.59%。昭通教育呈现出快速发展的趋势。 主持人：您如何评价这几年昭通教育发展的整体态势？ 陈局长：昭通教育经过几年的快速发展，在硬件和软件方面都得到了很大提升，主要表现在以下几个方面： 一是高度重视义务教育，全面实现“两基”目标。在“十五”实现水富、威信、绥江、昭阳四县区“普九”的基础上。“十一五”期间，市委、市政府举全市之力推进“两基”攻坚，至2009年实现了大关、永善、彝良等七个县的“两基”目标，使我市的“两基”人口覆盖率由2005年的20%上升到了2009年的100%，全市实现了“两基”攻坚的目标任务。 二是教育投入力度空前，办学条件得到改善。自2005年以来，每年教育专款投入成倍增长。2005年1.25亿元，2006年2.1亿元，2007年4.2亿元，2008年达到了8.79亿元，2009年达到了11.2亿元。教育投入的成倍增长，使我市教育资源总量得到快速增加，办学条件得到较大改善，高中阶段教育也得到了较快发展，高中阶段入学率从2005年的16%上升到2010年的35%。 三是全面加强队伍建设，教师素质整体提升。“十一五”期间，全市通过紧缺学科教师招聘、实施特岗教师计划、教师补员招聘等渠道。教师队伍数量从2005年的4.24万人增加到2009年的5.27万人，增长近24%。小学教师学历达标率从95.24%上升到2009年的97.52%，初中教师学历达标率从92.25%上升到2009年的97.68%，高中教师学历达标率从2005年的69.32%上升到2009年的90.61%。几年来补员力度空前，教师队伍数量不足的矛盾得到极大缓解。教师职业道德水平、学历教育和业务培训得到了很大提高。 四是教育管理进一步加强，教育质量进一步提高。加强对学校办学水平的综合评价和督导评估，严格规范办学行为，加强教育教学科研，扎实推进素质教育，全面启动普通高中新课程改革,基础教育水平得到提高。2010年我市高考上线率增幅创历史新高，上线率为93.23%，比2009年增加16%。三位理科考生分获全省第二名、第六名、第十名的好成绩，有10名考生被清华、北大录取，人民群众对教育的满意度大幅提升。 五是教育信息化建设步伐加快。实施了“农村中小学现代远程教育工程”，教育信息化建设项目工程投入6700余万元，建成了覆盖11个县区的所有中小学校。全市中小学生生机比由项目实施前的500：1上升到100：1。投入资金500余万元建成昭通市教育信息化平台，有400余所中小学校接入了电信宽带网，教育信息化建设加快了步伐。这五个方面主要体现了我们教育发展的速度。 主持人：在这次“两基”迎国检的35项指标中，昭通市还有哪些地方有待加强？
昭通市教育局副局长 陈必贵（左） 本台记者 徐建娟（右） 陈局长：全省“两基”迎国检工作启动以来，昭通市委、市政府高度重视，把“两基”迎国检工作作为今年市委市政府重要工作之一，作为教育工作的重中之重，迎“国检”的各项准备工作正常有序推进，主要抓以下几个方面： 一是抓组织领导。2010年4月1日，市人民政府成立了以王敏正市长为组长，市直相关部门负责人为成员的“两基”迎国检工作领导组，下发了 “两基”迎国检的通知，制定了县区和市相关部门的工作职责，签定了“两基”迎国检工作责任书。 二是抓决策部署。省“两基”迎国检工作启动以后，市委、市政府分别召开了两次常委会、三次常务会专题听取和研究“两基”迎国检工作，先后召开了“两基”迎国检启动会、“两基”迎国检工作汇报会，“两基”巩固提高分析会，全面部署“两基”迎国检工作。制定了“两基”迎国检工作方案，建立了领导挂钩联系县区的工作制度。 三是抓项目建设。抓住中小学校舍安全工程建设的契机，千方百计融资4.2亿元投入中小学校舍安全工程，加快校安工程建设进程。今年12月底将全部竣工投入使用。 四是抓整改提高。市县两级认真对照国检指标，突出重点，狠抓整改。针对“三个增长”和教育费附加存在的问题，全市共补拨“三个增长”经费3800余万元。补拨教育费附加4900余万元。针对学校设备设施不足的问题，采取政府出一点、学校挤一点、社会捐一点的方式筹措5760万元资金，购置图书、实验仪器、计算机等设备设施。为了做好控辍保学工作，实行学生到位情况日报制。 五是抓宣传引导。市、县区通过编写“两基”简报、发宣传单、办专栏、印制宣传挂历、组织演讲比赛等形式宣传“两基”迎国检工作；在电视台宣传播放“两基”迎国检工作动态，在报刊定期宣传“两基”巩固提高的成果，在电台报道“两基”迎国检工作情况，为“两基”迎国检工作营造了良好的舆论氛围。 六是抓检查督促。市政府坚持每月对各县区“两基”工作进展情况进行督查；今年4月和5月初，市人大、市政协分别组织人大代表、政协委员，对全市“两基”迎国检工作进行专项督查；8月23日市人大又组织在昭的部分省、市人大代表听取市人民政府“两基”迎国检工作情况汇报；9月上旬市政府组织6个检查组，对11个县区“两基”巩固提高暨迎国检工作进行了全面检查； 11月中旬将组织督查组对县区“两基”迎国检准备工作进行督查。 七是抓档案建设。规范“两基”表册和档案管理，对档案工作提出了明确要求，目前，市、县（区）、乡（镇）、校“两基”档案已全部建设并纳入计算机管理。通过以上措施和办法，我市国检五大项35小项指标已基本达到标准。作好各项准备工作等待中央检查组的验收。 主持人：请您再介绍下昭通市中小学校舍安全工程的建设情况。 陈局长：我市中小学校安工程有这样几个特点：领导重视，行动迅速，措施有力，进展顺利。 一是领导重视。市委、市政府主要领导多次亲临学校检查指导校舍安全工程建设，发改、财政、建设、国土、监察等相关部门大力支持、齐心协力。各县区党委、政府高度重视，把中小学校安工程当作大事来抓，加强领导，建立健全工作机构，想方设法抓落实。 二是行动迅速。2009年5月8日，国务院召开了全国校舍安全工作电视电话会议，决定在全国开展了校舍安全工程建设。同年7月7日我市及时组织召开了校安工程建设工作会，成立了以市人民政府市长任组长的领导组，组建了领导组办公室，全面启动了昭通市校舍安全工程建设工作。
昭通市教育局副局长 陈必贵（左） 本台记者 徐建娟（右） 三是措施有力。一是市人民政府与各县区政府签订了责任书；二是在市级财力十分困难的情况下，每年安排2000万元市级专款用于中小学校舍安全工程建设；三是由市开发投资公司向银行贷款、融资4.2亿元保障工程全面推进；四是组织动员社会各界捐资助学，共筹资1200多万元用于校安工程建设。五是各县区也千方百计自筹资金，确保校安工程建设用地及前期工程的顺利开展。 四是进展顺利。截止2010年9月，全市已拆除2008年3月锁定的所有剩余D级危房65.7万平方米；开工建设面积68.9万平方米；主体完工42.6万平方米，占总工程量的71%；累计竣工30.3万平方米，占总任务的50%，到今年12月可全面投入使用，为“两基”的巩固提高奠定了坚实的基础，改善了全市的办学条件。 主持人：昭通市“两基”迎国检的准备工作如何？ 陈局长：10月26日，昭通市委、市政府召开了“两基”迎国检工作汇报会，各县（区）委书记或县（区）长汇报了“两基”迎国检工作情况，市委市政府主要领导就“两基”迎国检工作进一步提出了工作要求。要求各县区做到“五个到位”： 一是组织领导到位。“两基”迎国检工作时间紧、任务重、要求高。各县区、各部门要把“两基”迎国检作为一件大事来抓，作为一场硬仗来打，倒排时间，强化领导。 二是部门配合到位。“两基”迎国检工作是一个系统工程。除党委、政府重视和教育部门主抓外，相关部门要认真履行职责，积极配合，切实做到“集全市之力，攻‘两基’之坚”，努力形成部门分工负责，齐抓共管的“两基”迎国检工作格局。 三是督查整改到位。督导检查是保质、保量、按期实现“两基”规划目标的重要保证。要进一步整合、充实督查力量，严格按照“国检”要求，对重点工作、薄弱环节和问题比较严重的地方，加强督查、跟踪，要认真落实责任追究制度，不留盲点，不留死角，不留情面，切实做到整改达标。 四是档案资料准备到位。档案是“两基”工作的历史记载，是国家“两基”评估验收的重要依据，也是检查的重点内容。各县区、乡镇、学校和各有关职能部门要进一步完善“两基”档案建设，强化标准意识，精益求精，避免错漏等问题，努力做到“一要就有、一看就懂、一查就实、一核就准”。 五是舆论宣传到位。要进一步加大对“两基”迎国检工作重要性和必要性的舆论宣传，做到报纸上有文字，广播里有声音，电视上有图像，显眼的地方有标语；做到从领导到干部、从广大师生到人民群众都懂得“两基”，知道国检，让大家感到有氛围、有压力，努力营造“两基”迎国检工作良好的舆论环境。我们的两基迎国检的工作目前有序准备着。 主持人：据我了解，昭通2009年全面通过省的“两基”验收，我们在巩固与提高方面做了那些工作？目前，昭通市“两基”迎国检工作中面临着哪些困难，又是如何解决的？ 陈局长：由于我市自然条件差、经济发展滞后、办学基础薄弱，历史欠帐比较大。两基工作还面临一些困难和问题，主要表现在以下四个方面： 一是中小学校舍面积仍然不足。目前，全市小学生均校舍面积3.49平方米、初中生均校舍面积6平方米，若小学按20%、初中按70%住校生测算，全市尚差小学校舍65万平方米、初中差78万平方米，全市共差中小学校舍143万平方米。 二是校园配套设施及教学设备不完善。大多数学校尤其是农村学校，围墙、大门、厕所、食堂、场地及道路等配套设施还不完善，图书、教学仪器、文体器材、电脑等配备率还比较低。
昭通市教育局副局长 陈必贵 三是学校管理和教育水平有待提高。校园环境、绿化美化、校园文化等还需进一步加强，有的学校缺乏办学特色，有的校长教育理念落后，有的教师教学方式陈旧等问题存在。 四是控辍保学任务艰巨。学生不稳定因素较多，控辍保学任务艰巨，任重而道远。 针对存在的这些困难和问题，我们决定做好四个方面的工作： 一是切实加大教育投入，努力改善办学条件。认真落实农村义务教育经费保障机制，确保各项资金及时到位，加快推进中小学校舍工程的标准化建设，尽最大努力改善办学条件。 二是加强师资队伍建设，提升教师整体素质。以提升教师综合素质、增强教学能力为重点，进一步加强教师队伍的招聘、培训和培养。 三是突出抓好控辍保学工作，做好巩固提高工作。明确把“控辍保学”工作纳入县区、乡镇政府、校“一把手”工程，实行“一票否决”。继续实行“控辍保学”双向目标责任制，采取“三包三定”（即县区领导包乡镇、乡镇领导包村办、村委会领导包户，乡村干部和教师定村组、定动员流失生返校人数、定流失生具体对象）措施，使适龄儿童少年按时入学。坚持每学年开学前15天填发适龄儿童少年入学通知书，让每位适龄儿童少年如期接受九年义务教育。继续实行辍学学生月报告制度，为各级政府抓好“控辍保学”工作提供决策依据。认真落实国家“两免一补”政策，确保学生不因家庭贫困而辍学。 四是加强学校常规管理，营造良好的育人环境。着力提高学校管理水平和教育教学水平，以抓校园绿化、美化、净化等为主要的学校管理工作，以良好的精神状态迎接“两基”国检。 主持人：最后请您描绘下“两基”迎接国检之后，昭通市下一步的教育工作目标。 陈局长：“十二五”期间，昭通教育发展的主要目标是“加强幼儿教育和特殊教育；推进义务教育均衡发展；大力发展职业教育，在条件较好的县区基本普及高中阶段教育；稳健发展民办教育；积极开展继续教育，使全市人均受教育年限达到9年。” 为了实现以上目标，昭通教育重点要做好以下四项工程：1.实施标准化学校建设工程；2.实施人才兴教的教师队伍建设工程；3.实施教育教学质量提升工程；4.实施城乡教育均衡发展工程，通过这些工程的实施和努力，力争到2020年基本实现昭通市的各级各类教育全面、健康、协调、可持续发展，办人民满意的教育。 主持人：我们期待昭通能办好人民更满意的教育，同时也祝愿昭通的教育能够协调、持续、快速的发展。如果电脑旁的您还有什么问题和陈局长进行沟通、进行交流，您可以在节目之后在BBS上进行留言，陈局长都会跟您一一作答。再次感谢您！ 主持人：我们下期节目再见。 |
