主持人:各位观众大家好!这里是中央人民广播电台中国广播网教育频道的现场直播节目,我是徐小璐。今天我们将走进文山壮族苗族自治州,来看看这个州的教育情况。文山州位于云南省东南部,因东文山而得名。今天我们请进演播室的就是文山州教育副局长、督导室主任黄福光先生,欢迎您! 黄局长:谢谢!
文山州教育局副局长 黄福光 主持人:首先请您来跟我们大家介绍下文山州的整体教育发展情况。 黄局长:文山州是一个边疆少数民族自治州。文山州教育的整体情况主要表现在以下四个方面: 一是教育体系基本完备,教育布局日趋合理。全州形成了学前教育、初等教育、中等教育、高等教育相互衔接,普通教育、职业教育、成人教育、特殊教育门类齐全,公办教育和民办教育相互补充,全日制和非全日制并行发展的基本完备的国民教育体系。到目前为止,全州共有各级各类学校1723所,其中:幼儿园168所,普通小学1367所,初中阶段学校129所,高中阶段学校56所,特殊教育学校1所,高等学校2所。通过实施中小学区域布局调整,推进集中办学,全州中小学布局得到了进一步优化。 二是完成了“两基”历史性目标, 各级各类教育快速发展。文山州于1993年启动实施“两基”工程,经历了9年奠基、5年攻坚、3年巩固提高的历程。全州于2002年实现了基本扫除青壮年文盲,2007年实现了基本普及九年义务教育。这个历程非常不容易,但文山州完成了。2、国际国内的快速发展主要反映在:从高等教育方面我们有文山师专,现在升格为综合性本科院校,民办三鑫职业技术学院建成并开始招生。高中“瓶颈”有效缓解,高中阶段毛入学率由2005年的23.7%提高到50%。学前教育和特殊教育规模逐步扩大,幼儿入园(班)率由24.8%提高到43.73%,残疾儿童入学率达94.66%。 三是教师队伍逐步壮大,教师素质不断提高。全州教职工由2005年的34343人增加到43340人,其中专任教师由31915人增加到38416人;幼儿园、小学、初中、普通高中教师学历合格率分别达到98%、97.88%、95.63%、91.69%,小学、幼儿园和特殊教育学校的专任教师专科以上学历比例达65%以上,初中专任教师本科学历比例达42.76%。普通高中和中等职业学校教师研究生学历比例近几年得到了逐年提高。 四是教育改革不断深化,教育质量显著提高。这主要反映在:1、我们积极推进基础教育课程改革,在完成义务教育阶段课程改革的基础上,从去年开始有组织实施了高中教育的课程改革,同时启动了初中学业评价制度改革。推行学校规范化管理和现代教育示范学校创建工作,加强教育科研,实施“校本教研”制度改革;深入推进素质教育,开展“三生教育”(生命、生存和生活),切实减轻学生负担。全州的教育教学质量得到了显著的提高。
文山州教育局副局长 黄福光（左）本台记者 徐建娟（右） 主持人:接下来,请您评价一下这几年文山教育发展的整体态势。 黄局长:我们文山州教育的发展从整体发展态势来看,虽然文山州教育相对于省内外先进地区差距还比较大,教育发展的主要指标如高中阶段毛入学率、幼儿入园(班)率等都处于全省平均水平之下。但经过多年的努力,特别是通过教育综合改革后,教育管理体制逐步理顺,教育投入和用人机制被激活,办学条件显著改善,教师队伍素质提高,教育结构日趋合理,发展基础更加坚实,发展潜力明显增强,最近几年是文山教育历史上发展最好最快的几年。以现在的发展基础,我们只要认真发扬“等不是办法,干才有希望”的文山精神,进一步深化教育改革,创新教育发展思路,到“十二五”末,文山教育一定会赶上全省发展的水平。因此,全州教育发展的态势可以用四句话来概括:发展的基础已经夯实,发展的潜力已经增强,发展速度已经加快,发展的前景更加喜人。 主持人:在2007年,文山教育就已经实现了“两基”攻坚。目前,云南省人民最为关注的就是“两基”迎国检。接下来请您介绍下文山州“两基”迎国检工作的准备情况. 黄局长:2007年全面完成“两基”攻坚以后,3年来,我州坚持“两基”工作机构不撤、力度不减,把巩固提高“两基”成果作为教育工作的重中之重认真抓好落实,“两基”水平不断巩固提高。全州义务教育普及程度不断提高。目前,全州小学的入学率达99.54%,初中阶段毛入学率达103.43%;15周岁人口中初等教育完成率为99.51%,17周岁人口中初级中等教育完成率为93.07%。全州15—50周岁青壮年人口非文盲率达99.84%;15—24周岁具有学习能力的青年人口非文盲率达到99.99%;近三年脱盲人口复盲率降低到0.28%以下。很显然两基的基础在我们文山得到了巩固和提高。 自全省“两基”迎国检工作启动以来,我州按照省政府的安排部署,全面、扎实、有效地开展了迎检各项工作,各项工作取得了较大进展。主要反映在以下几个方面: 一是领导到位,“两基”工作职责得到全面履行。州政府成立了“两基”迎国检工作领导小组及其办公室,并实行州级领导挂钩到县和领导小组成员挂钩联系制度;制定了“两基”迎国检工作方案,设立时间表和路线图。州委常委会、州政府常务会专题研究 “两基”迎国检工作,州委召开三级干部会议作安排布置。州、县、乡镇政府,州、县教育局到学校都层层签订了《“两基”迎国检目标责任书》。州领导小组每2个月召开一次会议,及时研究布置迎国检工作中存在的困难和问题。到目前,我们已经开展了4次工作督查,积极做好对基层的切实督促、指导和规范工作,使全州“两基”迎国检的工作能够顺利的开展。
文山州教育局副局长 黄福光（左）本台记者 徐建娟（右） 二是宣传到位,营造了良好的迎检氛围。我州着重通过广播电视、报刊、板报墙报、文艺表演、发送宣传资料、张贴标语、上街宣传等形式加强宣传。在农村,群众以及学校教师还创新了许多形式新颖的宣传活动,把送适龄儿童入学的意识深入到老百姓当中。州、县两级适时召开现场推进会、经验交流会,以典型示范推动“两基”各个阶段的工作。 三是突出重点,各项指标要求得到有效落实。2009年底,我州在开展了县自查和州复查的基础上,紧紧围绕“两基”国检指标要求,及时查缺补漏,切实解决好存在的问题,各项指标要求得到了有效落实。通过初步测试,各项指标已经达到国检的要求。 四是进一步规范档案管理,确保国检顺利开展。经过前期四个阶段的工作,全面核查了档案数据的真实性、可靠性、准确性,做到上下相应,表表相符,同时做好“两基”画册、专题片等制作工作,确保顺利迎接“国检”。 主持人: 在这次“国检”的35项指标中,目前,哪些项目还需要继续努力,不断完善? 黄局长:我州紧紧围绕国检35项指标要求,做了大量的工作,但由于全州教育基础薄弱,目前有些项目还需要进一步加强:一是普及程度方面,还需要继续抓好控辍保学工作,重点做好新生入学和返校流失生的思想稳定工作,确保学校学额巩固。二是办学条件方面,还需要通过多种渠道筹措资金,加强基层学校计算机、教学仪器、实验仪器设备和图书的配备,争取全面达标。三是学校管理方面,还需要进一步加强学校规范化管理,加强校园文化建设,树立良好的教风和学风,营造良好的教书育人环境,着力打造品牌学校,彰显了学校办学特色。这些都是我州需要加强的方面。 主持人:在校舍安全工程以及和现代化教师队伍建设方面文山州都做了哪些工作? 黄局长:实施“两基”工作,重点在农村。近年来,文山州牢固树立农村教育优先发展、科学发展的意识,全面实施了整体排除中小学D级危房和中小学校舍安全工程,积极推进学校区域布局调整和办学条件标准化建设,农村地区办学条件发生了翻天覆地的变化。义务教育经费保障机制等一系列教育惠民政策得到贯彻落实,农村地区适龄儿童少年上学“进得来”“留得住”“学得好”有了保障,义务教育普及程度逐年提高。农村中小学现代远程教育工程顺利实施,促进了教育均衡发展和教育公平,结合35项指标,全州农村地区“两基”巩固工作整体达到了指标要求。但由于地理环境、自然条件各不相同,城乡之间、区域之间“两基”工作水平仍然存在差距,还需要加强薄弱地区的扶持力度,在促进均衡发展、协调发展方面下功夫。
文山州教育局副局长 黄福光 我州从2008年11月全面启动整体排除中小学D级危房工程以来,到今年10月,文山州共筹措校舍建设资金6.26亿元,拆除危房45.53万平方米,开工建设55.3万平方米的校舍,完工40.2万平方米。其中2008年3月省锁定的39.55万平方米的D级危房已全部拆除。 在现代化教师队伍建设方面,我州着重从四个方面开展:一是严格执行教师资格准入制度,严把教师入口关,并且不断提高教师的任职条件。二是加强教师培训和培养。采取多层次、多渠道、多形式的方式,对教师进行培训,促进了教师队伍素质全面提高。三是加强骨干教师和学科带头人队伍建设。建立“传帮带”制度,充分发挥骨干教师和学科带头人作用,促进教师队伍素质整体提高。四是加强校长队伍建设。实行校长公开竞聘,严格校长选拔,加强校长培训。这就是我们在现在教师队伍建设方面着重的四个方面工作。 主持人:我们文山州是少数民族聚集的自治州,那在民族教育“两基”巩固的重点和难点是什么?如何解决? 黄局长:民族地区“两基”巩固和发达地区有很大差别。民族地区“两基”巩固提高的重点是办学条件的改善、教师队伍建设以及义务教育的均衡发展;难点主要是学额巩固、教育质量的提高,以及青壮年脱盲人员的科技培训和素质提升。下步我州将从以下方面来解决: 一是以实施中小学校舍安全工程为契机,积极稳妥推进中小学布局调整,逐步实施标准化学校建设。 二是加大教师队伍建设力度,优化教师配置,特别是要配齐农村中小学教师;进一步加强教师培训,探索教师培训新模式,全面提高教师队伍的素质。 三是按课程计划开足开好规定课程,加强教育质量监测,严格执行义务教育国家课程标准,深化课程与教学方法改革。认真执行省的“减负”政策,切实减轻中小学负担。
文山州教育局副局长 黄福光（左）本台记者 徐建娟（右） 四是加强控辍保学工作,继续完善“依法控辍”、“制度控辍”、“助学控辍”、“责任控辍”、“改革控辍”、“情感控辍”等措施相结合的控辍保学综合措施,特别是通过提高学校管理水平和教育教学质量,着力解决农村学校、民族地区学校的学生因厌学而辍学问题。 五是继续推进“无文盲乡镇”创建工作,加强扫盲成果与农村实用技术培训相结合,将扫盲成果转化为实际生产力的提高。 主持人:“两基”国检以后,文山教育下一步的发展目标是什么? 黄局长:我州根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和省的有关规划目标的要求,拟定了“十二五”教育事业发展规划。初步规划到“十二五”末,全州学前三年的毛入学率达60%以上,学前一年毛入学率达80%;义务教育阶段巩固率达90%以上;高中阶段毛入学率达到70%以上,中等职业教育与普通高中在校生比例达到1.2:1;高等教育日制生规模达到在校生15000人以上;特殊教育在校生达600人以上,也就是在特殊教育方面,特殊教育学校与特教班以及残疾儿童随班就读三种形式结合为一体,不仅办好特殊教育学校还要办好特教班和教育好随班就读的学生。残疾儿童少年的入学率保持在90%以上。同时进一步构建完善终身教育服务体系,满足各行各业各类人员继续教育需要。要实现这一目标,我州确立了“坚持改革不停步,完善体制增活力,夯实‘两基’稳基础,调整结构求突破,建设队伍强素质,强化管理提质量,科学发展上水平”的总体思路,并主要采取以下措施予以保障: 一是切实落实教育优先发展战略地位。坚持党政“一把手”亲自抓教育,建立健全保障教育优先发展的教育经费保障机制,落实“三个优先”:经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。 二是提高教育经费保障水平。进一步完善、巩固农村义务教育投入保障机制,强化政府对教育投入的责任,调整财政支出结构,加大教育专项投入,依法做到教育经费“三个增长”。落实中央财政转移支付的教育投入和国家、省的教育专项经费投入,适度使用金融贷款,逐步化解各级教育债务。完善非义务教育办学成本由政府、社会、学生家庭或个人合理分担的机制。 三是加快教育基础设施建设。抓住国家实施校舍安全工程、初中校舍改造项目等机遇,完成现有B、C、D级中小学校舍的重建、加固、改造。全面提高中小学校舍抗震和综合防灾能力。实施好“兴边富民”工程和边疆解“五难”惠民工程,建设好边境“国门学校”。加大一级完中的改扩建力度,改造薄弱学校和二级完中。加快州属中等职业学校迁建步伐,推进县级职教中心建设。加大实验实训基地建设和设备配备力度,支持一定规模的企业与职业学校合作办学,共建实训基地,改善实习实训条件。推进中小学教育技术装备系统化、标准化、现代化建设,推进普通高中通用技术专用教室建设,完善各种功能室建设,特别是加强实验室和图书馆(室)建设。推进农村教师周转房建设,不断改善农村教师生活条件。让教师安心工作。
文山州教育局副局长 黄福光（左）本台记者 徐建娟（右） 四是加强教师与管理队伍建设。深化教师人事制度改革,严把教师入口关,多渠道补充教师。继续实施中小学教师培训“六项工程”,即:中小学教师全员岗位培训工程、农村中小学骨干教师培训工程、教育专家和学科带头人培训工程、教育信息技术普及工程、中小学教师学历提高工程、培训者素质提高工程。通过六个工程,努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。 五是加快教育信息化进程。深入实施农村中小学现代远程教育,完善州、县两级信息化管理机构,推进全州电化教育标准化体系建设,逐步形成较完备的州、县、校三级信息化支撑服务体系和网络管理体系。积极推进信息技术和远程教育资源课堂应用,全面普及信息技术教育。 六是深化教育科学研究。加强州、县、校三级教研机构建设,完善教育科研网络;改革教育科研人员选拔办法,建设专、兼职相结合的教研队伍。建立教育科研实验基地,围绕教育发展中的重点、难点、热点问题展开重大课题研究,继续推进“校本教研”制度建设。增加教育科研投入,完善教育科研课题管理制度,建立激励竞争机制,鼓励支持教育科研人员和广大教师积极开展教育科研活动。加大教育科研成果宣传、推广和应用的力度,创造教育科研成果宣传、推广的平台,促进教育科研成果的转化和利用。 七是加强教育对外交流与合作。坚持“走出去,请进来”,以增强教育交流、扩大对外开放促进教育改革和发展。继续搞好对口支教工作,加强与上海市等省内外发达地区和城市的交流,学习先进的教育思想、教育方法、教育手段,在干部培养、教师培养、教育科研、学术交流等领域加强合作。结合“新高地”战略,(文山州委州政府提出了“新高地” 的战略)继续搞好与越南的教育交流和合作,逐步探索与东盟国家间的教育交流和合作。通过我们的努力把文山的教育办的更好。 主持人:文山的教育得到了全面的发展,在改革创新的道路上也体现出了自己的特点、特色。我们祝愿文山的教育更能体现新高地的战略特色并且能够芝麻开花节节高,再次感谢您的到来! 黄局长:谢谢! 主持人:我们下期节目再见。 |
