云南楚雄州教育局长 李能（左）本台记者徐建娟（右）

　　主持人：各位观众朋友大家好，这里是中央人民广播电台中国广播网教育频道的现场直播节目，我是徐小璐。今天我们将走就楚雄彝族自治州，演播室请到的嘉宾是楚雄教育局局长李能先生。您好，欢迎您。

　　李局长：大家好，主持人好。

　　主持人：首先想请你为大家整体的介绍一下楚雄州教育的发展情况。

　　李局长：楚雄彝族自治州地处滇中高原中部，自古为省垣屏障、迤西咽喉，滇中走廊，川滇通道，人类发祥地。全州辖9县1市、103个乡镇，总面积2.9万平方公里，山区、半山区面积占95%以上。2009年，全州总人口270.1万人，有26种民族，少数民族人口占总人口的33.8%，其中彝族人口占总人口的27.4%。至2010年，全州有完全中学10所，普通初中120所（其中九年一贯制学校6所），初中在校学生104628人；普通小学850所（其中完全小学659所），在校学生205942人。

　　全州于1993年开始实施“两基”规划，通过17年的努力，于1997年实现基本普及六年义务教育，1999年实现基本扫除青壮年文盲，2000年实现基本普及九年义务教育。实现“两基”目标以来，全州各级党委、政府继续坚持“两基”重中之重不动摇，始终把巩固提高“两基”水平作为推动整个经济社会发展的奠基工程来抓，努力从组织领导、政策支持、管理体制、经费保障、教师素质提升、贫困学生救助等方面不断探索和建立长效机制，做到了教育优先发展、均衡发展、特色发展、优质发展、协调发展，社会各界评价较高，人民群众满意。

云南楚雄州教育局长 李能（左）

　　主持人：您本人从事教育工作将近20年的时间，自您上任以来，楚雄的教育发生了很大的变化，尤其在教育的改革和发展方面。在2009年的时候您被评为“云南省教育发展改革十大风云人物之一”。您如何评价这几年楚雄教育发展的整体态势?

　　李局长：我被评为“云南省教育发展改革十大风云人物之一”，这归功于各级党委政府和省教育厅的正确领导，归功于全州3万多教职员工的辛勤努力和工作。我自己仅仅是认真的履行作为一个州教育局长的职责，做好相关的本职工作而已。

　　近年来，楚雄州坚持把加大基础设施投入，改善各级各类学校办学条件，提高教育教学质量作为教育事业“保增长、保民生、保稳定”的重大战略举措，不断推进教育事业科学发展，全州教育呈现出蓬勃发展的良好势头。主要表现在以下四个方面：

　　一是教育发展环境不断优化。各级党委、政府对教育的认识不断提高，教育职责不断强化，教育优先发展的战略地位进一步得到落实，全社会关心教育、支持教育的良好氛围更加浓厚，社会各界及人民群众对教育的支持率和满意度日渐提升，彝州教育发展的环境日臻优越。

　　二是各类教育协调健康发展。1、“两基”在巩固中提高。认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，坚持“两基”复查年审、过程督导、监测和通报制度，积极开展县市政府教育工作督导评估和中小学幼儿园督导评估工作，全州“两基”水平不断巩固提高。大姚县被教育部表彰为全国推进义务教育均衡发展工作先进地区。2、高中阶段教育创新发展。普通高中新课程改革积极平稳实施，教育质量不断提高。中等职业教育快速发展，投资10.6亿元，占地2000亩，建筑面积46万平方米的楚雄州职业教育园区建设工程基本完成，州属5所中等职业教育学校全部迁入园区办学。全州高中阶段毛入学率达70.36%，普通高中与中等职教在校生之比达1：0.904，实现了大体相当的目标。职业教育招商引资工作取得重大突破，投资14.6亿元的民办云南现代职业技术学院已开工建设，创建国家级民族职业教育示范基地工作正在全面推进。3、高等教育快速发展。2010年高等教育在校生达到11904人，软硬件不断改善，规模迅速增长。

　　三是办学条件得到明显改善。“十一五”期间校舍维修资金总投入6.5亿元。2010年，全州各级各类学校占地面积10649841平方米，校舍总面积达3291267万平方米，有图书4879016册。教育信息化水平不断提高。全州各类学校有计算机17473台。中小学校的生机比达到36∶1，完成教育部规定的三种现代远程教育模式的覆盖。普通学校实验教学水平和教学仪器达标率得到提高。高（完）中教学仪器达标率达100%、初级中学达93.1%、完全小学达82.2%。中学演示实验开出率达92.7%，分组实验达88.7%；小学演示实验达92.1%，分组实验达88.1%。

　　四是学校现代管理水平不断提升。大力推进办学条件标准化、学校管理规范化、校园文化特色化、课堂教学精细化、后勤服务优质化的 “五化”建设，积极推进以初中学业水平考试制度、初中学生综合素质评价制度、高中阶段招生考试制度为主要内容的初中教育评价制度改革，切实抓好“减负提质”工作，全面提高广大教师和学校管理者素质，全州学校现代管理水平明显提升，“名师”、“名校长”、“名校”工程取得新进展，凸现出一大批环境优美、管理规范、质量较高、社会满意的学校。

云南楚雄州教育局长 李能（左）本台记者徐建娟（右）

　　主持人：2000年，楚雄州基本实现了“两基”，近10年的巩固提高，楚雄“两基”工作成效显著，楚雄“两基”工作的特点特色是什么？

　　李局长：我们州在农村义务教育管理体制，中小学勤工俭学等方面受到了国家教育部的表彰和奖励。很多做法和经验在全国范围内得到推广。“两基”迎国检工作启动以来，楚雄州根据省政府的安排和部署，切实加强组织领导，健全工作机构，科学制定工作方案，周密安排部署，精心组织实施，积极整改完善，全州“两基”迎国检工作稳步推进并取得了显著成效。工作中，认真开展自查督查和整改完善工作，认真查找自身存在的问题和薄弱环节，特别是对“七个一票否决指标”进行了认真的核查和分析，进一步摸清家底，找准突出问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施，群策群力解决问题。积极调动各种宣传力量，广泛宣传、深入发动，让各部门、全社会都积极了解、关心、参与 “两基”迎国检工作，做到从领导到干部、从广大师生到人民群众都懂得“两基”，知晓国检，形成工作合力。

　　工作当中我们创造的“三长四包责任制”得到了推广。家长、校长、乡长“三长送学”，四包就是处级干部包乡镇，县级部门包学校，乡镇包村委会，村委会包到户。以这样的形式来提高中小学的普及程度。解决“两基”迎国检暴露出来的问题和不足。

　　通过积极努力，新学期各中小学校基础设施建设更完善了，校园更美了，文化氛围更浓了，特色学校多起来了，学校人文环境有了很大变化，全州“两基”迎国检各项工作已基本就绪，“两基”指标比上年有了较大的提高，普及程度、教师队伍、教学质量、办学条件、教育经费及扫盲等主要指标已达到国检要求。

　　主持人：在“国检”的35项标准中，楚雄还有哪些项目需要努力?

　　李局长：一是义务教育办学条件不足。由于我州属地震、泥石流等自然灾害高发地区，2008年以来，“8·30”、“7·09”、“2·25”地震和“11·02”特大泥石流的发生，造成群众生命和财产的损失，也导致全州中小学校危房面积大量增加，加之实施“普九”规划较早，“普九”基础薄弱，历史欠账大，办学条件差，一些县市、学校至今还存在中小学D级危房，部分农村学校校舍及配套用房不足，图书、仪器、信息技术教育设备配备标准低，音体美卫生和劳动课器材设备缺乏，与国检标准要求还有一定差距。

　　二是义务教育普及程度还不稳定。我州山区面积大，自然灾害频繁，农民居住分散，山高箐深，交通不便，给学生入学巩固带来一定的难度。部分教师教育观念落后、教学方法陈旧、教学手段单一，教育质量不高，部分学生因学习基础差、丧失学习信心、兴趣、厌学而辍学的情况还时有发生。残疾少年儿童、流动人口子女、留守儿童教育还存在一定的薄弱环节。

云南楚雄州教育局长 李能

　　三是教师队伍建设有待加强。全州教师总体数量基本能够满足需要，但教师编制偏紧、教师学科结构不合理、教师资源配置不够均衡、部分学科教师缺乏的情况在部份县市、部分学校还存在。教育管理队伍、教师队伍整体素质有待进一步提高。

　　四是教育投入与需求还有差距。全州义务教育负债达1.2亿元，化解能力弱。

　　主持人：您刚才介绍说楚雄自然灾害频繁，我们在校舍安全方面做了哪些工作？中小学校舍危房改造工程的整体进度是怎样的?

　　李局长：楚雄州山区、半山区面积占95%以上，全州90%的学校和95%以上的学生在农村，可以说整个楚雄州的教育就是农村教育。实现“两基”目标以来，全州各级党委、政府继续坚持“两基”重中之重不动摇，始终把农村地区巩固提高“两基”水平作为推动整个经济社会发展的奠基工程来抓，努力从组织领导、政策支持、管理体制、经费保障、教师素质提升、贫困学生救助等方面不断探索和建立长效机制，做到了优先发展、均衡发展、特色发展、优质发展、协调发展，目前，农村地区适龄儿童入学率达到了99.8%，辍学率下降到了0.41%，农村青壮年非文盲率达到了98%以上，农村义务教育办学水平进一步提升，社会各界评价较高，人民群众满意。

　　2008年3月，省锁定我州的中小学D级危房面积为56.65万平方米（学生校舍36万平方米，教师住宿11.93万平方米，“一师一校”8.72万平方米），根据中央和省的安排部署，对锁定的中小学危房，我州采取实施“校安工程”、“安居工程”和校点布局调整等进行排除。为完成中小学校舍安全工程建设任务，州委、州政府决定用2年时间，集中人力、物力、财力，向商业银行一次性融资3.6亿元投入“校安工程”建设。项目从2009年4月开始实施，至2010年10月30日，累计完工项目453个，占项目总数的81%，完成建筑面积32.44万平方米，完成投资3.3亿元。这些“校安工程”项目将于年底全部完工投入使用。

　　主持人：楚雄少数民族人口众多，少数民族地区“两基”工作的重点和难点是什么?如何解决这些困难？

　　李局长：我州是全国30个少数民族自治州中的两个彝族自治州之一，有26种民族，少数民族人口占总人口的33.8%，其中彝族人口占总人口的27.4%。全州有独立设置的民族学校32所，普通中学寄宿制民族班39个，本科民族预科班2个，全州各级各类学校少数民族在校生达154436人，少数民族在校生占全州在校生总数的35.03%。

云南楚雄州教育局长 李能（左）本台记者徐建娟（右）

　　为了解决在山区、少数民族地区教育发展的问题，尤其是在上学难的问题得到缓解之后，“上好学”人民群众对我们提出的新的需求。州委、州政府高度重视民族教育，1993年颁布了《楚雄彝族自治州民族教育条例》，成为全国第一个地方性民族教育法规。

　　全州教育可也说是民族教育，民族地区的孩子由于受多种因素的影响，民族地区的孩子由于受多种因素的影响，部分少数民族适龄儿童入学的积极性不高，已入学的部份适龄儿童在校学习状况不理想，这对全州“两基”巩固提高工作造成了一定的压力。当前，少数民族地区的“两基”工作将更加侧重于让所有少数民族孩子上好学、学得好，让他们更多地享有优质教育资源，与其他孩子一道健康快乐成长，培养成为国家合格的劳动者。

　　主持人：“两基”国检后，楚雄教育下一步的发展目标是什么？未来五年到十年间，楚雄的发展规划是什么？

　　李局长：全国教育工作后，我们组织了专门的调研，对“十二五”教育发展总体有了考虑。

　　总的来讲，楚雄教育将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴州和人才强州的战略，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，突出民族教育这一特点，推进我州教育改革和发展，到2020年基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源大州行列。

　　实现更高水平的普及教育。到2020年，全州教育整体水平达到全国平均水平。基本普及学前教育，幼儿毛入园率达到90%以上；扫除青壮年文盲，巩固提高九年义务教育水平，义务教育按时完成率达到95%以上；基本普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到90%以上；大力发展职业教育，高中阶段普、职比例大体相当；主要劳动年龄人口平均受教育年限和新增劳动力平均受教育年限不断提高。

　　形成惠及全民的公平教育。坚持教育的公益性和普惠性，保障全州各族人民享有接受平等教育的机会。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，缩小城乡差距、地区差距、学校差距和群体差距，办好每一所学校，教好每一个学生，不让学生因家庭经济困难而辍学。切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。保障残疾人受教育权利。

　　提供更加丰富的优质教育。幼儿园、义务教育学校、普通高中、中等职业学校基本办学条件达到标准化学校要求，普通本、专科院校基本办学条件达到合格以上标准，教育质量整体提升，教育现代化水平有较大提高。优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质量教育的需求得到较大满足，真正的让优质教育资源进入寻常百姓家。

　　构建体系完备的终身教育。加快终身教育体系建设，促进学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接。发展和完善成人教育、远程教育、开放教育和继续教育体系，形成覆盖城乡的终身教育服务网络。

　　健全充满活力的教育体制。进一步解放思想，更新观念，深化改革，提高教育开放水平，全面形成立足彝州、服务地方、辐射全省，与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会相适应的，充满活力、富有效率、更加开放、科学发展、特色鲜明的教育体制机制，办出具有彝州特色和较高水平的现代教育。

　　主持人：最后请您用一句话总结楚雄教育的特点特色。

　　李局长：彝州教育会越办越好，经济社会会发展越来越好。

　　主持人：李局长用越来越好总结了楚雄的教育。同时电脑旁的您想跟李局长沟通交流的话，您可以在节目之后登录BBS留言，李局长都会跟您一一作答。我们也祝愿楚雄的教育在未来的改革创新发展上做的越来越好。感谢您的到来，我们下期节目再见。