主持人：观众朋友们大家好！这里是中央人民广播电台中国广播网教育频道的现场直播节目。我是徐小璐。说起我国改革开放的前沿大家一定不会陌生，这个省份的经济在高速发展，它的饮食、秀丽的风景以及敢为天下先的精神都为大家所熟悉，它就是广东省。广东省的教育是不是也同它的经济一样快速高度地发展，今天我们演播室非常荣幸的请来了广东省教育厅厅长罗伟其先生。欢迎您！

广东省教育厅厅长：罗伟其(左) 本台记者： 徐建娟（右）

　　罗厅长：您好，小璐。非常高兴能够来此与大家共同交流广东省的教育发展历程。

　　主持人：首先请您跟大家介绍一下您在两会上的提案。

　　罗厅长：这次参加人代会我提出了两个建议。一是关于明确和进一步提高用福利奖券的公益金收益来发展特殊教育的建议。我们应当更加关注特殊教育，温总理曾在报告中强调加强特殊教育。家庭如果有残疾人会给家庭带来诸多的不便，关于残疾人教育目前还处于弱势。因此我们更应公平的对待特殊教育，关注每个家庭和每个残疾人，才能更好的体现教育公平。目前，我们国家的特殊教育规模与教育质量都还有待加强。因此，我认为我们应当从福利奖金中拿出一定比例用于发展特殊教育。

广东省教育厅厅长 罗伟其

　　二是我们国家青少年的体制正每况日下，学校学生每天锻炼一个小时的基本条件还难以保障，除各级政府加大投入外，希望社会力量也应当参与到学校体育设施的建设中来。基于这一因素，我提了关于用体育奖券的公益金收益来发展学校体育设施的建议。以前体育奖券的公益金收益侧重于竞技体育方面。在群众体育方面的投入占得比较小，在学校体育方面的比利更小。学校体育设施建好了，课余时间学校既可以提供给学生也可以向社会开放，大家共享。这样有利于提高我国青少年学生的体质。

　　主持人：这两个建议很好的把我们大家非常关注的彩票用于教育方面，给我们的教育提供更多的资源。希望这两个建议能够被实施。请您给我们介绍一下广东省教育的大致情况。建国60年来所取得的辉煌成果。

　　罗厅长：广东不仅是经济大省也是教育大省，教育的规模是非常大的。广东省义务教育的学生有1450万，约占全国的十分之一。高中阶段学生378万人，其中中等职业继续教育的学生有185万人，接近全国第一。高等教育的全日制本专科在校学生达到133万人，全日制研究生规模达到65000人。改革开放30年来我们的教育规模发生了翻天覆地的变化。近六年来，高中阶段和高等教育的毛入学率都翻了一番多。高等教育的毛入学率在2002年是15.3%，现在已经达到了27.5%。高中阶段2002年的毛入学率不到40%，现在达到79.9%。原来高中阶段的学生是150万左右，目前为378万人。

　　三十年来，广东省的教育实现了两个跨越：一实现了从人口大省到教育大省的跨越；二实现了从人力资源大省到人力资源强省的跨越。最重要的跨越：一，义务教育缴费上学到免费教育的跨越；二，高等教育从精英教育迈向大众化教育的跨越。广东基本解决了上学难的问题。广东教育的发展也有力的支撑着广东经济的高速健康发展。

广东省教育厅厅长：罗伟其(左) 本台记者： 徐建娟（右

　　主持人：通过罗厅长的介绍，我们了解了近年来广东教育的发展情况。目前，广东省的教育投入排在第一位，我们投入的着重点都在哪些方面？

　　罗厅长：按全国教育投入的总量（来看），广东省是最大的。广东省本级财政多年来非常重视教育的投入。广东实现免费义务教育也排在前面。高等教育的毛入学率从15.3%达到了27.5%，增加了90万大学生，我们做了大量的投入。高中阶段从毛入学率不到40%到79.9%，增加近200万的高中阶段的学生，我们也作出了大量的投入。但广东发达地区与欠发达地区的教育发展水平具有很大差异，发达地区的整个教育发展水平基本接近现代化。之前广东的教育投入也主要是在发达地区。但欠发达地区的教育水平也达到基本的保障。因此，欠发达地区的教育支出也占当地财政支出的很大比例。这种差异使得广东省区域教育之间的不健康发展和城乡教育之间的不健康发展非常突出。而广东教育发展的重心更关注欠发达地区，特别是农村义务教育的发展。只有提升这些地区的教育质量，才能更好的推进义务教育的发展。普及农村高中阶段教育，大力发展职业技术教育。只有很好落实这些教育，才能培养各种人才，特别是技能型人才，从而有效的推进当地经济的发展，有利于促进广东产业的转型、升级和发展方式的转变，因此欠发达地区将是广东省教育投入的重点。

　　主持人：刚才您说到广东欠发达地区是教育投入的重点问题。那我们在实现均衡化问题方面，除了您前面说到的资金投入，还有没有其他方面的措施来关注均衡化发展的问题。

　　罗厅长：广东省区域教育之间差异非常大。可以这样说，最富的人群在广东，最穷的人群也可能在广东。现在广东省80%的GDP和财政收入都来自珠江三角洲的9个市。还有另外12个市GDP和财政收入占20%左右。但是在人口分配上，珠江三角洲人口只占广东全省人口的30%，欠发达地区的人口占广东全省人口的70%。从广东整个教育经费的投入来看，在发达的珠江三角洲地区，学生占全省的30%左右，却用了全省教育经费的70%。然而在欠发达地区有70%的学生只用了全省教育经费的30%。这个差异是非常大的。所以，我们省本级教育投入更多的关注落后地区、欠发达地区和职业教育。但在实际的执行当中，我们主要落实两个方面：一是大力推进县以内的义务教育均衡发展，特别强调在县以内的教育。由于广东区域之间的差异非常大，在县以内的城乡之间做到义务教育就已经很不错了。因此我们在推进义务教育均衡发展中主要做到几个方面：一是规范化学校建设，使每个学校都有一个最基本的配置，达到最低标准。二是教育资源下乡，发达地区的教育资源支持欠发达地区。

广东省教育厅厅长 罗伟其

　　比如通过教育网、教育资源以及我们跟移动的合作等等把教育资源输送到欠发达地区。同时派教师支持欠发达地区，提升欠发达地区的教师水平。采用上岗退费的方法：大学毕业生到欠发达地区任教，干一年我们就会退给他一年大学时期的学费和住宿费。只要是符合当教师的资格并且愿意去农村任教的教师都可以享受这个待遇。从而吸引更多优秀的大学毕业生到欠发达地区任教。

　　另外，我们还采用“三室”、“一场”、“五有”的办法。“三室”指给学校配多媒体室、功能室、标准的课室 。“一场”指有运动场。“五有”指安全卫生的食堂、安全卫生的学生宿舍、卫生间、洗澡房、教师办公室、临时周转用房。并于“教育强镇”“教育强县”的创想相结合，与布局结构相协调。集中教育资源，提供一个卫生、美好的校园，扩大学生的规模，提高办学效益。进而推进义务教育的健康发展。每年广东省本级财政都会投入三个多亿来支持这个方面的建设。

罗厅长为广东教育题字

　　再者，大力发展职业教育；重心是大力发展中等职业技术教育。以中等职业技术教育的大力发展推进普及高中阶段教育的发展。目前普及高中阶段教育的重心是农村和职业教育。这与产业结构的升级、发展方式的转变、新农村的建设和国家发展的要求相适应的。广东经济发展处于促转型、调结构阶段，近两年也做得非常好。为促进职业技术教育大发展，从2007年到2011年，广东省投入达六、七亿用于高中阶段教育特别是职业技术教育。我们也会加大高等教育发展的支持与投入。

　　主持人：近几年，广东省高等教育的入学率还是很高的，已达到27.5%。发展规划纲要中也提到2020年要达到40%。您认为广东省教育需要多少年才能达到这个水平。

　　罗厅长：我们希望2015年广东高等教育的毛入学率达到40%，2020年达到50%，由大众化进入到普及化。这也是广东经济发展的需要。我认为我们国家的高等教育需要积极、稳步的发展，根据国家经济社会发展的规律调整高等教育的学科结构、专业结构、课程结构，调整、改革我们的人才培养模式，培养出更多的创新型人才和具有实践经验的人才，支撑、引领发展方式的转变和产业的升级。温总理在报告中提到创新驱动和内生增长，要达到这个以创新驱动和内生增长为主的增长方式的轨道，高等教育充当着极其重要的作用。据我了解，我们国家有个统计数据，2007年底全国的劳动力人口中接受高等教育的仅占8.7%，是非常低的，与美国的60%相比具有很大的差距。因此我认为我们国家的高等教育需要积极、稳步、健康的发展。

广东省教育厅厅长 罗伟其

　　主持人：广东省教育实现均衡发展还需几年，又如何解决公平性问题，比如择校热和小升初等等。

　　罗厅长：教育的均衡与公平都是相对的概念。均衡是义务教育的均衡，而整个教育是协调的，应理解为义务教育的均衡发展，各种教育的协调发展。义务教育的均衡发展又定义在县以内。我们的目标是到2012年广东省县以内基本实现义务教育的均衡发展。通过均衡发展逐步取消择校的现象，逐步减小追求“名校”的压力。由于每个学校都有自己的特色，所以应当保持学校办学质量和办学水平的基本均衡。基本的均衡指办学条件的均衡，高位的均衡为办学质量的均衡。

　　主持人：罗厅长对均衡作了新的注释，使我们有了一个新的了解。我这有份材料是3月2日《广东省高等学校学生实习与毕业生就业见习条例》的实施，请您给我们简单的介绍一下条例的内容。

　　罗厅长：这个实习条例是全国首创的。去年在广东省两会期间，高校一位老师提出现在的大学生和职业技术学校的学生到企业实习会有很多的障碍，期望用法律条文进行规范。汪洋书记听到后感觉这个提议非常好就组织人进行调研、制定相关的条例、法规。最后省人大组织教育部门、劳动部门、法制部门经过调研之后，年底出台了这个实习条例，并在今年的3月1号正式公布实施。它对规范大学生的实习和终止学生的实习、规范企业接受学生的实习起到很好的指导作用。

　　主持人：条例的实施会不会给企业带来一定程度的压力？

　　罗厅长：这也是我们经过讨论的，在原来的实习条例上有这样一条：对接收或终止大学毕业生实习的要给以实习工资，工资的标准要求不低于正式职工的75%。我看到这个后觉得太高就提出了自己的意见。据我了解，大学毕业生到一个单位还未转正时也是这个工资，这样实习的人与已经毕业的人同等待遇会增加企业的负担，可能导致企业不接受实习生，应当降低这个标准，使企业规范和支持大学生去实习，进而让我们的实习生学到东西。最后我们修改了这个实习条例。同时这个条例也规范了学生实习时对企业的要求，使大学生实习得到保障。

　　主持人：这个实习条例对我们的兄弟省份也有一定的借鉴意义。今年是“十一五”计划的最后一年，广东省今年的工作重点是什么。

　　罗厅长：今年广东省的工作重点主要是：一、加快普及高中阶段教育。我们计划到2011年普及高中阶段教育。今年是冲刺年，大力发展职业技术教育是工作的重点。二、提升高等教育的人才培养质量，改革高等教育的人才培养模式，适应并逐渐引领经济发展方式的转变和产业的升级。经过这几年的探索，我们取得了不错的效果。因此改革人才培养模式，提高高等教育的办学质量和自主创新能力也是我们今年工作的重心。三、着重于抓好教师队伍的建设。第一，实施好绩效工资。第二，处理好代课教师的事情。

　　主持人： 3月1号、2号、3号，教育部连续召开了三场关于发展纲要公开征求意见的发布会。您对发展纲要的内容方面有什么样的意见或建议。

　　罗厅长：从国家层面讲整体还是一个不错的纲要，从中可以看出国家对指定纲要的高度重视。也反映了对教育的重视。制定规划纲要时，我们未来的主要工作和改革的方向与目标的整体思路是比较清晰的。我参加了好多次的讨论，我觉得应该全社会都来关注这个规划纲要的制定。这个征求意见不应只是教育部门关注，全社会或与教育发展密切相关的部门都应该参与讨论，提高到一个更重要的地位进行思考。对改革发展给以足够的支持。我觉得这样改革的力度会更大一点，对教育改革的发展会更好。我希望其他的部门参与并支持教育改革的发展，对教育改革的发展提出更好的意见。我们的规划纲要会制定的更好。

　　主持人：最后请您描绘一下未来广东教育的发展蓝图。

　　罗厅长：第一、实现义务教育的基本均衡。第二、实现高中的普及，高等教育大众化。第三、形成高水平的教师队伍。使广大人民群众对教育的满意度得到提高。

　　主持人：从罗厅长实际的语言表达和务实的工作态度当中，我们可以感受到未来几年广东的教育会更加蓬勃向上的发展。我们也会继续关注广东的教育。电脑旁的您如果还有什么问题想与罗厅长进行沟通和交流，节目之后您可以在BBS上进行留言，罗厅长都会跟您一一解答。再次感谢罗厅长的到来！我们下次节目再见。